導(dǎo)語：文化建設(shè)存在的問題及對(duì)策建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為了摸清農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建與農(nóng)民群眾需求相適應(yīng)的文化環(huán)境和文化氛圍，為制定繁榮農(nóng)民文化生活的政策、措施提供依據(jù)，莫旗相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明：莫旗農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，農(nóng)民的文化生活狀況得到進(jìn)一步改善，傳遞農(nóng)村文化的載體發(fā)生重大變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展。但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，按照黨的十六大提出的全面小康社會(huì)文化更加繁榮的要求，農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民文化生活日益豐富。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，全旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。投入力度進(jìn)一步加大，農(nóng)民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農(nóng)民文化生活日益豐富。文化活動(dòng)形式以廣播電視為主，報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播為補(bǔ)充，形成日益現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì)。

（二）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。目前莫旗共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，文化專職干部46人，全額財(cái)政撥款，有專門辦公場(chǎng)所，藏書6550余冊(cè)。20*年度，全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所累計(jì)組織各類文藝活動(dòng)53次，舉辦訓(xùn)練班、文化展覽20余次，下基層服務(wù)66次。全旗220個(gè)行政村大部分都有村級(jí)文化活動(dòng)室，絕大部分行政村設(shè)立了宣傳欄、政務(wù)公開欄和閱報(bào)欄。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善。尤其是從20*年開始，中央文明辦“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力的支持和援助，上級(jí)財(cái)政也給予了大力的支持。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不斷提高。從解放初期的掃盲、普及小學(xué)教育到現(xiàn)在的莫旗已普及九年義務(wù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度不斷提高。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)和新一輪土地承包制度的實(shí)施，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解脫出來，外出務(wù)工掙錢，吸取城市的先進(jìn)文化，對(duì)農(nóng)民文化生活也提出了更高的要求，促使了農(nóng)民文化生活的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）農(nóng)民文化生活消費(fèi)逐年增長。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民的生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務(wù)方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，鞏固率不高，辦公環(huán)境差，部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡，成了無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政困難，對(duì)文化建設(shè)無力投入。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)投入欠缺，先進(jìn)文化難以普及。每年旗財(cái)政只負(fù)責(zé)撥人頭經(jīng)費(fèi)488460元，沒有額外經(jīng)費(fèi)。因此，資金困難是制約莫旗農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。不少農(nóng)村文化設(shè)施因建筑年代早、長年失修、設(shè)施陳舊，存在安全隱患，不能正常使用。農(nóng)村圖書室、閱覽室因缺乏購書經(jīng)費(fèi)，不能滿足科教興農(nóng)的需求。目前的各類文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日常活動(dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。雖然90%的村通了廣播，但目前相當(dāng)多的村廣播已完全停止播出，還有的村廣播雖然存在，但很少利用其宣傳黨的方針政策，講解農(nóng)業(yè)知識(shí)。大多數(shù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒有安裝有線電視，目前有線電視初裝費(fèi)是450元/戶計(jì)算，并且月繳費(fèi)10元，每年每戶需繳120元，許多貧困農(nóng)民家庭無力承受。有關(guān)部門又由于對(duì)[偏遠(yuǎn)山村因戶數(shù)少而分散不愿安裝，部分農(nóng)民群眾自行購買小型衛(wèi)星接受設(shè)備觀看電視節(jié)目，豐富了群眾的部分文化需求，但是，沒有有線電視網(wǎng)很難系統(tǒng)、全面地宣傳黨的方針、政策、決議和播放農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)講座等。村級(jí)書刊報(bào)紙每年訂得較少，并且投遞后，或無人管理流失，或被村干部獨(dú)占，一般村民很難看到，大多失去了意義。

（三）專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，農(nóng)村文化干部隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，基層文化部門因條件差、待遇低、難以營造招攬人才的良好氛圍，導(dǎo)致人才外流，專業(yè)文化人才出現(xiàn)人才斷層和年齡老化現(xiàn)象。文化站正式人員偏少，人員不到位的問題仍然突出，個(gè)別文化站至今還沒有正式專業(yè)干部，加之近年來各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)渠道過窄等問題，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏，方法簡單，缺乏新意，難于產(chǎn)生吸引力和凝聚力。

三、對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議

由于農(nóng)村文化建設(shè)滯后，一些先進(jìn)思想和主流意識(shí)傳播較難，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣表現(xiàn)出一些不良傾向。一是賭博風(fēng)氣比較嚴(yán)重。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力因找不到致富門路，無事可做，導(dǎo)致賭博之風(fēng)比較嚴(yán)重。二是封建迷信有所抬頭。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動(dòng)十分突出。今后一段時(shí)期，建議農(nóng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我們應(yīng)從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮；從優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展入手，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；從適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)文化發(fā)展的需要和提高國民整體素質(zhì)的高度，來認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固、健全、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵。采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)以及業(yè)余文藝宣傳隊(duì)的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力興辦文化，要重視解決農(nóng)村文化工作的困難和問題。

（二）進(jìn)?步明確農(nóng)村文化建設(shè)的方針和指導(dǎo)思想。

在具體工作實(shí)踐中，繼續(xù)堅(jiān)持文化工作的重心在農(nóng)村，以建設(shè)農(nóng)村小康文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文化設(shè)施、文化隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)為依托，以農(nóng)村文藝創(chuàng)作開展豐富的農(nóng)村文化活動(dòng)為內(nèi)容，開發(fā)培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)提供良好的文化氛圍和智力支持。

（三）加大資金投入，拓寬投資渠道，建立具有莫旗特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資體制，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。

積極爭取上級(jí)財(cái)政部門的支持，進(jìn)一步落實(shí)每年、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補(bǔ)助。并逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸納非文化企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，吸引社會(huì)各界特別是企業(yè)界的各種捐資，并大力引進(jìn)外資，形成具有莫旗特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資體制，為莫旗農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

（四）努力探索新形勢(shì)下農(nóng)村文化建設(shè)的新方式、新途徑。

實(shí)施“民族文化大旗工程”，農(nóng)村文化建設(shè)要以現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、設(shè)備等物質(zhì)作為依托，充分利用民族文化資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要用足、用活現(xiàn)有設(shè)施充分發(fā)揮作用，大力開發(fā)培育文化產(chǎn)業(yè)，增加必要的投入。挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場(chǎng)，為農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)力量。實(shí)踐證明，農(nóng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的物質(zhì)載體和根本保證。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。

農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定和提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，宣傳黨的方針、政策、路線及決議。通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，如東北秧歌、二人轉(zhuǎn)、山東快板、相聲小品等，大力傳播先進(jìn)文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。

（六）積極開展活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化。

各級(jí)政府和文化單位都要以提高廣大農(nóng)村群眾的科技文化素質(zhì)為目的，以自強(qiáng)不息、脫貧致富奔小康為內(nèi)容，結(jié)合各地實(shí)際，用豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍農(nóng)村群眾文化生活。抓好節(jié)慶活動(dòng)。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節(jié)慶活動(dòng)，但要注意內(nèi)容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農(nóng)民自辦文化戶為基地，不斷鞏固、充實(shí)、提高農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)，積極開展季節(jié)性和階段性的文藝活動(dòng)，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，促成節(jié)慶活動(dòng)的更大規(guī)模與更高檔次。抓好特色活動(dòng)。要充分挖掘和利用民族文化資源，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，強(qiáng)化地方特色，充分發(fā)揮民族特色文化的特殊效應(yīng)。