商貿(mào)旅游安全生產(chǎn)管理調(diào)研報告
時間:2022-10-17 09:09:00
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20*年,安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及上級各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線,以堅持“安全第一,預(yù)防為主”為方針,緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任;加強(qiáng)指導(dǎo),落實措施;積極開展宣傳培訓(xùn),提高從業(yè)人員防范意識,有效的促進(jìn)了商貿(mào)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,避免了各類事故的發(fā)生。全年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,確保了重大節(jié)假日及各項重要商貿(mào)旅游活動的安全,較好地完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)考核目標(biāo)及各項工作任務(wù),為打造平安下城做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、高度重視,責(zé)任落實
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,各級責(zé)任落實。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)管理職能的調(diào)整和安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系及安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,依據(jù)屬地管理的實際和新增加的旅游安全監(jiān)管的職能要求,結(jié)合旅游工作的實際和職能,及時調(diào)整了工作職責(zé)和管理網(wǎng)絡(luò),明確各責(zé)任單位和屬地監(jiān)管的原則,落實責(zé)任,完善體系,嚴(yán)格監(jiān)管,積極工作,安全責(zé)任得到較好的落實。由分管局長負(fù)責(zé)我區(qū)的商貿(mào)旅游安全工作,各科室分別落實了商貿(mào)旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,并明確專職工作人員,分別建立工作臺帳,分工監(jiān)管各系統(tǒng)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)督促相關(guān)主管部門、街道與商貿(mào)旅游企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和監(jiān)管;在重要節(jié)慶和重大活動期間協(xié)調(diào)各職能部門和街道對重點行業(yè)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,組織企業(yè)積極參加各類專項整治達(dá)標(biāo);指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)管理體系和管理制度,促進(jìn)商貿(mào)旅游企業(yè)的安全健康發(fā)展。
2、組織到位,各項工作落實。今年區(qū)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,原全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能從我局移交安監(jiān)局,我局的安全生產(chǎn)工作從行政督管轉(zhuǎn)為行業(yè)管理。根據(jù)我區(qū)實際,區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局在制定年度工作計劃中,將商貿(mào)旅游安全工作作為年度工作的重要議程重新謀劃和建設(shè),明確了任務(wù)和人員,編制了《下城區(qū)商貿(mào)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,《局重特大安全事故應(yīng)急求援預(yù)案》;局辦公會議對我區(qū)商貿(mào)旅游安全工作及安全形勢進(jìn)行分析布置,加強(qiáng)對節(jié)假日和重大商貿(mào)旅游活動的安全檢查指導(dǎo);制定落實各項專項整治措施,落實對相關(guān)企業(yè)的安全管理,保證安全生產(chǎn)工作的各項組織工作的落實。今年區(qū)舉辦的仲夏購物節(jié)活動、購物天堂博覽周、西湖博覽會下城展區(qū)的會展、購物活動中,我局都成立安全指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置落實安全檢查工作,保證各項商貿(mào)旅游活動的正常開展,取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。針對商貿(mào)旅游行業(yè)事故多發(fā)的形勢和上級部門的要求,集中開展了對賓館飯店、商場超市等公共聚集場所的消防安全和特種施備的專項檢查;組織企業(yè)結(jié)合臨安特大旅游事故,排查隱患,加強(qiáng)整改,建全管理,防患與未然。建立安全生產(chǎn)檢查工作的月報制度,督促企業(yè)積極開展自查和管理,并將安全管理檢查工作情況及時上報匯總,促使企業(yè)的日常安全管理工作落到實處。
3、督查到位,各項措施落實。地處中心城區(qū),轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有萬余之多,商貿(mào)旅游企業(yè)幾千家,督管任務(wù)繁重。根據(jù)我區(qū)的實際,我們采取“突出重點,兼顧一般;協(xié)調(diào)合作,共同監(jiān)管”的原則,重點做好星級賓館飯店、人員聚集的大型商場超市娛樂場所和重大節(jié)慶商貿(mào)活動的安全監(jiān)管,平時加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)自查和隱患整改的督查,通過各主管部門和街道的工作網(wǎng)絡(luò),區(qū)月安全工作例會和季安監(jiān)工作情況匯總及時了解掌握轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)況,適時會同相關(guān)部門和街道進(jìn)行檢查和督導(dǎo)整改。充分利用不同的管理渠道和監(jiān)管層次聯(lián)合對商貿(mào)旅游企業(yè)實施安全監(jiān)督。今年已下發(fā)上級部門有關(guān)安全工作的文件和檢查通告、整改通知151份,推動了商貿(mào)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)指導(dǎo),檢查落實
