導(dǎo)語(yǔ)：山區(qū)保護(hù)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

濟(jì)南市素以“泉城”的美譽(yù)聞名中外，形態(tài)各異的眾多名泉，構(gòu)成了舉世無(wú)雙的以“泉”為中心的城市文化和以“泉城”而著稱(chēng)的城市風(fēng)貌，泉已成為濟(jì)南的靈魂和命脈。濟(jì)南的泉來(lái)源于南部山區(qū)，南部山區(qū)是城市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，是濟(jì)南市的天然生態(tài)屏障，該區(qū)域在保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡，減輕洪澇等自然災(zāi)害，確保全市生態(tài)環(huán)境安全等方面具有重要作用，因此加強(qiáng)南部山區(qū)這一重要生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展與保護(hù)，對(duì)保證濟(jì)南未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，保持泉城風(fēng)貌起著舉足輕重的作用。

一、南部山區(qū)自然地理特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

1.1自然地理特征

南部山區(qū)位于以古生界地層為主體的北傾單斜結(jié)構(gòu)上，由太古代前震旦系泰山雜質(zhì)組成基座，蓋層由南向北依次展布下、中、上寒武系石灰?guī)r、頁(yè)巖及下奧陶系白云質(zhì)石灰?guī)r和中奧陶系厚層石灰?guī)r。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)區(qū)的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽濕潤(rùn)，冬季寒冷干燥。年平均氣溫10～20℃，30年均降雨量662.8mm，雨熱同期，降水變率大，大部分集中在6～9月，多數(shù)地區(qū)無(wú)霜期不足200天。土壤主體為褐土，其中粗骨褐土分布廣泛，多位于低山丘陵的中上部，土層瘠薄，土層深度一般在35mm左右，以中層粗骨土為主，深層壤質(zhì)土少，難利用土地多，許多地方為基質(zhì)裸巖。土壤ph值為7.O～8.5，呈弱堿性反應(yīng)，具有富鈣、易漏水的特點(diǎn)，不利于植被的發(fā)育。區(qū)域內(nèi)地貌南高北低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差異很大，部分區(qū)域林木覆蓋率高，植物資源豐富，局部已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

南部山區(qū)面積約1500km2，范圍內(nèi)共有農(nóng)業(yè)人口近60萬(wàn)人，分布于歷城區(qū)、市中區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，居民主要收入以農(nóng)業(yè)耕作和經(jīng)濟(jì)林果品銷(xiāo)售，人均年收入在3000元以下，居全市中等水平。

二、南部山區(qū)在全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中所處的地位

2.1目前南部山區(qū)的生態(tài)狀況

由于南部山區(qū)特有的石灰?guī)r母質(zhì)和巖溶地貌，土壤瘠薄，導(dǎo)水條件差，植被生長(zhǎng)受限，除部分林地質(zhì)量較高外，大部分林地質(zhì)量不高，加之近年來(lái)濟(jì)南城區(qū)不斷南擴(kuò)，各種建設(shè)項(xiàng)目重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，開(kāi)山采石對(duì)山區(qū)林地破壞尤為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了南部山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。目前，南部山區(qū)的原生森林已被嚴(yán)重破壞，現(xiàn)有森林主要以人工林、次生林為主，植被覆蓋率經(jīng)建國(guó)后幾十年的林業(yè)的發(fā)展到現(xiàn)在的25.9％，除部分國(guó)有林場(chǎng)保存有較完備單一的林分外，大部分山體以次生灌叢和灌草叢占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，少數(shù)山體已呈現(xiàn)由荒草地向裸巖山地演替的趨勢(shì)?，F(xiàn)有林分大部分均為人工純林，植被構(gòu)造不太合理，構(gòu)成單一，森林的生態(tài)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，生態(tài)穩(wěn)定性差，不易抵抗外界干憂(yōu)。

2.2南部山區(qū)生態(tài)建設(shè)對(duì)濟(jì)南市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的意義

南部山區(qū)指市區(qū)南部千佛山、二環(huán)南路以南的大片山區(qū)，這里地處泰山北麓，南高北低，群山環(huán)抱，空氣清新，景色怡人，是維持濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。境內(nèi)經(jīng)幾十年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，果林密集，森林覆蓋率已達(dá)到25.9％，極少部分地區(qū)已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，是濟(jì)南市的綠色屏障和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將大大促進(jìn)市區(qū)向南推進(jìn)和南部山區(qū)小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，但鑒于南部山區(qū)特殊的地理位置，開(kāi)發(fā)南部山區(qū)必須嚴(yán)格按照可持續(xù)發(fā)展的思路，對(duì)南部山區(qū)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

