導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)校開(kāi)展協(xié)商性評(píng)估的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

二、選擇性協(xié)商

我市在設(shè)計(jì)每年一度帥教育督導(dǎo)綜合評(píng)估方案時(shí)，以剛性指標(biāo)為主，輔以柔性指標(biāo)。柔性指標(biāo)權(quán)重較大，占到評(píng)估權(quán)重的o．25。

剛性指標(biāo)是基礎(chǔ)性指標(biāo)和教育質(zhì)量指標(biāo)，體現(xiàn)辦學(xué)的基礎(chǔ)條件和基本要求，主要包括設(shè)施條件、教育經(jīng)費(fèi)、行政管理、教學(xué)管理、入學(xué)率、鞏固率、德智體美質(zhì)量等。這些剛性的評(píng)估指標(biāo)構(gòu)成評(píng)估方案的主體。

柔性指標(biāo)是指評(píng)估方案中的“選擇性指標(biāo)”，分“工作創(chuàng)新”和‘學(xué)校個(gè)性”兩指標(biāo)。它是依據(jù)全市教育工作要點(diǎn)列出的“菜單”、被評(píng)估學(xué)校根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃和教育條件從中選擇最適合自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。指標(biāo)是整個(gè)評(píng)估方案的重要組成部分。

“工作創(chuàng)新”指標(biāo)提供了“校內(nèi)閉路電視系統(tǒng)”、“多媒體教室”、”電子(聲像)閱覽室’、“優(yōu)化圖書(shū)室”、“校舍建設(shè)”、“校園場(chǎng)地建設(shè)”八個(gè)項(xiàng)目。被評(píng)學(xué)?？筛鶕?jù)本校實(shí)際重點(diǎn)選擇其中的4項(xiàng)，只要學(xué)校在年內(nèi)投入達(dá)到評(píng)估要求就可賦分，改變了過(guò)去只用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估學(xué)校，達(dá)到什么級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)就記相應(yīng)分?jǐn)?shù)的做法，促使經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的學(xué)校在達(dá)標(biāo)后能夠保持持續(xù)投入的欲望。而經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的學(xué)校，在某些設(shè)施配備上有—定的難度。只用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量它的投入，很容易傷害它的積極性。給學(xué)校提供“菜單式”工作創(chuàng)新項(xiàng)目，可以讓經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的學(xué)校達(dá)到一個(gè)踮踮腳就能達(dá)到的目標(biāo)，一步步提升辦學(xué)條件。

“個(gè)性發(fā)展”指標(biāo)作為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)與切入點(diǎn)，目的是為了打破“千校一面”的狀況，促使學(xué)校在達(dá)到常規(guī)要求的基礎(chǔ)上，立足自身發(fā)展實(shí)際，借助某一方面的優(yōu)勢(shì)，積極探索，厚積薄發(fā)，逐步形成自己獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征和風(fēng)格，評(píng)介方案圍繞學(xué)科教學(xué)、體育工作、藝術(shù)教育、思想道德建設(shè)、特長(zhǎng)發(fā)展等設(shè)汁了供學(xué)校選擇的七個(gè)大的項(xiàng)目。學(xué)校要突出個(gè)性，發(fā)展特色，必須聯(lián)系本校實(shí)際，從設(shè)施條件、師資力量、教學(xué)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資源等力面多角度、全方位地研究和分析，準(zhǔn)確定位本校已具備的個(gè)性?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，椐此認(rèn)真細(xì)致地規(guī)劃和實(shí)施下一步的工作。設(shè)計(jì)‘菜單”式指標(biāo)，供學(xué)校自主選擇，這種評(píng)估方式探受被評(píng)估單位的歡迎，實(shí)施效果非常明顯。

三、問(wèn)題式協(xié)商

問(wèn)題式協(xié)商是針對(duì)被評(píng)估單位發(fā)展中遇到的疑難問(wèn)題，為了尋求解決問(wèn)題的最佳思路、方法，由評(píng)估雙方開(kāi)展的協(xié)商。問(wèn)題性協(xié)商的規(guī)模視問(wèn)題的大小、難易程度來(lái)定，較小的問(wèn)題、容易解決的問(wèn)題，一般由分片責(zé)任區(qū)督學(xué)參與解決，較大的問(wèn)題、不易解決的問(wèn)題則由督導(dǎo)室部分督學(xué)，甚至全體督學(xué)參與解決。

