導(dǎo)語：水務(wù)局扶貧調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中共××縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《××縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的文件精神，按照××縣水務(wù)局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的安排部署。我就如何進一步推動托拖村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村風(fēng)文明，村容整潔，民主管理”的社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，加快脫貧致富步伐，本村將面臨的困難和問題進行了調(diào)研，具體情況如下：

一、托拖村基本情況

托拖村位于××縣洛本卓鄉(xiāng)西北部，座落在高黎貢山一偶，東臨怒江流域，西與緬甸毗鄰，南與本縣古登鄉(xiāng)接壤，北邊本鄉(xiāng)保鄧村，海拔在1200m——1900m之間。

托拖村轄11個自然村17個村民小組，現(xiàn)有476戶1757人，其中：男性883人、女性874人。勞動力895人(其中：男勞動力490人，女勞動力405人)：白族人口有1740人，占全村人口98%。

全村現(xiàn)有耕地面積1985畝,其中:旱地1835畝、水田150畝，人均占有耕地1.2畝。到2008年末，全村經(jīng)濟總收入為16.40萬元,糧食總產(chǎn)量為61.5萬公斤，人均經(jīng)濟純收入1067元，人均占有糧食325公斤。到目前為止，全村尚有284戶1211人處于貧困線以下。

1、黨組織情況

全村共有1個黨支部8個黨小組51名黨員，其中：女黨員4名，預(yù)備黨員3名。

2、婦女組織情況

全村共有1個婦委會17個婦女小組17名婦女組長，共有婦女874人。

3、民兵組織情況

全村共有1連2排6班53名民兵,有1名武裝干部。

4、其他組織建設(shè)情況

有1個村委會5名村委委員，其中：主任1名、副主任1名、委員3名：有1個治保會，其中：主任1名、委員11名：有1個調(diào)解委員會，其中：主任1名、副主任、委員21名，現(xiàn)有村主任助理1名。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

2008年末全村農(nóng)作物總播種面積為4700畝，科技推廣項目4個，完成科技推廣面積達3450畝。2008年末，全村大小牲畜存欄3140頭(只)。其中：大牲畜存欄150頭、山羊存欄1350只、生豬存欄1640只;大小牲畜出欄1001頭(只)，其中：大牲畜出欄21頭，山羊出欄410只、生豬出欄510只。

6、林業(yè)生產(chǎn)情況

全村現(xiàn)有經(jīng)濟林木3410畝，其中：生漆1000畝、桐油1100畝、核桃1100畝，其他210畝。2008年完成萬畝林果基地建設(shè)面積1720畝，其中：生漆670畝、核桃1050畝，全村已完成林權(quán)登記工作。

7、教育工作情況

全村現(xiàn)有2個校點9名教職員工，現(xiàn)有學(xué)齡兒童135人。在校學(xué)生135人，入學(xué)率100%，鞏固率99。6%、升學(xué)率達98%。

8、醫(yī)療衛(wèi)生情況

全村現(xiàn)有1個醫(yī)療點2名衛(wèi)生員。2008年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有475戶1757人。

9、精神文明建設(shè)情況

本村為州級文明村，縣級文明單位，320戶“星級”文明戶，其中：“十星級”文明戶210戶、“九星級”文明戶80戶、“八星級”文明戶30戶。有1支業(yè)余文藝隊，共由20名隊員組成。

10、茅草房改造工程項目建設(shè)情況

到目前為止，全村通過安居、溫飽和茅草房改造工程項目，其實施完成茅草房改造210戶，受益人口840人。尚需改造266戶917人。

11、道路交通建設(shè)情況

全村共完成人馬驛道建設(shè)工程7條，總長32千米。

12、人畜飲水工程建設(shè)及水利建設(shè)情況

歷年來，全村共完成人畜飲水工程15件，受益386戶1450人，尚需解決2件90戶305人的飲水困難問題。

13、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

全村原有可接收4個頻道的電視接轉(zhuǎn)臺6架，電視覆蓋率達48%。

14、能源建設(shè)情況

全村現(xiàn)有13個村民小組通電，受益391戶1399人，通電率達85%，還需解決4個村名小組(目可局，俄基鄧一、二組，孟基干)85戶358人的生產(chǎn)生活用電難問題。

二、存在的主要問題

從這次調(diào)研的情況看，托拖村農(nóng)村建設(shè)，總的形勢較好，部分農(nóng)民比較富裕，房子比較漂亮，農(nóng)村也比較穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

1、村級經(jīng)濟實力薄弱，牽引力不大

近年來，由于加大對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項目的投入和建設(shè)，顯現(xiàn)出村級經(jīng)濟實力薄弱，發(fā)展較緩慢，使經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展，支撐力不強

托拖村是一個人多地少、糧食收入較低的鄉(xiāng)村，種植業(yè)在全村的經(jīng)濟中沒有主導(dǎo)地位。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災(zāi)害、市場供求等因素影響，處在一種“望天收”的極不穩(wěn)定的狀態(tài)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。

3、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多

在深入基層調(diào)研中，我們深深地感到：農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題，而不能從根本上解決他們的“致富”問題。雖然村里相繼發(fā)展了中藥材產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，部分農(nóng)戶收入相對較高，但是比較分散，沒有形成規(guī)模，沒有抗市場風(fēng)險能力，受市場影響波動較大，收入不穩(wěn)定。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上，雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長遠之計。

三、對策和建議

1、要堅持富民為先，千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。全村農(nóng)民人均純收入達到1067元，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進托拖村脫貧致富建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切鄉(xiāng)村工作重中之重來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)加大推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

2、要抓住主線，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，積極開發(fā)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3、要創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?，使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

4、要以點示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。要緊緊借助中央、省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風(fēng)，以新村示范點建設(shè)為主體，全力提升示范點建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求，把小康節(jié)能住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標(biāo)準，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用，進而推動全村新農(nóng)村建設(shè)進程的加快。

5、要轉(zhuǎn)移農(nóng)民，拓寬增收領(lǐng)域。近幾年，農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢，務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情況看，農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在7000元左右，縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工的年收入一般在8000元以上，文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民，年收入超過萬元，“種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”，正日漸成為農(nóng)民生活的真實寫照。因此，圍繞新農(nóng)村建設(shè)今后幾年，要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā)，加強外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。我村農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結(jié)合我縣勞務(wù)輸出工程的實施，加強農(nóng)村剩余勞動力輸出，讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。

6、加強民主法制建設(shè)積極開展普法宣傳和社會綜合治理工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面開展公民教育活動。開展分層次、分類別的教育活動，提高公民的法制意識和道德水準，增強了公民構(gòu)建和諧、平安社會的意識。為全村人民群眾營造一個安定、團結(jié)、美滿、溫馨的生活環(huán)境。

總之，本村要按照我縣全面實施“一個中心城市、四個門戶城鎮(zhèn)、四個特色功能城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。以發(fā)展藥材及農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為依托，全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村風(fēng)文明，村容整潔，民主管理”的社會主義新農(nóng)村，樹立北大門形象。