2.3恢復(fù)南部山區(qū)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的途徑

恢復(fù)濟(jì)南市南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的具體目標(biāo)是通過(guò)人為措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的地表基底穩(wěn)定性，恢復(fù)植被和土壤，保證一定的森林覆蓋率(平均森林覆蓋率在30％以上，林分郁閉度在手O.3～O.5，且分布比較均勻，草地覆蓋率在于40～60％)和一定的土壤肥力，增加種類(lèi)組成和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)生物群落的恢復(fù)，使地帶性植被落葉闊葉林占優(yōu)勢(shì)，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)，有效控制水土流失，涵養(yǎng)水源，減少或控制環(huán)境污染，增加視覺(jué)和美學(xué)享受，提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和自我維持能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境美化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、實(shí)施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)的措施

3.1把南部山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

生態(tài)功能區(qū)是指在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡、減輕自然災(zāi)害、確保生態(tài)環(huán)境安全等方面具有重要作用的重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)劃定的特殊保護(hù)區(qū)域。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)不是簡(jiǎn)單意義上的禁墾、禁伐、禁牧，也不是自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域的封閉式管理，而是要在確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的前提下，制止新的生態(tài)破壞，實(shí)行生態(tài)的重建、恢復(fù)。南部山區(qū)作為濟(jì)南市的生態(tài)功能區(qū)，應(yīng)采取生物和工程措施并舉，因地制宜，合理綠化，宜林則林，宜草則草，注重生物多樣性；應(yīng)加大封山育林和退耕還林還草力度，恢復(fù)林草植被，通過(guò)封育治理或人工種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林，減少地表徑流，防止水土流失；應(yīng)統(tǒng)籌兼顧開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)，既要開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不能下降，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2建立生態(tài)功能區(qū)的有利條件

在南部山區(qū)建立生態(tài)功能區(qū)，主要應(yīng)做好南部山區(qū)的封山育林和退耕還林還草工作，搞好流域綜合治理，建設(shè)好生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定的基底系統(tǒng)。

(1)實(shí)施封山育林、退耕還林還草，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，受到市委、市政府的高度重視和南部山區(qū)人民的廣泛關(guān)注，有利于封山育林、退耕還林還草政策的落實(shí)和治理成果的鞏固。

(2)中央制定的生態(tài)效益補(bǔ)助和以糧換林等優(yōu)惠政策，可以使生態(tài)功能區(qū)的群眾生活得到保障，群眾參與封山育林、退耕還林還草的積極性很高。

(3)林業(yè)系統(tǒng)造林經(jīng)營(yíng)、林政管理、科研推廣和種苗供給機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，具有實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程和生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，科技支撐能力強(qiáng)。

(4)搞好流域綜合治理，將治理山坡和溝谷結(jié)合起來(lái)，根據(jù)流域地勢(shì)及溝坡侵蝕程度，采用合理的組合配套工程，控制水土流失。

3.3實(shí)施封山育林、退耕還林還草，提高南部山區(qū)的森林覆蓋率

(1)實(shí)施封山育林，改善生態(tài)環(huán)境

(2)凡有天然落種條件的荒山荒灘、裸巖石山、疏殘林地和水土流失嚴(yán)重的坡地等，實(shí)行一次性死封，區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁樵采，嚴(yán)禁牛羊上山，以求盡快恢復(fù)植被。對(duì)原有的次生林和人工林中的幼林實(shí)行活封，樹(shù)木生長(zhǎng)季節(jié)封山，休眠期開(kāi)山，有計(jì)劃進(jìn)行割草、修枝和間伐等活動(dòng)，嚴(yán)禁牛羊上山。對(duì)次生林中的喬灌木幼苗，要全部保留，干果類(lèi)樹(shù)種像毛桃、山杏、軟棗、酸棗、核桃等實(shí)生苗可用于嫁接，刺槐、榆樹(shù)、黃連木、黃櫨、火炬等闊葉喬灌木進(jìn)行定期撫育，平茬復(fù)壯，促其成林。

(3)實(shí)施退耕還林，提高森林覆蓋率

南部山區(qū)的退耕還林應(yīng)以營(yíng)建生態(tài)林為主，在退耕還林地和宜林荒山荒地造林，其生態(tài)林比例要在80％以上，只有在局部立地條件好、群眾積極性高、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，可適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。在樹(shù)種選擇上，要本著因地制宜，適地適樹(shù)的原則，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，生態(tài)優(yōu)先，以生態(tài)林為重點(diǎn)，有利于保護(hù)生物多樣性。在樹(shù)種配置上，在水庫(kù)上流、河流兩側(cè)和重要生態(tài)功能區(qū)的坡耕地還林，以針闊帶狀混交為主，充分發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能，改善生態(tài)環(huán)境；對(duì)公路兩側(cè)坡耕地還林，實(shí)行不規(guī)則鑲嵌狀混交配置，增強(qiáng)防護(hù)效果，豐富季相、色葉景觀；對(duì)裸巖山地和生態(tài)脆弱地區(qū)，選擇抗逆性強(qiáng)的造林樹(shù)種，實(shí)行不規(guī)則快狀混交配置，采取魚(yú)鱗坑整地措施，保持水土，提高地力。

