監(jiān)察局踐行科學發(fā)展觀調研報告

時間:2022-07-15 06:08:00

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監(jiān)察局踐行科學發(fā)展觀調研報告

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。煤礦安全監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地,煤礦安全監(jiān)察員是執(zhí)法者,肩負著人民的重托,依法查處煤礦違法行為是法律賦予的職責,嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法是執(zhí)法的生命線,是維護執(zhí)法形象,樹立執(zhí)法權威的保障線;煤礦安全監(jiān)察員樹立良好的作風,是煤礦安全監(jiān)察機構履行監(jiān)察執(zhí)法職責,真正做到依法行政、廉潔從政的前提和基礎。為此我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀,始終把隊伍建設作為頭等大事來抓,堅持勤廉并重,嚴格要求,立足使隊伍沖得上,打得贏,不變色,在復雜的社會環(huán)境和繁重的監(jiān)察執(zhí)法任務中經受起任何考驗,盡職盡責地當好煤礦安全生產的“守護神”。

一、強化政治理論學習教育,促進隊伍整體素質提高

監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地,也是腐蝕與反腐蝕的前沿陣地,筑牢拒腐防變的思想道德防線,隊伍建設是關鍵,造就一支高素質的煤礦安全監(jiān)察隊伍,確實是一道常考常新的難題。要想干好煤礦安全監(jiān)察,一是要看監(jiān)察員能否愛崗敬業(yè),不吃苦受累干不了煤礦安全監(jiān)察;二是要看監(jiān)察員能否嚴格要求,管不住自己也干不了煤礦安全監(jiān)察。也就是既要干事,又要干凈。這兩條應該是煤礦安全監(jiān)察員在監(jiān)察執(zhí)法崗位上的立足之本。除此之外,還要做到“五要”,即:要下得去,每次到礦監(jiān)察必須下井,絕不容許“蜻蜓點水;要吃得下,煤礦的班中餐、方便面都要能吃;要受得了,經得住苦累險和連續(xù)作戰(zhàn);要頂得住,不怕威脅,恐嚇、不怕受委屈,不受金錢美色所誘惑;要做得來,多難的活都要拿下來,要精通煤礦安全監(jiān)察業(yè)務,既能發(fā)現違法行為,又能依法查處違法行為。作為一名稱職的煤礦安全監(jiān)察員要經得起時間的考驗。長期的苦、險、累工作,枯燥單調的工作環(huán)境,復雜的社會關系,老婆孩子的埋怨和各種腐蝕誘惑……只有過好這一道道“關卡”,才是真過硬、真本事。因此必須切實加強政治理論學習,結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,確保學習內容全面、充實,注重先進性理論和執(zhí)法業(yè)務知識學習,促進監(jiān)察員理論水平的整體提高。與此同時還要做到“三個經?!保阂皇墙洺V販攸h和國家對煤礦安全監(jiān)察的一系列重大舉措,分析煤礦事故的種種危害,對照我國安全水平與發(fā)達國家的差距,重溫監(jiān)察隊伍的使命,強化使命感、責任感和緊迫感。二是經常重溫國家對煤礦安全監(jiān)察機構和監(jiān)察員的重視和關心,算算個人到煤礦安全監(jiān)察機構的進步和收獲,強化知足感。三是經常用社會上披露的腐敗案件警告自己,深刻剖析腐化墮落的原因,檢查個人有無思想滑坡和其他不健康的苗頭,強化危機感。

二、堅持從嚴要求,立足使隊伍經得起長期考驗,

實踐科學發(fā)展觀,加快安全發(fā)展步伐,關鍵在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領導班子,科學發(fā)展觀的提出,對各級領導班子和領導干部提出了新的要求,因此,班子建設是隊伍建設的“龍頭”,要使“龍頭”擺起來而且擺得正,隊伍才有凝聚力。在隊伍建設中除了領導本人的率先垂范,還必須有愛兵之心,要做到政治上關心,學習上支持,生活上關照。要嚴格要求,講管理之道,從點滴抓起,把人的健康發(fā)展作為切入點,不斷創(chuàng)新教育方法,進行正確的引導和鞭策,才能使隊伍經得起長期考驗。

要講“大道理”堅持樹正氣。人是有感情的,我們分局二十來位同志,整天在一起摸爬滾打,可以說成了不分你我的兄弟,但必須嚴格把住一條,監(jiān)察隊伍決不能搞成哥們義氣,那樣貽害無窮。要堅持虛功實做,用大道理來統(tǒng)一大家的思想。經常結合實際開展權力觀教育,立黨為公、執(zhí)政為民教育,珍惜家庭、珍惜前程教育,預防職務犯罪教育,黨風廉政“生活工程”教育。用“婆婆嘴”見縫插針抓教育。隊伍的思想建設是動態(tài)的,只有重視動態(tài)教育,不斷解決新問題,并給予正確的引導和鼓勵,才能使隊伍和隊伍中的成員健康發(fā)展,目前隊伍中存在著一些傾向性的思想苗頭:即不思進取,工作熱情不夠;不求甚解,工作深度不夠;不求主動,工作創(chuàng)新不夠。產生這些思想苗頭的起因在于剛來到煤礦安全監(jiān)察崗位時的新鮮感、自豪感正在減弱,而現實是面對艱苦的工作環(huán)境,嚴峻的責任風險和相對低的收入,同煤礦效益比,同地方一些管理部門比,感到當煤礦安全監(jiān)察員虧了。加之社會風氣的影響,感到沒甜頭,沒想頭,沒奔頭。針對這些思想苗頭,要經常進行愛崗敬業(yè)教育,使監(jiān)察員從煤礦安全監(jiān)察事業(yè)上看奔頭,從社會地位上看想頭,從長遠利益上看甜頭。面對社會物欲的誘惑,監(jiān)察員必須經常保持清醒的頭腦,做到窮不失義,達不離道。

