市物流中心的認(rèn)識(shí)及思考
時(shí)間:2022-10-08 08:52:00
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2009年2月11日,沈陽(yáng)保稅物流中心(b型)正式獲海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)設(shè)立,成為國(guó)家23家海關(guān)監(jiān)管擴(kuò)大試點(diǎn)單位之一,同時(shí)也是東北內(nèi)陸地區(qū)唯一的保稅物流中心。
一、對(duì)沈陽(yáng)保稅物流中心的認(rèn)識(shí)
沈陽(yáng)保稅物流中心(b型),規(guī)劃面積10平方公里,一期建設(shè)750畝,總投資20億元,功能分區(qū)主要包括保稅倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、集裝箱堆場(chǎng)、海關(guān)查驗(yàn)區(qū)、海關(guān)綜合辦公樓、保稅商品展示中心。沈陽(yáng)保稅物流中心的設(shè)立,其好處為出口企業(yè)可分次提貨、分次繳稅,避免了一次繳納大額的關(guān)稅,緩解了資金壓力;在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下,進(jìn)口原材料價(jià)格便宜,企業(yè)可充分利用這一平臺(tái),一次性囤積貨物,為今后出口積累大量的資源;減少企業(yè)進(jìn)出口貨物在邊境口岸的留站壓車費(fèi)等多種好處。
沈陽(yáng)保稅物流中心是我國(guó)海關(guān)適應(yīng)跨國(guó)公司運(yùn)作和現(xiàn)代物流發(fā)展需求,對(duì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流監(jiān)管制度的重大改革,是對(duì)傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管模式“兩倉(cāng)”即出口監(jiān)管倉(cāng)和保稅倉(cāng)的整合、提升,其功能和作用僅次于自由貿(mào)易港,是一個(gè)集國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的運(yùn)作平臺(tái),它的功能涵蓋了海關(guān)直通監(jiān)管點(diǎn)、公共保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)出口保稅的各項(xiàng)功能,它是海關(guān)全封閉監(jiān)管的特殊區(qū)域,從實(shí)際意義上講就是一個(gè)小型的自由貿(mào)易區(qū)。
沈陽(yáng)保稅物流中心具有諸多功能:
(一)保稅倉(cāng)儲(chǔ)——可保稅存儲(chǔ)各種貿(mào)易方式的進(jìn)口貨物和已申報(bào)出口的貨物。
(二)國(guó)際物流配送——貨物可自由配送給境內(nèi)、外企業(yè),也可與國(guó)內(nèi)其他海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域之間進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
(三)簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)——可從事不改變貨物化學(xué)性和不超過(guò)海關(guān)規(guī)定增值率的簡(jiǎn)單加工。
(四)進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易——保稅物流中心內(nèi)企業(yè)可與境外開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
(五)口岸功能——實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)保稅物流中心與港口的聯(lián)動(dòng),企業(yè)直接在保稅物流中心海關(guān)報(bào)關(guān)。
(六)退稅功能——境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口,可享受出口退稅政策,并在進(jìn)入物流中心環(huán)節(jié)退稅。
(七)物流信息處理和咨詢服務(wù)功能——為企業(yè)提供貨物信息查詢、海關(guān)政策咨詢等服務(wù)。
二、沈陽(yáng)保稅物流中心對(duì)遼中的現(xiàn)實(shí)意義及深遠(yuǎn)影響。
沈陽(yáng)是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、城市功能強(qiáng)、與地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的中心城市。隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的推進(jìn),沈陽(yáng)吸引了世界各國(guó)投資者的目光,形成了“洼地”效應(yīng),隨著人流、物流、資本流的涌入,以沈陽(yáng)為核心建設(shè)物流中心也就成為必然,它不但可以增強(qiáng)沈陽(yáng)的輻射功能和牽動(dòng)作用,而且可以吸納更多的資金流、信息流、貨物流在沈陽(yáng)集散,形成環(huán)渤??诎杜c東北腹地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng),增強(qiáng)東北地區(qū)對(duì)國(guó)際資本、技術(shù)人才的吸引力,提升東北地區(qū)在中國(guó)、亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