1、堅持重大節(jié)慶的安全檢查。做為中心城區(qū),重大節(jié)慶的商貿(mào)旅游活動的安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。在每年的春節(jié)、五一、十一“黃金周”及西湖博覽會期間,全區(qū)都將組織對重點商貿(mào)旅游旅游行業(yè)開展聯(lián)合大檢查,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同經(jīng)貿(mào)旅游、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生防疫等職能部門,分成四個檢查組,對區(qū)域內(nèi)重點商貿(mào)旅游企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,并同時組織各主管部門和街道對轄區(qū)內(nèi)的各商貿(mào)旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。在此期間,各商貿(mào)旅游企業(yè)也高度重視,積極響應(yīng),全面開展自查自糾活動。區(qū)屬的銀泰百貨、東方假日賓館、錦麟賓館、華園賓館等單位和杭州國大雷迪森廣場酒店、浙江國際大酒店、海華大酒店、杭州五洋賓館、流水苑賓館、杭州寶善賓館、蓮花賓館等省市屬賓館飯店的總經(jīng)理,親自帶隊認(rèn)真對賓館飯店的消防設(shè)施、特種設(shè)備等進(jìn)行巡查整改。長運(yùn)旅行社、浙江新假日旅游有限公司等單位,加強(qiáng)對所屬車輛的安全檢查,并加大對司機(jī)導(dǎo)游的安全教育和游客的安全宣傳。
2、堅持重要活動的安全檢查。今年是我區(qū)舉辦各類大型商貿(mào)旅游活動最多的一年,從仲夏購物嘉年華、購物天堂博覽周、省旅交會、國際絲綢時尚節(jié)、武林衣秀展示周到和平會展的購物展銷會等重大購物旅游促銷活動,都堅持從制定方案到活動終場的安全工作三同時責(zé)任制要求,把安全檢查工作始終貫穿其中。堅持做到無安全生產(chǎn)預(yù)案不批,無安全監(jiān)管不辦,無安全管理人員到場不開,無安全保障不舉辦的“四不原則”,以保證各種設(shè)施、現(xiàn)場裝修、電器電線、人員疏散、組織工作的萬無一失,確保重大商貿(mào)旅游活動的絕對安全。
3、堅持重點企業(yè)的安全檢查。為了杜絕群死群傷的惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,下城的人員聚集場所的商貿(mào)旅游企業(yè)是我們安全監(jiān)管的重點。結(jié)合重大節(jié)慶的聯(lián)合檢查之外,配合消防安全整治,特種設(shè)備安全檢查,機(jī)電設(shè)備、避雷設(shè)施專項治理,我們加強(qiáng)對重點企業(yè)的安全巡查和整改督查。定期對重點企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查,不定期利用服務(wù)企業(yè)的機(jī)會對隱患單位進(jìn)行回訪,對整改不利的單位會同消防、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門加大監(jiān)管力度,直至停業(yè)整頓。今年以來通過檢查,區(qū)域內(nèi)商貿(mào)旅游企業(yè)和娛樂場所的噴淋、通道指示燈、煙感器、安全通道、電梯、特種設(shè)備及鍋爐房、廚房等72處安全隱患得到了整改;對都錦生有限責(zé)任公司、福華絲綢有限公司、杭州振興鍋爐有限公司等工業(yè)總公司所屬企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查,幫助企業(yè)建立建全各類規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理臺帳,提高對企業(yè)員工的安全管理和安全知識的更新培訓(xùn),監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改。檢查指導(dǎo)人次,查處隱患處,發(fā)放整改通知書份,促進(jìn)企業(yè)安全保障措施的落實。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn),增強(qiáng)自防能力
1、提高企業(yè)員工的安全意識。為進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)防范意識,我們積極組織企業(yè)參加省市區(qū)有關(guān)部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),配合上級部門積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織14家旅游企業(yè)的安全部經(jīng)理參加市旅委舉辦的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班;參加區(qū)安監(jiān)局組織的廠長經(jīng)理、安全管理人員、和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班3期16人次。商貿(mào)旅游企業(yè)開展各類安全培訓(xùn)20301人次,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)768人次,安全管理人員培訓(xùn)844人次、安全上崗培訓(xùn)311人次。根據(jù)區(qū)安委會的布置,6月12日在武林廣場組織企業(yè)參加了浙江省暨杭州市和區(qū)安全生產(chǎn)宣傳月啟動儀式活動,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料約2000余份,組織企業(yè)參觀宣傳圖板約3000余人次,宣傳簽名近2000人次,并組織了5家賓館飯店40名員工參加了開幕式方隊,不僅對群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳,也使員工受到切實的教育。根據(jù)市旅委下發(fā)的《關(guān)于開展20*年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》,向全區(qū)63家賓館飯店轉(zhuǎn)發(fā)了通知精神,要求各賓館飯店積極開展“五個一”活動,并將活動開展情況傳報我局。在此次活動中,我區(qū)旅游企業(yè)共懸掛標(biāo)語33條,出黑板報22期,參觀圖片展覽2734人次,領(lǐng)導(dǎo)電視講話4次,培訓(xùn)員工2400人次,舉辦知識競賽22場,開展安全咨詢18次,張貼大型宣傳畫26張,設(shè)立戶外公益廣告1塊,舉辦演講比賽19場,組織安全檢查35次,檢查企業(yè)59家,通過安全教育宣傳、安全檢查整治和企業(yè)安全文化活動的開展,為企業(yè)營造出日益濃厚的“遵章守法,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。
