山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的對策
時間:2022-12-22 10:04:00
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畜牧業(yè)承農(nóng)啟工,產(chǎn)業(yè)鏈長,是連接種植業(yè)、加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的重要樞紐,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,是山區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧社會的必然要求。但受經(jīng)濟、信息、交通、地域等諸多因素的影響,與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求存在很大差距。如何利用和發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢,發(fā)展特色畜牧業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,結(jié)合工作實踐,就*畜牧業(yè)現(xiàn)狀,筆者對山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提出個人初淺看法,供討論參考。
一、生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來,*按照以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、以農(nóng)業(yè)促進工業(yè)的發(fā)展思路,有力地推進了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20*年,全市生豬、牛、羊、禽兔出欄量分別達到499.1萬頭、30.4萬頭、103.7萬只、1522.6萬只,分別比20*年增長5.3%、6.7%、5.4%、5.8%;實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值90.23億元,同比增長4.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由20*年的58.1%上升到59.7%,畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收達577元,增長達23.3%。
總體說來,*畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下三個特點:一是規(guī)模發(fā)展上實現(xiàn)突破;截止目前,全市建設(shè)標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達155個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)101個,發(fā)展年出欄50頭以上養(yǎng)豬大戶8528戶、出欄300頭以上大戶650余戶,改擴建標準化圈舍5.53萬平方米。生豬規(guī)模養(yǎng)殖占飼養(yǎng)總量的23.5%。二是龍頭企業(yè)不斷壯大;龍頭企業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條中的生力軍。目前,*已發(fā)展生豬加工企業(yè)9家,其中省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。三是產(chǎn)業(yè)化格局基本形成;通過“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、項目撬動、部門聯(lián)動”的運行機制,全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。據(jù)不完全統(tǒng)計,自20*年實施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以來,利用1.7億元的項目資金,直接撬動社會、民間資金投入達3.7億元。
二、發(fā)展優(yōu)勢
(一)牧草資源充足
山區(qū)地廣人稀,有大量的草坡、荒山,可以為黑麥草、鴨茅草、三葉草、聚合草等優(yōu)質(zhì)牧草提供優(yōu)良的生長環(huán)境。例如由國家農(nóng)業(yè)部、財政部立項支持的川東鴨茅擴繁項目,就在我市通江落戶,并有望在全國推廣。此外,據(jù)有關(guān)文獻報道,優(yōu)質(zhì)牧草資源有望成為中國未來農(nóng)業(yè)商率最高,關(guān)聯(lián)最大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
(二)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越
53%的森林覆蓋率提供了良好的養(yǎng)殖環(huán)境,幅員寬廣土地承載畜禽能力強,面源污染程度相對較低,適度規(guī)模飼養(yǎng)的污染治理工程投資相對較小,適合推行健康養(yǎng)殖,是生產(chǎn)安全食品的良好環(huán)境。據(jù)測算,按目前農(nóng)戶使用習(xí)慣,在科學(xué)配合使用化肥、有機肥的情況下,全市茶園、果園、蔬菜園、糧食作物用地理論上可以消納1500萬頭生豬的糞便。因此,只要科學(xué)布局畜牧業(yè)生產(chǎn)選址和規(guī)模,我市發(fā)展畜牧業(yè)的空間十分巨大,畜禽養(yǎng)殖排泄物完全可以實現(xiàn)全部資源化利用和污染零排放。
(三)養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富
養(yǎng)殖業(yè)是*的傳統(tǒng)項目,也是骨干項目,家家戶戶養(yǎng)殖已成為自然習(xí)慣。按20*年的調(diào)查數(shù)據(jù),我市農(nóng)戶散養(yǎng)生豬量達到近500萬頭,占75%以上。在多年來的發(fā)展與探索中,山區(qū)農(nóng)戶在飼養(yǎng)管理、常見病防治、閹割技術(shù)等方面積累了豐富的經(jīng)驗。
