青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-24 05:17:00
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就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求,特別是2009年以來,在世界金融危機(jī)的背景下,青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。昌平區(qū)提出了開展“全民創(chuàng)業(yè)”行動,支持和促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)也是昌平區(qū)打造商務(wù)花園城市,建設(shè)首都人才新高地的重要舉措。
2009年以來,推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為昌平共青團(tuán)事業(yè)新的偉大實(shí)踐,任務(wù)光榮而艱巨。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,昌平團(tuán)區(qū)委高度重視、迅速行動,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要指示精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,立足“服務(wù)青年成長成才”,進(jìn)一步做好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,理清工作思路,明確工作目標(biāo),確定工作任務(wù),搭建服務(wù)平臺,形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團(tuán)組織服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑,為科學(xué)決策提供參考,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,昌平團(tuán)區(qū)委結(jié)合共青團(tuán)特點(diǎn)和工作實(shí)踐,提出了下一步昌平共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的思考和建議。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對青年創(chuàng)業(yè)工作的思想認(rèn)識
受國際金融危機(jī)的影響,今年我國就業(yè)形勢將非常嚴(yán)峻,青年就業(yè),特別是大學(xué)生就業(yè)面臨前所未有的壓力??倳浿赋?,就業(yè)是民生之本,關(guān)系到千家萬戶。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),是當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。
昌平區(qū)委、區(qū)政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢,也為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機(jī)遇和廣闊的舞臺。年初,區(qū)委提出了打造商務(wù)花園城市,加快推進(jìn)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)。還提出了推進(jìn)四個(gè)“全民”,即“全民讀書”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會中最具生氣、最有活力的群體,全民創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在青年,主體在青年,希望在青年。
當(dāng)前,做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,是共青團(tuán)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。
二、造成青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的主要原因
一是政策方面。青年創(chuàng)業(yè)必須面對政策門檻。近年來,北京市、昌平區(qū)雖然也陸續(xù)推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業(yè)援助、社會保障等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的政策,但從整體上來看,這些政策還不夠完善。這就在一定層面上使想創(chuàng)業(yè)的青年常常找不到相關(guān)政策,或者對已有的政策不夠了解、不會運(yùn)用,有些青年甚至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的基本手續(xù)。
二是服務(wù)方面。目前,昌平區(qū)在提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),營造創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍,整合社會資源為青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面還不夠規(guī)范、細(xì)致,相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也不夠健全,在一定程度上影響了服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的效率和質(zhì)量。
三是資金方面。資金問題是青年創(chuàng)業(yè)亟待解決的“瓶頸”問題。一方面,青年在創(chuàng)業(yè)初期,貸款需求強(qiáng)烈,但很難貸到款;另一方面,銀行、儲蓄、信用社等金融機(jī)構(gòu)大量資金貸不出去。由此產(chǎn)生“兩難”:
1.青年“貸款難”。主要原因是:一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保,而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步,大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運(yùn)行等方面,已經(jīng)沒有可做抵押的財(cái)產(chǎn),而企業(yè)用房一般是租用方式,不能作為抵押物進(jìn)行貸款,用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下,青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保,青年靠個(gè)人力量尋找且符合金融機(jī)構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少,即使找到了擔(dān)保人,常要繳納“好處費(fèi)”,增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2.金融機(jī)構(gòu)“放貸難”。這是因?yàn)椋阂皇欠刨J成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款,面廣量大,分散性強(qiáng)。每一筆貸款,金融機(jī)構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款,信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機(jī)構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品,而且即使接受了,抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低,既有自然風(fēng)險(xiǎn),也有市場風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、貸款戶信用風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,放貸謹(jǐn)慎。
三、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的主要建議措施
1.政府促進(jìn),優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策??梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策,通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好地運(yùn)用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報(bào)告會、政策講解課等形式,幫助青年理解政策、運(yùn)用政策;三是積極幫助青年?duì)幦≌摺a槍η嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位,聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策,進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè),建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè),重點(diǎn)扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理,將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,提供共享的接待區(qū)、會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會計(jì)助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本,減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。
3.財(cái)政支持,降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題,建立“青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”,制定小額貸款“綠色通道”實(shí)施辦法,對于可行項(xiàng)目給予不同額度的貸款,推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè);幫助開拓市場,積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費(fèi)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù);房租和房屋裝修補(bǔ)貼,為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)助;積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持,簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費(fèi)用、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。
