醫(yī)療事故案件的民事責(zé)任之探析

時(shí)間:2022-07-29 11:46:00

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醫(yī)療事故案件的民事責(zé)任之探析

隨著廣大群眾法律意識(shí)的提高,因醫(yī)療事故導(dǎo)致的訴訟案件越來越多,這里面既有醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量問題,也有危重疑難病型和醫(yī)療設(shè)備技術(shù)等問題。

病員的死亡,無休的紛爭(zhēng),持久的訴訟,醫(yī)患糾紛已經(jīng)引起了人們的十分關(guān)注,并不斷成為新聞媒體和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),那么,作為審判人員如何正確把握醫(yī)療事故的民事責(zé)任,就顯得十分必要。為此,筆者結(jié)合審判實(shí)踐,談一些粗淺的看法,以供同仁參考。

一、醫(yī)療事故民事責(zé)任的性質(zhì)及歸責(zé)原則

由于醫(yī)療活動(dòng)本身的特殊性,國內(nèi)外民法立法、判例與學(xué)說對(duì)醫(yī)療事故民事責(zé)任性質(zhì),眾說紛紜。有觀點(diǎn)認(rèn)為,醫(yī)療關(guān)系是一種非典型的契約關(guān)系,患者有權(quán)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療科學(xué)和行業(yè)慣例、規(guī)定的要求,合理、謹(jǐn)慎地對(duì)患者診斷、治療、護(hù)理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有向患者索取相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用的權(quán)利,故患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在互為對(duì)等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方構(gòu)成合同關(guān)系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)因過失未適當(dāng)履行其合同義務(wù),就構(gòu)成違約,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。有觀點(diǎn)則認(rèn)為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過失行為侵害了患者的生命健康權(quán)這一絕對(duì)權(quán)利,給患者造成一定損失,醫(yī)療事故是一種侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,醫(yī)療事故是違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合,受害人可選擇主張權(quán)利,既可根據(jù)侵權(quán)法請(qǐng)求賠償,又可以根據(jù)合同法請(qǐng)求賠償。筆者認(rèn)為醫(yī)療事故的民事責(zé)任性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)責(zé)任,理由如下:⑴《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)了“過失”在構(gòu)成醫(yī)療事故中的重要性,而過錯(cuò)責(zé)任原則是我國侵權(quán)行為法中的最基本的歸責(zé)原則,但是我國合同法的違約責(zé)任的歸責(zé)原則是無過錯(cuò)責(zé)任原則。⑵《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》關(guān)于醫(yī)療事故賠償項(xiàng)目的規(guī)定中有精神損害賠償,我國立法與司法實(shí)踐中都不承認(rèn)違約責(zé)任中有精神損害賠償,但卻承認(rèn)侵權(quán)責(zé)任中的精神損害賠償。因此,醫(yī)療事故的民事責(zé)任性質(zhì)應(yīng)為侵權(quán)責(zé)任,其歸責(zé)原則為過錯(cuò)責(zé)任原則。

二、醫(yī)療事故民事責(zé)任的構(gòu)成要件

《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:“醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)過失造成患者人身損害的事故”。從中可看出,醫(yī)療事故民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括以下幾項(xiàng):

⑴醫(yī)療事故的行為主體只能是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。醫(yī)務(wù)人員是指經(jīng)過考核和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn),取得相應(yīng)資格的各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員,如醫(yī)師、護(hù)士等。造成患者人身損害的行為主體不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員,則屬于“非法行醫(yī)”。非法行醫(yī)造成患者人身損害的不屬醫(yī)療事故,但這也屬于侵權(quán)行為,受害人及其家屬可以依據(jù)《民法通則》第×××條第2款及第×××條之規(guī)定,向人民法院提起民事訴訟,請(qǐng)求損害賠償。

⑵醫(yī)療事故發(fā)生在醫(yī)療活動(dòng)中。醫(yī)療活動(dòng)一般指,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員借助其醫(yī)學(xué)知識(shí)專業(yè)技術(shù)、儀器設(shè)備及藥物等手段,為患者提供緊急救治、檢查、診斷、治療、護(hù)理、保健、醫(yī)療美容等維護(hù)患者生命健康所必需的活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)造成就診人損害才構(gòu)成醫(yī)療事故,否則屬非法行醫(yī),不能認(rèn)定為醫(yī)療事故。

⑶構(gòu)成醫(yī)療事故的行為必須具有違法性。民事侵權(quán)行為法中的違法性,其本質(zhì)是指行為因侵害他人合法權(quán)益而遭受民法的否定性評(píng)價(jià),而構(gòu)成醫(yī)療事故的行為違法性是指該行為違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),這些可以是成文的,也可以是約定俗成,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員都在實(shí)踐中遵循的。