(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市政府歷來都非常重視發(fā)展畜牧業(yè),相繼在生豬生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上作出了重要決策,并把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。為切實發(fā)揮畜牧業(yè)助農(nóng)增收、富民惠民的作用,更是將畜牧業(yè)生產(chǎn)納入了各級黨委、政府的年終目標考核,并層層簽訂了責(zé)任書。
三、主要問題
(一)市場化程度低
由于散養(yǎng)比重大,信息閉塞,當市場形勢看好、養(yǎng)豬效益較高時,養(yǎng)殖戶就蜂擁而上,造成生豬在較短的時期內(nèi)迅速膨脹;而當形勢嚴峻、效益下滑時,養(yǎng)豬戶(場)又空欄罷養(yǎng),造成生豬存出欄量急劇下降。
(二)防疫意識不強
由于多年以來的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,目前我市還有相當部分的養(yǎng)殖農(nóng)戶對防疫工作認識不足,不愿主動配合政府及防疫部門搞好強制免疫預(yù)防。甚至還有部分農(nóng)戶認為,政府防疫的目的只是為了收費,還沒有完全樹立畜牧業(yè)“成敗在防疫”的理念。
(三)科學(xué)技術(shù)滯后
目前,大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶仍然采取傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,管理粗放,技術(shù)落后,加上品種退化,使得養(yǎng)殖效益偏低。許多養(yǎng)殖戶至今仍然普遍采用比較傳統(tǒng)的還田肥土處理方法,沒有與種田大戶、蔬菜基地、林果茶園、苗木基地等種植基地掛鉤,建立生態(tài)生產(chǎn)協(xié)助關(guān)系不多,養(yǎng)殖污染還較嚴重。
(四)飼料加工薄弱
*的飼料企業(yè)加工能力相當薄弱,全市現(xiàn)有的9家飼料加工企業(yè),20*年飼料生產(chǎn)能力不足1800噸,且一部分飼料企業(yè)處于半生產(chǎn)狀態(tài)。目前全市所需的畜禽飼料基本靠從外地購入,這樣一來,無形中就增加了飼料的費用,提高了養(yǎng)殖成本。
四、對策措施
(一)運用科技力量,提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力
科技創(chuàng)新是畜牧業(yè)可持續(xù)增長的根本動力,在山區(qū)自主創(chuàng)新能力弱的條件下,關(guān)鍵是運用好現(xiàn)代科技成果,使之轉(zhuǎn)化為實在的畜產(chǎn)品。一是主動加強與科研院所的合作,提出科研課題,積極爭取科研院所的技術(shù)支持;對于已經(jīng)取得的成果,根據(jù)山區(qū)發(fā)展需要,可創(chuàng)造條件促進其轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。例如平昌縣堅持高點定位、統(tǒng)籌規(guī)劃,依靠省畜科院養(yǎng)豬研究所的技術(shù)力量,在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了“22個生豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個標準化養(yǎng)殖園區(qū)、30個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”總體建設(shè)方案,通過推行糞污集中處理、沼氣配套和糞肥還田利用,較好地解決了養(yǎng)殖過程中所帶來的面源污染問題。二是抓好科技培訓(xùn);要加大科技培訓(xùn)力度,用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)民,逐步造就一批有文化、懂技術(shù)、會管理、能創(chuàng)新的新型農(nóng)民。巴州區(qū)充分利用廣播電視、專題欄、印發(fā)技術(shù)資料、聘請專家講課等手段,先后舉辦專題專欄36期,印發(fā)技術(shù)資料5000余份,培訓(xùn)養(yǎng)殖業(yè)主、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員等620多人次。
(二)發(fā)揮地方優(yōu)勢,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)*的地理條件和畜牧業(yè)發(fā)展方向,畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)在保持生豬產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,充分利用牧草資源,大力發(fā)展山羊、肉牛、肉兔等食草動物,因地制宜,著力打造適合各地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。巴州區(qū)堅持把肉食品加工作為立區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)來抓,重點狠抓生豬、牛羊等產(chǎn)品加工,年初加工生豬已超過200萬頭。南江縣狠抓南江黃羊發(fā)展,自去年光彩事業(yè)南江黃羊發(fā)展基金建設(shè)項目實施后,多次受到了國家、省上相關(guān)部門的充分肯定。
(三)推廣優(yōu)良品種,不斷提高品牌效益
品種由市場和消費者決定,而品牌是有效的聯(lián)接方式。要因地制宜,篩選出適合山區(qū)資源特點和環(huán)境條件的雜交模式、肉食品種,打響品牌戰(zhàn)略。采取“科技進村入戶”等措施,深入開展技術(shù)培訓(xùn),使山區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,樹立商品意識,變被動為主動,積極尋找畜產(chǎn)品和市場的切入點,最終贏得市場。實現(xiàn)不僅為市場提供優(yōu)質(zhì)肉類,滿足消費者的需求,而且緩解飼草壓力,縮短飼養(yǎng)周期,節(jié)省飼養(yǎng)勞動力和飼養(yǎng)場地,降低養(yǎng)殖成本,提高品牌效益。