4.完善培訓(xùn)體系,提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)的青年,通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會等形式,引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識;二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn),完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè);三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗(yàn)的青年,為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
四、下一階段昌平共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的思考
(一)加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)力度。
在青年中大力宣傳“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針,宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)觀念。通過開辦青年創(chuàng)業(yè)夜校、青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、青年企業(yè)家座談會等活動,有針對性地對青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育,對青年開展創(chuàng)業(yè)意識教育,帶動青年解放思想、改變就業(yè)觀念,振奮精神、積極主動應(yīng)對困難,努力營造積極向上的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍,使青年自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識。引導(dǎo)在校大中專學(xué)生樹立正確就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,通過邀請創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀青年企業(yè)家走進(jìn)大學(xué)校園,開設(shè)論壇、舉辦座談會等形式,為在校大中專學(xué)生作就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告,引導(dǎo)大學(xué)生樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的新觀念,激勵(lì)大中專學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。
(二)積極開展具有較強(qiáng)社會影響力的青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。
第一,辦好“晨光杯”青年創(chuàng)業(yè)大賽,為青年創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)提高素質(zhì),展示風(fēng)采的平臺,吸引一大批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者昌平在聚集,選拔一批優(yōu)秀項(xiàng)目落地在昌平,形成昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作的亮點(diǎn)和品牌,力爭下屆大賽報(bào)名團(tuán)隊(duì)達(dá)到1000支,社會報(bào)名團(tuán)隊(duì)力爭達(dá)到50%以上。
第二,在北京青年創(chuàng)業(yè)示范園定期舉辦創(chuàng)業(yè)投資沙龍,打造風(fēng)險(xiǎn)投資人與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相互交流的平臺,建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)評價(jià)體系。最終的目標(biāo)是建設(shè)成兩個(gè)平臺,一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尋求交流指導(dǎo)的平臺,二是風(fēng)險(xiǎn)投資人尋找優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目爭取風(fēng)險(xiǎn)投資的平臺,從而實(shí)現(xiàn)吸引創(chuàng)業(yè)資源聚集。創(chuàng)業(yè)投資沙龍力爭平均每兩個(gè)月舉辦一次。每期沙龍?jiān)O(shè)置一定主題,邀請有關(guān)類別項(xiàng)目和有興趣的投資人參與,在沙龍上互相交流。
第三,定期舉辦北京昌平晨光創(chuàng)業(yè)論壇,邀請青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者、企業(yè)家、投資人和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同探討青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域話題,討論青年創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)問題,組織大型高層次的風(fēng)險(xiǎn)投資見面會,推薦高水平項(xiàng)目向投資人進(jìn)行講解,力爭把見面會打造成為風(fēng)險(xiǎn)投資沙龍的旗艦活動。
(三)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
一是建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。依托國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會以及青年文明號等先進(jìn)青年集體,建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,主要為在校高年級大中專學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會,為高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的青年提供見習(xí)崗位,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
二是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。積極整合社會資源,針對不同青年群體的需求,依托各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取多種形式,開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)辦好昌平青檬夜校和各鎮(zhèn)街道青檬夜校分校,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);適時(shí)開辦青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營;聯(lián)合高校、科研院所等社會機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)校。重點(diǎn)扶持青檬夜校,擴(kuò)大夜校規(guī)模,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)資源,使之成為團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)青年、提升青年、輸出青年的重要陣地。
三是建立高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際,著眼專業(yè)化培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍由專家團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)、評審團(tuán)組成,形成了一支社會責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有奉獻(xiàn)精神、實(shí)力雄厚的青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。聘請一批高校教授、政策法律專家、投資融資專家、青年企業(yè)家等組建“專家團(tuán)”,從不同角度、不同層面為青年創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和指導(dǎo);選聘一批責(zé)任心強(qiáng)和專業(yè)水平高的專家聘任北京青年創(chuàng)業(yè)示范園首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、首席科學(xué)家、首席融資顧問、首席創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等組建“導(dǎo)師團(tuán)”,為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和幫助;邀請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局等政府部門負(fù)責(zé)同志以及擔(dān)保公司和銀行部門負(fù)責(zé)人組成“評審團(tuán)”,定期對青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目發(fā)展等企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評審,并給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持。
(四)強(qiáng)化服務(wù)手段,打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺。
依托區(qū)委區(qū)政府制定的《關(guān)于鼓勵(lì)扶持青年大學(xué)生在昌創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,落實(shí)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心為載體,打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺。
1.建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺
