導(dǎo)語：企業(yè)工會(huì)面臨的問題及對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化。這給國有企業(yè)工會(huì)工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)，面對(duì)這樣的形勢，國有企業(yè)工會(huì)要想實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，就必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。

那么國有企業(yè)工會(huì)當(dāng)前究竟面臨哪些問題呢？

一、職工隊(duì)伍分化為不同群體，使工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜

在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無論是國有企業(yè)還是集體企業(yè)，職工的成份相對(duì)簡單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對(duì)象能夠涵蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍在悄無聲息中分化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營管理者群體。這個(gè)群體過去是企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)（處級(jí)以上干部）。企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制后，成為企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、董事等，執(zhí)行的是年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等分配方式；二是“白領(lǐng)”員工群體。這主要是科技人員、高級(jí)職員。當(dāng)今知識(shí)分子受到企業(yè)的廣泛推崇，知識(shí)分子的勞動(dòng)可以作為分配要素參與分配；三是普通職工群體。他們是企業(yè)從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線職工，也是企業(yè)人數(shù)最為龐大的群體，他們要通過自己掌握的技能來取得工資。四是打工者群體。主要是哪些企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等，他們靠具體勞動(dòng)來獲取報(bào)酬。上述這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同，企業(yè)工會(huì)應(yīng)針對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化，調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法。

二、職工就業(yè)方式多樣化，對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求增高

近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢，所有者、經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，表現(xiàn)在：一是企業(yè)內(nèi)部下崗、待崗職工有增無減，就業(yè)上崗成為職工關(guān)注的頭等大事。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益要減員，而職工為了生存要崗位，這對(duì)矛盾越來越突出；二是企業(yè)群體性勞動(dòng)爭議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)爭議向群體性勞動(dòng)爭議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動(dòng)爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭議轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)，并且這種勞動(dòng)爭議和突發(fā)事件的規(guī)模越來越大。比如，針對(duì)企業(yè)實(shí)行減員增效、有償解除勞動(dòng)關(guān)系等改革措施引發(fā)的勞資矛盾和勞資沖突時(shí)有發(fā)生，作為企業(yè)工會(huì)此時(shí)感到束手無策，處于“不能不協(xié)調(diào)，又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。

三、職工收入差距的不斷拉大，使工會(huì)維權(quán)工作難度加大

隨著企業(yè)分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行的是經(jīng)營者年薪制、股權(quán)制或期權(quán)制和職工的崗級(jí)制或持股制，同時(shí)資本、技術(shù)等要素進(jìn)入分配領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化。在當(dāng)前競爭異常激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)更加注重人才和知識(shí)，為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會(huì)陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助；只能救助部分特困職工。維護(hù)的難度越來越大，經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護(hù)，又不能多維護(hù)”的尷尬局面。

四、企業(yè)實(shí)施重組改制，精減機(jī)構(gòu)，定編定員，使工會(huì)組織受到?jīng)_擊

在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，一些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，甚至有的個(gè)別企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“工會(huì)工作干的越少越好，省得添亂”的思想，沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會(huì)法》作保障，許多企業(yè)工會(huì)仍然成為第一個(gè)被合并、精減的組織，工會(huì)干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會(huì)骨干和積極分子流失?；鶎庸?huì)干部由于兼職過多沒有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作，工會(huì)成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，由此可見，在某種意義上講工會(huì)工作被削弱了。

五、企業(yè)持續(xù)重組和快速發(fā)展的新形勢與傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式和工作方法不相適應(yīng)

表現(xiàn)在：一是思想觀念滯后。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)重組、改制的力度很大，步子很快，與之相比企業(yè)工會(huì)無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后，許多認(rèn)識(shí)仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作習(xí)慣于上級(jí)布置，如果上級(jí)不布置就不知道該干什么，缺乏創(chuàng)新與活力。二是工作方法滯后。對(duì)新時(shí)期工會(huì)在企業(yè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實(shí)際和職工需求貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，工作顯得被動(dòng)；在工作方式上，仍偏重搞活動(dòng)，活動(dòng)方式也是墨守成規(guī)，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，缺乏調(diào)查研究和把握宏觀形勢的能力。三是工作內(nèi)容滯后。長期以來，企業(yè)工會(huì)的職能是“大而全”，不管是否切合實(shí)際，是否有能力都要全面鋪開，導(dǎo)致職責(zé)交叉，戰(zhàn)線過長，內(nèi)容過多，職工希望干的工作沒作好，不該做的又窮于應(yīng)付。四是作用發(fā)揮滯后。當(dāng)前職工最迫切的要求是希望工會(huì)組織維護(hù)他們的切身利益，保護(hù)他們的政治、經(jīng)濟(jì)和精神文化權(quán)利。而在實(shí)踐中，工會(huì)往往為職工做不了主，顯得軟弱無力，甚至有的工會(huì)根本沒有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。五是工會(huì)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)仍然帶有行政化傾向，年初布置工作，年終總結(jié)工作。仍然有從會(huì)議到會(huì)議，從文件到文件的現(xiàn)象，年復(fù)一年，工作成效不明顯，業(yè)績平平，個(gè)別工會(huì)還以人手少為由，工作得過且過，應(yīng)付了事。六是干部隊(duì)伍素質(zhì)不高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的到來，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求工會(huì)干部必須強(qiáng)化自身素質(zhì)，加速知識(shí)更新，工會(huì)干部僅掌握工會(huì)理論知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前，專兼職工會(huì)干部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。

上述問題集中起來反映出企業(yè)工會(huì)對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問題研究的不夠，導(dǎo)致矛盾和問題越積越多，束手無策，工作越來越難展開。筆者認(rèn)為，企業(yè)工會(huì)要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下五個(gè)方面的工作。