要唱“黑臉”苗頭性問題經常抓。即要拉下臉批評教育,及時把不健康的東西糾正在萌芽狀態(tài)?,F在小煤礦老板和社會上的關系網在想方設法、采用各種手段拉攏腐蝕我們,政府有關部門一直在盯著我們,為此必須時時刻刻嚴格要求自己,自覺抵制各種誘惑,經受住考驗。

要自加壓力,建立制度管人管事的新機制。我們這支監(jiān)察隊伍,現在還是新人、新事業(yè)、新體制。不能用粗放的方式進行管理,必須用科學、規(guī)范的管理制度來管理。一要抓住大事。修改完善制定各種議事規(guī)則和規(guī)章制度,凡涉及“三大一重”的事項,必須經集體研究決定。防范“一言堂”,個人說了算等問題的發(fā)生。二要規(guī)范行為。本著實用性、操作性的原則,制定相應的工作制度和管理辦法,匯編成冊,做到人手一冊,并制定相應的檢查考核辦法,定期檢查考核,并將考核結果作為評先評優(yōu)的主要依據。三要突出自律,要結合實際制定從領導到監(jiān)察員及其子女、配偶,從監(jiān)察執(zhí)法到日常辦公,從八小時之內到八小時之外的廉潔自律規(guī)定。四要加強監(jiān)督,為了防止執(zhí)法不公和不廉潔問題的發(fā)生,必須定期對監(jiān)察區(qū)域進行調整,定期對監(jiān)察員進行輪換。堅持月季政務公開,自覺接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮黨風廉政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用,真正做到以制度管人,以制度辦事。

三、樹立實干作風,打造能征善戰(zhàn)的隊伍“品牌”

在作風建設上,科學發(fā)展觀要求我們樹立求真務實的工作作風,工作作風問題,歸根到底是一個責任問題。天下事業(yè)都是干出來的,煤礦安全監(jiān)察是艱苦的事業(yè),怕吃苦受累干不了煤礦安全監(jiān)察,業(yè)務不熟,法律法規(guī)條文不精也干不了煤礦安全監(jiān)察。艱苦磨練作風,困難增長本事,在實踐中積累經驗是干好煤礦安全監(jiān)察的必經之路。一要培育吃苦耐勞的作風。煤礦安全執(zhí)法現場在井下,不但條件艱苦,而且危險性很大,這就要求監(jiān)察人員必須具有吃苦耐勞的好作風。必須堅持從嚴教育,把黨風廉政建設,理想目標,形勢任務和責任使命四個方面的系統(tǒng)教育貫穿于煤礦安全監(jiān)察的全過程。使全體安全監(jiān)察員進一步樹立愛崗,敬業(yè)和奉獻精神,工作到現場,監(jiān)察到一線,執(zhí)法到井下,使吃苦耐勞蔚成風氣;二要培育務求實效的作風。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法必須嚴格執(zhí)法程序,從勘察現場,詢問筆錄,執(zhí)法文書、處罰決定應該做到環(huán)環(huán)相扣,對執(zhí)法地點、監(jiān)察內容、下井人數、重大隱患處罰依據和廉政情況都要做到無一疏漏。真正做到工作認真、監(jiān)察執(zhí)法到位、廉潔秉公執(zhí)法,堅決杜絕各種違紀違法、不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生;三是要培育秉公執(zhí)法的作風。在日常的監(jiān)察執(zhí)法中監(jiān)察員必須做到:必須執(zhí)行明文規(guī)定的統(tǒng)一處罰標準、程序和依據,必須執(zhí)行已經下達的執(zhí)法文書,不得擅自更改和變通處罰決定。要堅決頂住領導的招呼,親戚的說情,朋友的請吃,哥們的送禮。杜絕執(zhí)“人情法”,在監(jiān)察執(zhí)法中所做的處罰決定都要符合法律的規(guī)定,經得起歷史的檢驗。

深入貫徹落實以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是黨的十七大的科學定位,是一個重要的歷史貢獻。我們這支煤礦安全監(jiān)察隊伍,肩負著神圣的歷史使命,必須從抓思想建設入手,準確理解、全面把握科學發(fā)展觀的豐富內涵,認真實踐科學發(fā)展觀,及時解決隊伍建設中出現的苗頭性、傾向性問題,有效提高隊伍的活力和戰(zhàn)斗力,依法監(jiān)察,廉潔執(zhí)法,全面促進轄區(qū)內煤礦安全生產形勢逐年穩(wěn)定好轉。