發(fā)揮區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心的主要職能,建設(shè)并運(yùn)轉(zhuǎn)昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,全面服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。成立昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會,建設(shè)昌平青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng),設(shè)立昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)基金,組織開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo),協(xié)助申報(bào)政府創(chuàng)業(yè)扶持,幫助申請享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推廣、市場開發(fā),積極建設(shè)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。
成立昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會,整合全區(qū)范圍內(nèi)年齡在45周歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者,建立區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)互動、互助的社會化平臺;建設(shè)北京昌平青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng),為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一站式公共信息查詢、交流和服務(wù)的在線解決方案,實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)青年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供宣傳推廣的平臺,幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推廣、市場開發(fā)等運(yùn)作,重點(diǎn)是幫助企業(yè)了解市場信息,以及向政府有關(guān)部門推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);落實(shí)昌平區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,積極推進(jìn)出臺昌平區(qū)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見,并按照文件要求落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受中央和市、區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2.設(shè)立北京市昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司
在區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心下設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司——CESCO(ChangpingEntrepreneursServiceCompany)。以公司的形式實(shí)現(xiàn)社會化運(yùn)作,為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù),重點(diǎn)是人力資源服務(wù)和融資服務(wù)。人力資源方面,以“CESCO”為實(shí)施載體,以打包的形式向人事部門申請應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo),通過人事派遣的形式提供給創(chuàng)業(yè)企業(yè),幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。融資方面,主要通過協(xié)助申請貸款、貸款擔(dān)保、貼息、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式為企業(yè)解決資金問題,并結(jié)合市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.支持建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器
積極支持和服務(wù)有條件的地區(qū)、單位建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器。重點(diǎn)是做好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)服務(wù)工作。以示范園為核心,搭建青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策服務(wù)體系,為入園企業(yè)提供多方面服務(wù)。
2009年重點(diǎn)建設(shè)好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園,2010年起,每年扶持建設(shè)5000平方米以上的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器。
4.設(shè)立并實(shí)施昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)的意見》,設(shè)立昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)。包括:青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支撐專項(xiàng)資金。
青年創(chuàng)業(yè)投資資金用于設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金,以投資入股等方式扶持青年創(chuàng)業(yè);青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金用于開設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道,并按照《創(chuàng)業(yè)意見》和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理;創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè),以提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果;青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金用于組織青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動、青年創(chuàng)業(yè)合作組織建設(shè)等服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的具體工作;按照《創(chuàng)業(yè)意見》有關(guān)規(guī)定,安排資金扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和支撐各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
重點(diǎn)研究小額貸款的擔(dān)保方式,創(chuàng)新和解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年貸款風(fēng)險(xiǎn)控制問題,爭取在青年創(chuàng)業(yè)貸款普遍性方面有所突破,積極推行以小額擔(dān)保貸款“綠色通道”為主要形式的小額貸款扶持政策,扶持青年自主創(chuàng)業(yè),主動協(xié)調(diào)上級和區(qū)本級有關(guān)職能部門和銀行,通過降低貸款門檻、簡化手續(xù)、規(guī)范程序等途徑,解決創(chuàng)業(yè)青年貸款立項(xiàng)慢、操作難等問題,進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。
(五)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,建立健全工作機(jī)制。
一是進(jìn)一步健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)。要把青年創(chuàng)業(yè)工作列為昌平共青團(tuán)工作今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn),成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到向上級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常請示匯報(bào),與有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系溝通,同時(shí),及時(shí)向基層團(tuán)組織提出工作指導(dǎo)意見,從而形成了在黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀指揮下,各級團(tuán)組織與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系,使幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作合力不斷加強(qiáng)。二是進(jìn)一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)區(qū)委制定《昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃(2009-2013)》,對今后五年昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作做出總體部署,制定科學(xué)的工作規(guī)劃,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和手段,有效確保全區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的穩(wěn)定推進(jìn)。三是進(jìn)一步統(tǒng)一基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想。要通過組織召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)會、研討會,及時(shí)通報(bào)工作情況,傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神,交流工作經(jīng)驗(yàn),研究面臨的形勢及落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體措施和辦法,確保了各級團(tuán)組織在思想和行動上保持一致。