本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)的思考
時(shí)間:2022-11-14 03:20:00
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新的市委班子經(jīng)過調(diào)查研究,作出了全市經(jīng)濟(jì)六個(gè)突破,六個(gè)總量擴(kuò)張,六個(gè)規(guī)模推進(jìn)的戰(zhàn)略決策,完全符合市情,這充分說明了市委大抓經(jīng)濟(jì)的決心,從而也折射出市委抓經(jīng)濟(jì)工作的正確思路。這一戰(zhàn)略可以說是全市人民智慧的結(jié)晶,它對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前,戰(zhàn)略已定,任務(wù)明確,關(guān)鍵是舉全市之力,采取超常措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,齊心協(xié)力地抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效。在抓好六個(gè)規(guī)模推進(jìn)的同時(shí),要突出抓好市本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)這個(gè)重點(diǎn)。這是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)合理布局的必然趨勢(shì),也是我們這個(gè)年輕的中等城市迅速發(fā)展的重要途徑。
一、加快市本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)的必要性
市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)市黨委政府的首要任務(wù),只有市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大了,才能更好地解決各種矛盾和問題,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。從我市的實(shí)際情況看促進(jìn)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性主要有以下三個(gè)方面:
⒈市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模推進(jìn)是建設(shè)區(qū)域性中心城市的基礎(chǔ)。近年來不少城市想成為經(jīng)濟(jì)中心,提出了種種宏偉設(shè)想。怎樣使城市真正成為經(jīng)濟(jì)中心呢有種“比較資源吸引力”的城市發(fā)展理論可供借鑒。比較資源吸引力理論是強(qiáng)調(diào)通過資源集中的方式來提高城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這一理論不僅適合于過去的城市發(fā)展,也適合于今天正在發(fā)展的中小城市。我們綏化要想成為區(qū)域性中心城市,就必須發(fā)展市本級(jí)經(jīng)濟(jì)。“滿天星斗不如一輪明月”。我們綏化是新成立的地級(jí)市,是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣級(jí)市基礎(chǔ)上建立的,在全省個(gè)地級(jí)市中可以說是惟一起不到龍頭帶動(dòng)作用的市。因此,我們要收攏五指,在市域經(jīng)濟(jì)的空間開發(fā)形式上,由過去地區(qū)行署的以外縣(市)經(jīng)濟(jì)為主的“群馬拉車”之勢(shì),轉(zhuǎn)變成集中力量建設(shè)綏化這個(gè)中心城市的“大馬拉車”之勢(shì)。只有舉全市之力,加快市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能更好地發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,增強(qiáng)以市帶縣的功能,使綏化成為真正意義上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
⒉市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模推進(jìn)是適應(yīng)入世后新形勢(shì)的需要。入世給我們帶來的機(jī)遇是多方面的:一是有利于我市在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重,市場(chǎng)發(fā)育程度低,經(jīng)濟(jì)總量與省內(nèi)其他地市相比,差距很大;與沿海發(fā)達(dá)市區(qū)相比,差距更大。入世后,國(guó)內(nèi)外人流、物流、資金流、信息流都將逐步增大,這給我市參與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,帶來了極好機(jī)遇,使市本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)有了廣闊的空間。二是有利于創(chuàng)造更加寬松、透明、穩(wěn)定的環(huán)境,更多更好地吸收國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。由于對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,特別是外商的直接投資帶來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),將會(huì)大大的提高產(chǎn)品的檔次和科技含量,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成新興產(chǎn)業(yè),從而改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。三是有利于加快改革步伐。我市撤出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陣地較晚,改革任務(wù)繁重,從生產(chǎn)到流通、從分配到消費(fèi)都程度不同的存在著體制不順、機(jī)制不活、運(yùn)行不規(guī)范現(xiàn)象。這些問題,都不符合世貿(mào)規(guī)則。入世后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)勢(shì)必加快改革步伐,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
⒊市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模推進(jìn)是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的保障。我市農(nóng)業(yè)大,工業(yè)小,三產(chǎn)弱,財(cái)政窮。這種現(xiàn)狀怎么改變?錢從哪里來?事實(shí)無可爭(zhēng)辯地告訴我們,各縣(市)再富,市里也花不著一分錢。所以,我們要改變財(cái)政窮的狀況,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo),唯一的出路就是發(fā)展市本級(jí)經(jīng)濟(jì)。只有市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,項(xiàng)目上去了,財(cái)源培植起來了,才能從根本上解決錢從哪里來的問題,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高人均水平縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
二、市本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模推進(jìn)的可行性
作為原始資本積累還沒有完成的地區(qū)在工業(yè)發(fā)展所必須的人才、資金、技術(shù)等必要條件上我們綏化沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)但是綏化經(jīng)過多年的發(fā)展至少在以下四個(gè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)