經(jīng)貿(mào)局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-17 09:08:00

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經(jīng)貿(mào)局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

截止20*年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中:正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人,分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%,大學(xué)學(xué)歷6人,占30%;??茖W(xué)歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。

二、當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和不足

1、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國(guó)筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看,雖然大專以上學(xué)歷占80%,但大部分是通過(guò)函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷,正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷,基礎(chǔ)不夠扎實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。

2、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏,多年沒(méi)有考錄公務(wù)員,隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠,

創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3、輪崗交流沒(méi)有形成正?;瘷C(jī)制,機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少,相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休,“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外,就有24人沒(méi)有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機(jī)關(guān)內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。

4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng),目前培訓(xùn)以理論、形勢(shì)教育為主,除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外,針對(duì)部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多。

三、對(duì)策與建議

1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。

以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易商務(wù)等課題,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo),不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升公務(wù)員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。

2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用,形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位,堅(jiān)持逐年考錄制度,每年面向社會(huì)招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),同時(shí)在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)有的輔助性職位,可逐步實(shí)行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務(wù)員交流力度,多崗位鍛煉公務(wù)員,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下,對(duì)在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動(dòng),培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力,增強(qiáng)內(nèi)部活力,促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時(shí)的原則下,采取跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅(jiān)持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例,有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派部分公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)或掛職鍛煉,豐富知識(shí),拓寬思路,提高工作能力和水平。