(四)加快規(guī)模建設(shè),促進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程
規(guī)?;a(chǎn)對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著相當重要的作用,沒有規(guī)模就難以占領(lǐng)市場,更不能產(chǎn)生較好的效益。然而,規(guī)?;a(chǎn)又受到土地承載能力的制約,結(jié)合*實際,要堅持“宜大則大、宜小則小”的原則,大、中、小并舉。通過扶持規(guī)模生產(chǎn),集中資金、集中人力、集中技術(shù),加快規(guī)模建設(shè),推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越。巴州區(qū)堅持以建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)為突破,總結(jié)探索出了“三輪驅(qū)動,五方合作”的新機制,全區(qū)已建成75個養(yǎng)殖小區(qū)。通江縣以推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖為抓手,“實施五方聯(lián)動,做強畜牧產(chǎn)業(yè)”,全縣規(guī)?;i養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶年出欄生豬近30萬頭,占全縣生豬出欄總量的20%。
(五)發(fā)揮龍頭牽引,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
引進有實力、有經(jīng)驗、有技術(shù)的畜牧企業(yè)到山區(qū)投資,拉動山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體,發(fā)展訂單式畜牧業(yè)。通過市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶的方式將生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合起來,打破和破解牧工商、生產(chǎn)與流通脫節(jié)的問題,使資金、技術(shù)、人才和信息等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢互補。例如南江縣三洋牧業(yè)養(yǎng)殖場,帶動周邊近1萬戶農(nóng)戶發(fā)展生豬,有效地拉動了我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(六)發(fā)展飼料工業(yè),降低養(yǎng)殖成本
飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須建立與之相適應(yīng)的飼料工業(yè)。要積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擴大玉米、紅薯、優(yōu)質(zhì)飼草等飼料作物種植面積,提高飼料原料產(chǎn)量。積極推廣飼用型高蛋白(高賴氨酸)玉米品種,提高玉米飼用營養(yǎng)價值。在飼料加工企業(yè)上,要以中小為主,生產(chǎn)顆粒和配合飼料,滿足養(yǎng)殖戶的需要,同時按照飼料生產(chǎn)標準,指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)和經(jīng)營,形成標準化、系列化的飼料工業(yè)體系。
(七)創(chuàng)新運行機制,拓寬融資渠道
以項目為載體,重點支持畜禽良種推廣、種質(zhì)資源保護、優(yōu)質(zhì)飼草基地和標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等方面,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。運用貼息等方式,鼓勵和引導(dǎo)民間、社會資本參與畜牧現(xiàn)代化建設(shè),將扶持畜牧業(yè)發(fā)展的資金由“輸血式”轉(zhuǎn)變成“造血式”。通過“借雞還蛋”等方式,回收投入資金,并用于扶持后備項目建設(shè)。自去年實施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以來,全市通過實踐,總結(jié)出了“政府引導(dǎo)、項目撬動、業(yè)主主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制,在國家、省上項目的撬動下,項目資金引導(dǎo)社會資本、民間資金總計投入達6.2億元。
(八)強化疫病防控,提高畜產(chǎn)品安全水平
要進一步加強動物疫病監(jiān)測、預(yù)報、控制體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備,完善突發(fā)疫情應(yīng)急機制,落實好動物重大疫情控制目標部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,增強對動物疫病的預(yù)防、控制及快速反應(yīng)能力。抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場檢疫工作,確保出欄上市和調(diào)運畜禽的產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰檢疫率達到100%。積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,建立動物產(chǎn)品安全追溯制度,嚴厲打擊違禁使用藥品和違規(guī)使用獸藥、飼料添加劑等不法行為,做到從“產(chǎn)地到餐桌”的全程監(jiān)測,提高畜產(chǎn)品安全水平,增強市場競爭力。