學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會調(diào)研報告

時間:2022-10-21 03:31:00

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學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會調(diào)研報告

在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,黨的十七屆四中全會于2009年9月15日至18日在京召開,它是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議,也是貫徹落實黨的十七大精神的一個實質(zhì)性會議。全會對繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署,會議審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,集中全黨智慧,凝聚全黨共識,全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求,科學(xué)總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,對黨的建設(shè)進(jìn)行部署。

2008年8月份我榮幸的被組織錄取,成為一名“村官”,光榮的進(jìn)入了**鎮(zhèn)厚新村擔(dān)任書記助理兼團支部書記一職。在短短的幾個月工作中,我對村里的情況由了解到熟悉。作為一名基層工作人員,積極響應(yīng)組織部的號召,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神“五個一”活動,通過多種形式調(diào)研,分析農(nóng)村改革發(fā)展面臨的形勢、任務(wù),查找不足,提出個人見解,現(xiàn)將調(diào)查情況如下匯報:

一、調(diào)研村的情況

厚新村位于**鎮(zhèn)東部,與厚羅村、梅湖村、石湖村毗鄰,轄區(qū)2.8平方公里,15個村民小組,共產(chǎn)黨員38人,水田900畝,水面350畝,旱地450畝,山地2600多畝,現(xiàn)有居民289戶,1004人,人均收入2000元左右,今年厚新村被列入湘潭市新農(nóng)村建設(shè)的幫扶村,村里抓住機遇結(jié)合實際情況積極投入幫扶工作,集中人力、物力、財力,加快基礎(chǔ)建設(shè),改善村民的生產(chǎn)和生活條件。十七屆四中全會《決定》給這里帶來了新的活力,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不牢、機械化程度低,造成農(nóng)村改革發(fā)展面臨諸多問題。二、農(nóng)村目前的現(xiàn)狀與問題我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革,世界局勢的變化影響,農(nóng)村的客觀實際,也給農(nóng)村改革發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全等,使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快,農(nóng)村的形式不是很樂觀。1、農(nóng)民收入低。自從國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全國各地都在積極響應(yīng)這一號召,積極營造出好的發(fā)展環(huán)境,但在改革的路上也存在著不小的阻力和問題。僅以厚新村為例,該村農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源是水稻種植,水稻等是農(nóng)民的生活資料,收成一半買去作為經(jīng)濟開支,另一半留做口糧。全村水田還不到900畝,需要養(yǎng)活1000多人口,人均年收入還不到2000元,困難戶、貧困人口比較多,許多家庭不得不外出務(wù)工,來解決家庭經(jīng)濟問題。農(nóng)村改革發(fā)展,要想達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn),必需把提高農(nóng)民收入放在首位。2、基礎(chǔ)設(shè)施差?;A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村改革發(fā)展的基石,基礎(chǔ)不牢,發(fā)展速度受到限制,改革就很難起到效果。經(jīng)過調(diào)研可以看出,目前,農(nóng)村的村公路、沼氣建設(shè)、農(nóng)村污水排放、農(nóng)村醫(yī)療點建設(shè)、教育投入、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村水利建設(shè)都還有待改善。如厚新到目前還沒有一條水泥路,沼氣池也只有8個,沒有學(xué)校和醫(yī)療點,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差,水利建設(shè)不完善。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。改革開放以來,農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。但是,與實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比,農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距,主要表現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)零亂無序,農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,土地利用率低,農(nóng)副業(yè)發(fā)展有限,綜合利用率低,主要以種植業(yè)為主,外加少量的養(yǎng)殖業(yè),導(dǎo)致收入很少。4、思想觀念問題