⑷醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員主觀上具有過失。這是作為現(xiàn)代侵權(quán)法基本歸責(zé)原則的過錯(cuò)責(zé)任的要求。醫(yī)療事故只能是過失,不包括故意,過失的形成可以是疏忽,也可以是懈怠,在審判實(shí)踐中認(rèn)定醫(yī)療事故責(zé)任中行為人的過失時(shí),一般要掌握兩個(gè)不同層次的判斷標(biāo)準(zhǔn)。第一層次,以是否違反“醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn),如果違反該標(biāo)準(zhǔn),其行為即具有違法性,根據(jù)“違法推定過錯(cuò)”規(guī)則,可以判定行為人的行為具有過失,除非其反證自己沒有過失,第二層次,以合理的技能與注意為主要標(biāo)準(zhǔn),而以地理范圍的差異作為輔助標(biāo)準(zhǔn)?!昂侠淼募寄芘c注意”要求行為人符合自己的其他同行在相同的情形下應(yīng)當(dāng)采取的技能為注意。在審判實(shí)踐中,若沒有發(fā)現(xiàn)行為人有違法行為存在,則要按事實(shí)判定行為人在對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)時(shí),中否盡到其相應(yīng)專業(yè)要求的注意、學(xué)識(shí)及技能要求,若未盡到則可認(rèn)定過失,但同時(shí)考慮地理范圍的差異,我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r存在相當(dāng)?shù)牟罹?,判定他們的醫(yī)療活動(dòng)是否存在過失時(shí),不能都以大中城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)設(shè)施與知識(shí)水平、醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),而應(yīng)以同地域類似地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)設(shè)施與知識(shí)水平、醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)。

⑸造成患者人身損害。這是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中侵害患者身體,對(duì)患者的生命權(quán)、健康權(quán)所造成的損害侵權(quán)法理論要求侵權(quán)行為成立的前提條件是發(fā)生現(xiàn)實(shí)的損害,侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)以實(shí)際損害作為成立要件,只要有損害就有可能賠償,否則,沒有賠償。

⑹醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的不法行為與患者遭受的損害之間具有因果關(guān)系。因果關(guān)系是侵權(quán)法民事責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)與前提,是判定是否屬醫(yī)療事故的一個(gè)重要方面。雖然存在過失行為,但沒有給患者造成損害后果,不應(yīng)視為醫(yī)療事故,雖然存在損害后果,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員并沒有過失,也不能判定醫(yī)療事故,只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的過失行為是患者損害后果的適當(dāng)條件即具有因果關(guān)系,才構(gòu)成醫(yī)療事故。因果關(guān)系的判定,關(guān)系到追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任,確定對(duì)患者的具體賠償數(shù)額。

三、醫(yī)療事故致人損害的侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任分配

在醫(yī)療事故致人損害的侵權(quán)訴訟中,正確分配醫(yī)患雙方的舉證責(zé)任,便于審判人員正確把握其民事責(zé)任,使案件得到公正、正確的處理。民事訴訟中對(duì)舉證責(zé)任的分配,通常遵循“誰主張誰舉證”的原則,由提出權(quán)利請(qǐng)求和事實(shí)主張的一方承擔(dān)舉證責(zé)任。在實(shí)踐中,由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備專業(yè)知識(shí)和技術(shù)手段,掌握相關(guān)的證據(jù)材料,具有較強(qiáng)的證據(jù)能力,患者則處于相對(duì)的弱勢(shì)地位。依據(jù)舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則,患者往往因舉證不能而無法獲得相應(yīng)的賠償。為平衡當(dāng)事人利益,更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)體法保護(hù)受害人立法宗旨,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第二款第(八)項(xiàng)作出規(guī)定,“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任”,這確立醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟實(shí)行舉證倒置的分配規(guī)則,適用過錯(cuò)推定、因果關(guān)系推定原則。也就要求當(dāng)患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為提出侵權(quán)訴訟時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)若反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,即應(yīng)當(dāng)舉證證明其醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及其醫(yī)療行為沒有過錯(cuò)。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)提不出具有合理說服力足以使人信賴的證據(jù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)敗訴的結(jié)果。但在審判實(shí)踐,應(yīng)注意讓患者承擔(dān)初步的舉證責(zé)任,即患者應(yīng)當(dāng)首先舉證證明其與醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在診療關(guān)系,接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、治療并因此受到損害。

另外說明一個(gè)問題,人民法院處理醫(yī)療事故引起的人身損害賠償糾紛時(shí)應(yīng)以《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為依據(jù),該條例第四十九條第二款規(guī)定:“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任”。但在有的情況下,雖然患者身體因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)行為受到損害,但經(jīng)過鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為不構(gòu)成醫(yī)療事故的,不能作為醫(yī)療事故進(jìn)行處理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國民法通則》第×××條和第×××條規(guī)定,對(duì)患者身體的損害承擔(dān)醫(yī)療過失致人損害的民事賠償責(zé)任。因?yàn)楣竦纳】禉?quán)是人的最基本的權(quán)利,尊重保護(hù)人的權(quán)利這是我國法律確定的基本原則。不論什么性質(zhì)的侵權(quán)行為,只要損害了公民的生命、健康,就應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)賠償,這既是我國法律給受害人最基本的救濟(jì)方式,也是憲法中關(guān)于保護(hù)人的基本權(quán)利的具體體現(xiàn)。