市本級預(yù)算草案審查報(bào)告一

時(shí)間:2022-11-04 03:00:00

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市本級預(yù)算草案審查報(bào)告一

**市第六屆人民代表大會第一次會議審議了市財(cái)政局受市人民政府委托提出的《關(guān)于2006年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況及**年全市和市本級預(yù)算草案的報(bào)告》。計(jì)劃預(yù)算審查委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下:

一、2006年我市各級政府和財(cái)稅部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行市五屆人大四次會議決議,堅(jiān)持科學(xué)依法理財(cái),深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),做了大量卓有成效的工作,有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

根據(jù)2006年預(yù)算收支情況,預(yù)計(jì)全市和市本級財(cái)政均可實(shí)現(xiàn)收支平衡(見附表一),全市和市本級政府性基金也完成收支計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)收支平衡(見附表二)。由于省與市縣之間的財(cái)力結(jié)算有一個(gè)過程,全市和市本級最后的平衡結(jié)果待決算匯審后,再專題向市人大常委會報(bào)告。

2006年預(yù)算執(zhí)行中的主要問題是:財(cái)政收支矛盾依然突出;財(cái)稅監(jiān)管的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效益有待進(jìn)一步提高;防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重等。對此,要予以高度重視,采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、計(jì)劃預(yù)算審查委員會認(rèn)為,市人民政府提出的**年預(yù)算草案和報(bào)告(收支安排見附表三、四),符合預(yù)算法等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹了市委五屆十二次全會和市第六次黨代會的精神,體現(xiàn)了加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的要求。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力支持社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。預(yù)算草案和報(bào)告是可行的。計(jì)劃預(yù)算審查委員會建議,同意《2006年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況及**年全市和市本級預(yù)算草案的報(bào)告》,批準(zhǔn)**年市本級預(yù)算草案。

三、為做好今年的財(cái)政工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)代表們的審議意見,計(jì)劃預(yù)算審查委員會建議:

(一)積極發(fā)揮公共財(cái)政職能,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步,支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分運(yùn)用財(cái)稅政策,支持自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對節(jié)能減排的支持力度,要將節(jié)約能源資源、環(huán)境保護(hù)作為財(cái)稅政策支持的重點(diǎn),大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

(二)優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),促進(jìn)和諧社會建設(shè)。堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化收入征管,保持收入穩(wěn)定增長。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)支出比重,新增財(cái)力應(yīng)主要用于社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題,大力支持新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)加大對義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)和再就業(yè)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針,嚴(yán)格控制會議、考察、接待等經(jīng)費(fèi),建設(shè)節(jié)約型政府。

(三)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督,確保財(cái)政資金安全有效。健全財(cái)政資金長效監(jiān)管機(jī)制,提高財(cái)政監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化政府重大投資項(xiàng)目績效管理,提高財(cái)政資金使用效益。完善社保資金管理制度,確保社保資金安全與規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格財(cái)政財(cái)務(wù)管理,特別要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金、項(xiàng)目投資的管理。主管部門要加強(qiáng)對下級預(yù)算單位的監(jiān)督。做好對土地出讓金納入預(yù)算管理和加大土地出讓金的清欠工作。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政績效評價(jià)和績效審計(jì)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,強(qiáng)化對國有投融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(四)深化公共財(cái)政制度改革,提高財(cái)政預(yù)算管理水平。按照建設(shè)公共財(cái)政的要求,繼續(xù)深化以部門預(yù)算、國庫集中支付和財(cái)政府收支分類改革,細(xì)化預(yù)算編制,繼續(xù)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,改變預(yù)算執(zhí)行中追加較多的現(xiàn)象,強(qiáng)化預(yù)算的約束力。加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法治稅、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>