城南中學(xué)《全面開(kāi)展自信教育》項(xiàng)目，就是問(wèn)題式協(xié)商的典型案例。城南中學(xué)是一所位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村學(xué)校。生源主要來(lái)自周邊農(nóng)村小學(xué)，在習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)方面與城里的學(xué)生有不小的差距，再加上硬件設(shè)施配備趕不上，教學(xué)質(zhì)量很不理想。多年的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果總是在同類(lèi)學(xué)校的后面徘徊。學(xué)校人心不穩(wěn)，“望子成龍、望女成風(fēng)”的家長(zhǎng)費(fèi)盡心機(jī)地把孩子往城里的學(xué)校轉(zhuǎn)；老師流動(dòng)很大，其中有一年走了十多人。開(kāi)展協(xié)商式

督導(dǎo)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的督學(xué)，比較了與城里學(xué)校的優(yōu)勢(shì)及不足，剖析了洋思中學(xué)等成功案例，達(dá)成了三點(diǎn)共識(shí)：一是教師和學(xué)生都有無(wú)限的潛力，與城里師生相比沒(méi)有根本性的差距，只要充分挖掘，教育質(zhì)量完全可以持平。二是學(xué)校當(dāng)前的問(wèn)題，面上的表現(xiàn)是師生缺乏自信力，深層的問(wèn)題是教育教學(xué)制度不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，必須完善和創(chuàng)新教育教學(xué)制度。三是制訂個(gè)性發(fā)展方案要抓住一個(gè)好的切入點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果，不僅能夠打破當(dāng)前制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，還應(yīng)為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。根據(jù)這些共識(shí)，學(xué)校制訂周密的自信教育方案。認(rèn)真實(shí)施兩年后，學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。2004年評(píng)估團(tuán)專(zhuān)家組在該?？疾闀r(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生變得文雅自信了，教師煥發(fā)青春活力了，整個(gè)校園洋溢著希望，充滿(mǎn)了生機(jī)。教學(xué)質(zhì)量也開(kāi)始攀升。在2004年的辦學(xué)水平評(píng)估中，城南中學(xué)進(jìn)人了高密市同類(lèi)學(xué)校前列，并被評(píng)為高密市個(gè)性發(fā)展先進(jìn)學(xué)校。

開(kāi)展協(xié)商性督導(dǎo)評(píng)估不單純是評(píng)估方案指標(biāo)的凋整、督導(dǎo)評(píng)估方式的轉(zhuǎn)型，更為深層的意義在于督導(dǎo)部門(mén)對(duì)自己和學(xué)校角色的重新定位。

眾所周知，開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估的主要依據(jù)之一是現(xiàn)代管理“決策一執(zhí)行—評(píng)價(jià)”閉環(huán)理論。對(duì)閉環(huán)中三方的地位如何把握，很少有人提及。筆者認(rèn)為，閉環(huán)系統(tǒng)體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，作為“決策”方的教育行政部門(mén)居于主導(dǎo)地位，作為“執(zhí)行”方的學(xué)校居于主體地位，作為“評(píng)價(jià)”方的督導(dǎo)部門(mén)理應(yīng)是超越于主導(dǎo)主體之外、客觀中立的第三方——這也是各地成立”人民政府”教育督導(dǎo)部門(mén)，而不是教育行政部門(mén)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的初衷。在三個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)校是教育教學(xué)的主體，各類(lèi)人才培養(yǎng)的具體執(zhí)行者，督導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展評(píng)估的目的是對(duì)學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)、行為、結(jié)果做出客觀的評(píng)價(jià)。評(píng)估的價(jià)值主要通過(guò)決策部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果

的使用，以及學(xué)校根據(jù)評(píng)估結(jié)果所做的自我修正束實(shí)現(xiàn)。

在教育管理閉環(huán)系統(tǒng)中，弱化“評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，通常會(huì)產(chǎn)生“好的決策得不到全面執(zhí)行或者不執(zhí)行”的問(wèn)題。但過(guò)于強(qiáng)化”評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，基于利益的考量，學(xué)?？赡軙?huì)把達(dá)成評(píng)估方案指標(biāo)作為學(xué)校教育工作的替代性目標(biāo)，其危害是顯而易見(jiàn)的。開(kāi)展協(xié)商性評(píng)估就是要督導(dǎo)部門(mén)回歸做為“評(píng)價(jià)”者的角色，尊重學(xué)校在法律框架下自主發(fā)展、自主建構(gòu)的權(quán)力，幫助學(xué)校找回自己作為教育主體的地位，進(jìn)入自主、主動(dòng)發(fā)展的狀態(tài)。