市污染物減排工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-26 03:14:00
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為了認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)*省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神,進(jìn)一步加大減排工作力度,控制污染物排放總量,確保我市年度減排任務(wù)全面完成,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行國家減排政策,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會參與的工作機(jī)制,加大投入,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,嚴(yán)格控制污染物增量,努力削減存量,確保完成減排約束性指標(biāo),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
按照省上統(tǒng)一部署,我市2009年COD排放總量要比2008年下降4%,SO2排放總量要比2008年下降7.1%。各縣區(qū)必須在消化污染物年度新增量基礎(chǔ)上完成市上下達(dá)的污染物存量削減任務(wù)。
依據(jù)國家污染減排核算辦法和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā),初步預(yù)測我市2009年COD減排任務(wù)為8855.91噸,SO2減排任務(wù)為9810噸。為做好2009年減排工作,計(jì)劃重點(diǎn)安排COD減排項(xiàng)目28個(gè),其中工程減排項(xiàng)目22個(gè)(城鎮(zhèn)污水處理廠工程減排項(xiàng)目13個(gè)、工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目9個(gè)),結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目6個(gè)。計(jì)劃重點(diǎn)安排SO2減排項(xiàng)目10個(gè),其中非火電結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目7個(gè),火電結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目1個(gè),火電工程減排項(xiàng)目2個(gè)。共計(jì)劃減排COD1406噸、SO216244.09噸。
(一)淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市發(fā)改委要做好寶雞熱電公司2臺5萬千瓦機(jī)組淘汰工作;*、*、*等縣區(qū)要進(jìn)一步加大水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;*縣要繼續(xù)做好有色冶煉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,按規(guī)定時(shí)限完成關(guān)停淘汰任務(wù)。對其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè),各縣區(qū)、各有關(guān)部門也要依法進(jìn)行淘汰關(guān)停。
(二)深化污染治理,實(shí)施工程減排。要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。陳倉區(qū)、鳳縣污水處理廠要在4月底前通過環(huán)保驗(yàn)收,高新區(qū)、蔡家坡、麟游、眉縣、扶風(fēng)、鳳翔等6個(gè)污水處理廠必須在5月底前通過環(huán)保驗(yàn)收,千陽、隴縣、太白等3個(gè)污水處理廠必須在6月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須加大對建成投運(yùn)污水處理廠的監(jiān)管,確保其正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。要依法提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),足額征收并??顚S?,確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源治理力度。法門寺紙業(yè)公司、圣龍紙業(yè)公司和圣龍箱板紙業(yè)公司必須做好廢水深度治理工作,確保4月底前達(dá)到國家新的排放標(biāo)準(zhǔn);寶雞第二發(fā)電公司要加快脫硫工程建設(shè)進(jìn)度,力爭提前建成投運(yùn);大唐熱電公司發(fā)電機(jī)組必須與脫硫工程同時(shí)投運(yùn),切實(shí)控制二氧化硫新增量。
(三)推行清潔生產(chǎn),開展管理減排。各縣區(qū)和有關(guān)部門要督促企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源、能源利用率,大力發(fā)展煤改氣等工程項(xiàng)目,推廣清潔能源,減少污染物排放量。
三、工作措施和要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物減排是“十一五”期間必須完成的約束性指標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)減排措施。市減排辦要建立減排聯(lián)席會議制度,定期召集市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等部門預(yù)測分析減排工作形勢,研究解決工作中存在的問題,確保年度減排任務(wù)全面完成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,狠抓落實(shí)。各縣區(qū)要切實(shí)抓好項(xiàng)目組織、實(shí)施工作,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定時(shí)限全面落實(shí)減排措施。電廠脫硫項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目,必須在項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收前完成在線監(jiān)測安裝及中控等設(shè)施建設(shè),并按規(guī)定保存工程運(yùn)行數(shù)據(jù),達(dá)到國家減排核查要求。對關(guān)停淘汰企業(yè)要依法拆除生產(chǎn)設(shè)施,斷水?dāng)嚯?,吊銷營業(yè)執(zhí)照,達(dá)到國家減排核查標(biāo)準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)守時(shí)限。各縣區(qū)要加大督查和執(zhí)法力度,確保在規(guī)定時(shí)限完成關(guān)?;蛑卫砉ぷ?,并順利通過國家每年四次的減排現(xiàn)場檢查和核查。建立減排工作月報(bào)制度,每月5日前各縣區(qū)要向市減排辦上報(bào)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況,市上將結(jié)合執(zhí)法檢查情況編發(fā)減排工作通報(bào),對進(jìn)展緩慢的縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限全面落實(shí)到位。
(四)健全檔案,完善資料。對已落實(shí)關(guān)停淘汰措施或完成治理并通過驗(yàn)收的治理項(xiàng)目,各縣區(qū)必須于項(xiàng)目完成后10日內(nèi)上報(bào)資料齊全、數(shù)據(jù)翔實(shí)的減排項(xiàng)目檔案。同時(shí),各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行減排措施季報(bào)制度,于每季結(jié)束前5日內(nèi)將本季度完成的減排項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送市減排辦,以便統(tǒng)一匯總上報(bào)。凡未納入季報(bào)的減排項(xiàng)目,國家和省上一律不予認(rèn)可。
(五)嚴(yán)格管理,控制增量。招商引資項(xiàng)目和新改擴(kuò)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),積極發(fā)展資源能源消耗小、污染物排放量少的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,保障環(huán)境容量,要重點(diǎn)推廣清潔能源,努力控制燃煤增長量,減少SO2新增量。對新增COD排放量在200噸以上或新增SO2排放量50噸以上的新擴(kuò)建項(xiàng)目,在辦理建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”審批前,必須制定針對新建項(xiàng)目的減排計(jì)劃并報(bào)市減排辦備案后組織實(shí)施,確保新建項(xiàng)目投產(chǎn)后不新增排污總量。
(六)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照職能分工,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)減排治理工程和落后產(chǎn)能淘汰的組織實(shí)施工作,市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市落后產(chǎn)能淘汰工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查,市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織市屬以上企業(yè)實(shí)施治理工程和檢查、指導(dǎo)縣區(qū)減排治理項(xiàng)目,工商部門負(fù)責(zé)吊銷關(guān)停淘汰企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,供電部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)停淘汰企業(yè)的生產(chǎn)供電。減排工作納入各級崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,未完成年度減排任務(wù)的將“一票否決”。