3.4實(shí)行流域綜合治理，使水土流失得到基本遏制

南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，單純依靠林業(yè)治理和生物措施難以從根本上達(dá)到恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)的目的，因此，在生態(tài)治理初期，必須配套建設(shè)水土工程，實(shí)行小流域綜合治理，生物措施和工程措施結(jié)合起來(lái)，改善植被恢復(fù)與重建所需的物理環(huán)境背景，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，如優(yōu)良樹(shù)種選育技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)袋育苗造林技術(shù)等，選擇喬灌草合理配置模式，控制水土流失。

3.5加強(qiáng)社會(huì)管護(hù)力度，減少人為破壞

缺乏人工撫育和管理是造成南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的原因之一，因此，首先應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的立法工作，加大執(zhí)法力度，提高管理水平，以確保生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和保護(hù)。同時(shí)，借助于經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化生態(tài)管理，向開(kāi)發(fā)者征收資源費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，減少對(duì)環(huán)境的破壞。適度控制南部山區(qū)的城市建設(shè)，最大限度地減少人們不合理活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)破壞，加大宣傳力度，使南部山區(qū)的生態(tài)建設(shè)置于公眾監(jiān)督之下和全民參與之中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、利用。

3.6以科學(xué)技術(shù)為依托，建立起完整的生態(tài)治理技術(shù)體系

科學(xué)技術(shù)是生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、重建、發(fā)展和保護(hù)的重要基礎(chǔ)，可以節(jié)約大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力。南部山區(qū)的生態(tài)功能建設(shè)，應(yīng)在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，展開(kāi)適時(shí)研究，建立起綜合的科學(xué)技術(shù)支撐體系。采用遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)及計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，建立起由數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等部分組成的生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，結(jié)合專(zhuān)家系統(tǒng)分析，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、信息采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及智能咨詢(xún)決策，搞好技術(shù)服務(wù)，使生態(tài)建設(shè)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

四、發(fā)展與保護(hù)南部山區(qū)生態(tài)功能的實(shí)施對(duì)策

實(shí)施南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與保護(hù)工作，是一項(xiàng)涉及面廣、制約因素多的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為實(shí)現(xiàn)泉城生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展利用的目標(biāo)，要加強(qiáng)對(duì)南部山區(qū)生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠科技，強(qiáng)化管理，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。

4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

為加強(qiáng)南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，歷城、長(zhǎng)清、市中等南部山區(qū)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，層層簽訂責(zé)任狀。要充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳實(shí)施生態(tài)功能建設(shè)的意義、政策措施和總體部署，各級(jí)黨委、政府特別是農(nóng)村基層組織，要深入細(xì)致地做好思想政治和教育引導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性，做到認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)一致。

4.2強(qiáng)化科技服務(wù)，注重實(shí)施實(shí)效

市、區(qū)應(yīng)成立生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的工程管理。要加強(qiáng)基層林業(yè)站、水利站、環(huán)保等基層科技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立健全科技推廣網(wǎng)絡(luò)，積極推廣經(jīng)過(guò)篩選、組裝配套的科技成果，切實(shí)將科技保障貫穿于生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護(hù)的全過(guò)程。

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合種苗工程建設(shè)，建立以現(xiàn)有采種基地、良種基地和國(guó)有苗圃為主體的種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，為封山育林、退耕還林提供優(yōu)質(zhì)種苗。

4.3強(qiáng)化法律意識(shí)，依法管理生態(tài)功能區(qū)的各種建設(shè)活動(dòng)

根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合濟(jì)南市的實(shí)際情況，盡快制定《濟(jì)南市南部山區(qū)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》，形成完善的法律保護(hù)體系和管理體系，依法建設(shè)生態(tài)功能區(qū)。林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打擊毀林開(kāi)荒、破壞森林植被、破壞水保設(shè)施、破壞環(huán)保設(shè)施的各種違法犯罪行為，為南部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保障。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的日益發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越顯得重要，政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入也逐漸增大，科技水平不斷提高，而南部山區(qū)的生態(tài)建設(shè)后備資源比較豐富。只要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜的原則，封山育林、退耕還林還草與人工造林相結(jié)合，生物措施與工程措施相結(jié)合，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的再發(fā)展是完全有可能的。同時(shí)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)符合代際(間)需求和價(jià)值取向的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，這將對(duì)把濟(jì)南市建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化生態(tài)城市具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和巨大的推動(dòng)作用。