2、提高商貿(mào)旅游行業(yè)的安全軟件建設(shè)。商貿(mào)旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)硬件條件相對較好,安全生產(chǎn)的工作重點是防范人為因素引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。既在硬件建設(shè)的提高完善上,嚴(yán)格落實制度管理和人員素質(zhì)的提高,加強(qiáng)日常監(jiān)管的落實和到位,更加全面有效的提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。今年我們著重抓了企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的完善和落實,突出檢查企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作和強(qiáng)化對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)知識的培訓(xùn)教育以及各類安全預(yù)案的演練完善,確保企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。我們通過開展“軟件基礎(chǔ)年建設(shè)”活動、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動、多層次的教育培訓(xùn)活動以及各類檢查評比活動,強(qiáng)調(diào)安全軟件建設(shè)的重要性和緊迫性,推動商貿(mào)旅游企業(yè)重視和加強(qiáng)安全管理建設(shè)。各商貿(mào)旅游企業(yè)利用早會、例會、演講、知識競賽、職工食堂播放廣播和消防專題影視等各種形式,在從業(yè)人員中積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,有效提高了崗位生產(chǎn)操作人員的安全防范意識能力;和平飯店、錦麟賓館、清水灣假日酒店、新西萊大酒店、好來登大酒店等主動要求幫助規(guī)劃安全管理制度和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實現(xiàn)對安全生產(chǎn)管理工作的有效監(jiān)督;雷迪森、浙江國際、海華等賓館飯店總經(jīng)理親自組織實施消防演練,并對消防演練的過程進(jìn)行了分析研究,對存在問題進(jìn)行積極的整改完善。
3、提高企業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建能力。今年是商貿(mào)旅游行業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動的第二年,根據(jù)屬地管理的分工和達(dá)標(biāo)要求,我們著重抓好相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)創(chuàng)建,同時做好星級賓館評審時的達(dá)標(biāo)考核工作。對符合達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)的商貿(mào)旅游企業(yè)會同主管部門和街道及時給予指導(dǎo)幫助,及時下發(fā)商貿(mào)旅游行業(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),組織企業(yè)到達(dá)標(biāo)單位學(xué)習(xí)取經(jīng),開展行業(yè)交流和促進(jìn)。目前市屬下放企業(yè)和工業(yè)總公司企業(yè)符合達(dá)標(biāo)范圍的家企業(yè)中,已考核驗收家,占應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)的%。對和平飯店、錦麟賓館等申請三星級旅游飯店單位,在飯店上星整治裝修期間,請有關(guān)部門上門指導(dǎo)督管,不僅嚴(yán)格按照消防安全等要求進(jìn)行硬件改造,還抓住契機(jī)對企業(yè)員工進(jìn)行了高層次的安全教育和培訓(xùn),確保星級評審和安全達(dá)標(biāo)考核一并通過。
商貿(mào)旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作對我們經(jīng)貿(mào)旅游部門來講不是一項新的工作,但在實際管理和運(yùn)作上還存在許多不相適應(yīng)的新情況和問題,主要體現(xiàn)在屬地管理和層次管轄上的矛盾以及屬地管理和交叉管轄上的責(zé)任,需要不斷的探索有效的監(jiān)管方式和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,使行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作更加有效。在明年的安全生產(chǎn)工作上,積極探索落實省、市、區(qū)級商貿(mào)旅游行業(yè)責(zé)任制的有效途徑和方式;努力完善對商貿(mào)旅游企業(yè)安全狀況的有效指導(dǎo)監(jiān)督(加強(qiáng)協(xié)會、質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)的自律機(jī)制);加強(qiáng)對重點商貿(mào)旅游行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查和相關(guān)企業(yè)的安全管理,建立有效的防范網(wǎng)絡(luò);加大對商貿(mào)旅游企業(yè)的安全基礎(chǔ)建設(shè)的推動(培訓(xùn)、制度、管理、預(yù)案等軟件建設(shè)),增強(qiáng)企業(yè)自我防范能力。
20*年,在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)關(guān)心下,我區(qū)的商貿(mào)旅游安全管理工作取得了一定的成效,實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo),我們將繼續(xù)努力,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,完善管理,確保我區(qū)商貿(mào)旅游行業(yè)的安全穩(wěn)定。