沈陽(yáng)保稅物流中心的建設(shè),對(duì)提高遼中城市競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高近海國(guó)際貿(mào)易水平等方面,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。
1、加速提高遼中城市競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)建設(shè)保稅物流中心,開(kāi)展相關(guān)保稅業(yè)務(wù),使遼中縣從一個(gè)遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)縣實(shí)現(xiàn)向服務(wù)中心城市、支撐中心城市的現(xiàn)代近海新區(qū)轉(zhuǎn)變,使沈陽(yáng)陸港與遼寧“五點(diǎn)一線”港口群的“業(yè)務(wù)距離”和“空間距離”進(jìn)一步拉近,使遼寧各港口、特別是營(yíng)口港成為沈陽(yáng)的出???、對(duì)外開(kāi)放的港口,使沈陽(yáng)由原來(lái)的區(qū)域性中心城市、內(nèi)陸城市,變成區(qū)域性近海城市,遼中也由此成為沈陽(yáng)的出??冢蔀檫B接腹地與沿海的鉆石結(jié)點(diǎn),與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的加速融合,必將加速提高遼中的城市競(jìng)爭(zhēng)力。
2、拉動(dòng)遼中區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。通過(guò)建設(shè)保稅物流中心,開(kāi)展相關(guān)保稅業(yè)務(wù),可以直接帶動(dòng)遼中及周邊區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、商貿(mào)流通、信息咨詢、勞務(wù)服務(wù)等民間服務(wù)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),促進(jìn)進(jìn)出口貨物的流動(dòng)以及重要資源物資的集散,同時(shí)對(duì)于改善遼中投資環(huán)境、帶動(dòng)招商引資、擴(kuò)大就業(yè)等,也起到長(zhǎng)久的輻射帶動(dòng)作用。
3、加快遼中加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)建設(shè)保稅物流中心,開(kāi)展相關(guān)保稅業(yè)務(wù),將有助于打破東北地區(qū)的物流瓶頸,保障加工貿(mào)易企業(yè)物流通暢,通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)功能可以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)“零庫(kù)存”生產(chǎn),降低物流成本,降低加工貿(mào)易向現(xiàn)代化制造業(yè)轉(zhuǎn)型的成本;有助于延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易的增值能力;有助于加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,使加工貿(mào)易向內(nèi)陸延伸,吸引一批高科技、高附加值產(chǎn)品企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、核心技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)向近海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)和帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、全面提升遼中國(guó)際貿(mào)易水平。通過(guò)建設(shè)保稅物流中心,開(kāi)展相關(guān)保稅業(yè)務(wù),辦理進(jìn)口商品企業(yè)可在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)看樣訂購(gòu)貨物,可有效的規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式,一般貿(mào)易出口企業(yè)將出口商品倉(cāng)儲(chǔ)到出口加工區(qū)保稅物流倉(cāng)庫(kù),即視同“出口”,可實(shí)現(xiàn)退稅,為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)節(jié)省大量的流動(dòng)資金;同時(shí),保稅倉(cāng)庫(kù)還具有國(guó)際商品展示功能,需求企業(yè)不用出境,就能訂購(gòu)所需商品,使保稅倉(cāng)庫(kù)成為“永不閉幕的國(guó)際交易會(huì)”,這些優(yōu)勢(shì)都會(huì)提升遼中對(duì)國(guó)際資本、技術(shù)人才的吸引力,提升遼中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
借助沈陽(yáng)保稅物流中心建設(shè)的契機(jī),遼中正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,同時(shí),由于商貿(mào)和物流企業(yè)的集聚,已逐漸形成輻射效應(yīng),對(duì)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境,提高百姓福祉,加速近海經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),提升遼中在沈陽(yáng)乃至東北亞的地位優(yōu)勢(shì)都具有極其深遠(yuǎn)的意義。