導(dǎo)語：工商局食品經(jīng)銷及管理的調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來××市××區(qū)旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，俄羅斯食品市場也隨之繁榮起來，為使××區(qū)旅游市場健康發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，××區(qū)工商分局對××區(qū)俄羅斯食品市場進(jìn)行調(diào)研，把培育規(guī)范俄羅斯食品市場作為工作重點。

一、目前××區(qū)俄羅斯食品經(jīng)營的狀況

經(jīng)調(diào)查了解，目前××區(qū)俄羅斯商城經(jīng)營俄羅斯食品經(jīng)營戶__家，其中，俄羅斯商城內(nèi)有__家，××市場內(nèi)有_家，××超市、××商場，和兩家旅游用品專賣店。

主要經(jīng)營俄羅斯食品有巧克力、咖啡、酒、糖果、通心面、燕麥片等。進(jìn)貨渠道有兩種：_、××超市、××商場是從正規(guī)的進(jìn)出口經(jīng)銷商進(jìn)貨；_、俄羅斯商城和××市場的經(jīng)營戶及旅游專賣店是均從××省××、××個體商店進(jìn)貨，或從××個人手中進(jìn)貨。

二、管理中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）進(jìn)貨渠道不規(guī)范。除××超市、××商場是從正規(guī)的進(jìn)口商家進(jìn)貨外，絕大多數(shù)是由××進(jìn)貨，少部分由××進(jìn)貨。從××進(jìn)貨一部分是從個人“倒包”的手中進(jìn)，也就是由持有旅游護(hù)照的人背包從俄羅斯將俄貨帶進(jìn)境內(nèi)；另一部分是從××市俄羅斯商品批發(fā)市場進(jìn)貨，××*市場批發(fā)業(yè)戶也是靠組織持有旅游護(hù)照人員背包從俄羅斯將俄貨帶進(jìn)境內(nèi)，然后再批發(fā)給零售業(yè)戶；少部分從××進(jìn)貨的，也是批發(fā)商以同樣的方式收集貨物批發(fā)給零售業(yè)戶。

（二）無中文標(biāo)識和說明，無進(jìn)出口檢驗證明和進(jìn)貨查驗記錄。除××超市等大商場外，其它經(jīng)營者所經(jīng)營的俄羅斯食品都不是俄羅斯專門對中國出口的商品，故均無中文標(biāo)識和說明，也沒有進(jìn)出口檢驗報告，更沒有進(jìn)貨商的許可證營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如果是通過正常渠道經(jīng)過檢驗檢疫從海關(guān)進(jìn)境的，應(yīng)有中文標(biāo)簽和商檢證明。

（三）明碼標(biāo)價不規(guī)范，除××超市、××商場外，多數(shù)俄羅斯食品沒有明碼標(biāo)價，同時都沒有中文標(biāo)識，使消費者無法知曉其成分、產(chǎn)地、保質(zhì)期等，有可能使消費者特別是外地游客被誤導(dǎo)和陷入價格欺詐陷阱中。

（四）存在以假亂真的現(xiàn)象。商家看俄羅斯食品銷路好，便經(jīng)銷仿冒俄羅斯食品，以達(dá)到盈利目的，甚至食品質(zhì)量也就無法保證。

針對以上問題，我們走訪和電話調(diào)查了市進(jìn)出口檢驗檢疫局食品科*科長和××進(jìn)出口檢驗檢疫局食品處*處長，并查找相關(guān)資料了解到，按《邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品檢驗管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補(bǔ)充規(guī)定的通知》規(guī)定，邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的商品（僅限生活用品），每人每日價值在人民幣____元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并可以免進(jìn)口檢驗檢疫程序。因此××口岸多年形成了一部分人利用這一政策，召集人員每天專職從俄羅斯背俄貨再批發(fā)給內(nèi)地商戶。××區(qū)大多數(shù)經(jīng)營戶的俄羅斯食品都是從這一渠道進(jìn)的，形成當(dāng)前俄貨市場經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象。

三、采取的主要措施

針對以上問題我局將采取以下措施進(jìn)行規(guī)范。

一是對超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，按《城鄉(xiāng)個體工商戶暫行條例》相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。

二是對經(jīng)營假冒俄羅斯食品的經(jīng)營戶，食品外包裝上又沒有中國產(chǎn)地的，經(jīng)檢驗確定為劣質(zhì)食品的，按《某省查假規(guī)定》予以處罰。

三是對銷售的俄羅斯食品無中文標(biāo)識說明、無檢驗報告單，不能提供進(jìn)貨商證照復(fù)印件的，限期提供相關(guān)材料，如不能提交，則按《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》先責(zé)令其下架，限期索取相關(guān)材料。

四是對不建立進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨查驗制度的，限期整改，逾期不改的，按《食品安全法》及其法規(guī)予以規(guī)范。

五是對不按規(guī)定明碼標(biāo)價的，限期整改，逾期不改的，按《價格法》予以規(guī)范。

四、培育規(guī)范，依法監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制

（一）制定《××區(qū)工商分局培育俄羅斯食品市場實施方案》。確立工作目標(biāo)，將現(xiàn)有的俄羅斯食品經(jīng)營戶培育規(guī)范成俄羅斯食品種類齊全、信譽(yù)度高，相對較為規(guī)范的具有特色的旅游商業(yè)網(wǎng)點。

(二)強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)。多與業(yè)戶溝通交流，向業(yè)戶們耐心細(xì)致地講解工商局規(guī)范扶持俄羅斯食品市場的長遠(yuǎn)發(fā)展的重大意義，得到業(yè)戶的理解和支持和配合。

（三）建立協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)自律。成立××區(qū)俄羅斯食品市場協(xié)會，通過發(fā)揮市場協(xié)會自我管理、自我發(fā)展的作用，促進(jìn)俄羅斯食品市場的健康發(fā)展。

（四）溝通協(xié)調(diào)，服務(wù)規(guī)范。據(jù)調(diào)查××市工商局正協(xié)調(diào)檢驗檢疫等部門，對進(jìn)口食品的檢測減少收費，改變××市民貿(mào)進(jìn)口食品不經(jīng)檢驗上市銷售的現(xiàn)狀；對俄羅斯商品進(jìn)行中文翻譯，并統(tǒng)一印制、加貼中文標(biāo)簽，標(biāo)明商品名稱、產(chǎn)地、成份、保存方法、保質(zhì)期等。協(xié)調(diào)××市工商局，為××區(qū)經(jīng)營戶聯(lián)系經(jīng)進(jìn)口食品檢測的俄羅斯食品的批發(fā)經(jīng)營戶，引導(dǎo)規(guī)范進(jìn)貨渠道。

（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

依據(jù)《食品安全法》，引導(dǎo)規(guī)范市場的開辦者審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。食品經(jīng)營者采購食品，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。食品經(jīng)營者經(jīng)營有中文標(biāo)簽、中文說明書的食品。并實行明碼標(biāo)價，做到誠信經(jīng)營。