。長期以來受外界沖擊較小,村民也基本上過得是自給自足的生活,缺乏經(jīng)濟發(fā)展概念,只滿足于現(xiàn)狀,對于家庭的發(fā)展也無明確的計劃。村民普遍自我感覺良好,安于現(xiàn)狀,觀念改變需要一個過程,沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮,很注重眼前得失,農(nóng)村改革發(fā)展就要轉(zhuǎn)變他們的思維觀念,讓他們從中得到實惠。二、結(jié)合實際情況,發(fā)表個人見解新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,要全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村和諧,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民就業(yè)崗位,增加收入。單靠農(nóng)業(yè),對提高農(nóng)民的收入相當(dāng)困難。而只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品才會實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值,才能給農(nóng)民提供在農(nóng)業(yè)之外的就業(yè)機會,在新提供的崗位上增加收入,掌握技能。大力發(fā)展經(jīng)濟作物,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),鼓勵對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,讓農(nóng)產(chǎn)品走市場化道路,實行走出去請進(jìn)來,開發(fā)現(xiàn)有資源,合理利用農(nóng)村勞動力,為新農(nóng)村建設(shè)提供更有力的資金支持,從而使建設(shè)新農(nóng)村成為良性循環(huán)。2、要真抓實干,切實解決問題。更多的農(nóng)民認(rèn)為,他們目前不再上繳農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)確實降了下來,但是一些生活中的負(fù)擔(dān)使他們苦不堪言,主要是非義務(wù)教育階段的高收費和大病醫(yī)療費用。在農(nóng)村供養(yǎng)一個學(xué)生上高中就要花費1.5萬~2萬元,這是他們幾年的積蓄,供養(yǎng)一個大學(xué)生不但花光一家人多年的存款,還要涉及到親戚朋友,恐怕還要一定時間內(nèi)背上經(jīng)濟包袱,正像有些地方流傳的順口溜“不上大學(xué)要受窮,上了大學(xué)馬上就受窮。”而大學(xué)生畢業(yè)后還要面臨就業(yè)困難,從而使農(nóng)村家庭教育成本大大增加。盡管現(xiàn)在實現(xiàn)了農(nóng)村合作醫(yī)療,補助標(biāo)準(zhǔn)在住院花費的40%左右,但是遇到大病,這些報銷的費用還遠(yuǎn)不夠他們的醫(yī)療費用。因為他們的底子太薄,以前太窮了,希望提高報銷標(biāo)準(zhǔn)。筆者調(diào)查接觸到的很多農(nóng)民都認(rèn)為,如果減輕了他們的教育和醫(yī)療投入,他們會有更多的精力和資金農(nóng)村改革發(fā)展,投入新農(nóng)村建設(shè)。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn),加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵農(nóng)民開展土壤改良,推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作,提高耕地質(zhì)量,大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。近年來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,但與新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)差得還很遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要在鄉(xiāng)村公路,水利建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)村污水排放、秸桿利用、農(nóng)村醫(yī)療點建設(shè)、教育投入、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村文化室建設(shè)上,國家要加大投入力度。建設(shè)中可以整合農(nóng)開、扶貧、水利、交通、文化、教育、衛(wèi)生等方面的資金,采取整鄉(xiāng)推進(jìn)或者整村推進(jìn)的辦法搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要建設(shè)一個,完成一個,成功一個,讓農(nóng)民看到農(nóng)村改革發(fā)展的曙光。

4、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效和重要的途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售有機結(jié)合和相互促進(jìn),有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。村有廣闊的山地,有很好的經(jīng)濟作物生產(chǎn)條件,如果采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營的模式,就能更好的利用這一優(yōu)勢,定能打開局面。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟任重而道遠(yuǎn),農(nóng)村的情況又十分復(fù)雜,加上各個地區(qū)都有各自的特點,這就需要集思廣義,共同努力。5、加大對公共事業(yè)投入。農(nóng)村改革發(fā)展必須加大對公共事業(yè)投入,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),搞好新階段扶貧開發(fā),對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,堅持開發(fā)式扶貧方針,實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。因地制宜地實行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件,不斷引進(jìn)先進(jìn)的思想,好的思路,開辟農(nóng)村經(jīng)濟增收的途徑。

結(jié)合黨的十七屆四中全會精神,深入開展“五個一”活動,通過專題調(diào)研、集中學(xué)習(xí)討論、進(jìn)行宣講、撰寫學(xué)習(xí)心得,為群眾辦一件實事,讓我深刻感受到黨對農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)愛,為農(nóng)村發(fā)展提供好政策,為農(nóng)村發(fā)展提供契機。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是提高農(nóng)民的生活水平和增加農(nóng)民收入的一個重要課題。農(nóng)村地域廣闊,情況各不相同,我們應(yīng)該根據(jù)各地的特點,大加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力,實行農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,同時也要大力發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)出自身的發(fā)展之道,實行農(nóng)村改革發(fā)展,早日實現(xiàn)黨在十七屆四中全會上指明的美好前景。