導(dǎo)語：企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市委、市政府始終把建設(shè)創(chuàng)新型城市擺在重要的戰(zhàn)略位置，提出科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，特別是在引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新中取得了顯著成績，科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。隨著政府鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化，我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了較大提高，但依然存在一些需著力解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的特點

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。目前全市以新能源、新材料、生物技術(shù)為代表的科技含量高、市場容量大、帶動力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)和知名品牌。企業(yè)已近200家，其中國家級11家，省級89家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重連續(xù)三年凈增3個百分點以上。今年1－9月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值424億元，同比增長37.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為21.84%。

2、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步深化。一是創(chuàng)新平臺有了新突破，產(chǎn)學(xué)研資政合作有了新提升。今年我市被國家發(fā)改委認(rèn)定為生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時省發(fā)改委批準(zhǔn)在我市建立“山東省功能糖工程研究中心”和“山東省大豆生物工程研究中心”2個省級工程研究中心。至此全市國家級、省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到2家和8家，國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到1家和20家。同時保齡寶有限公司和禹王有限公司被國家人力資源和社會保障部批準(zhǔn)為博士后科研工作站。二是積極推動創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作深化。2007年山東省生物物理重點實驗室（籌）在*學(xué)院掛牌成立，標(biāo)志著我市有了首個省級重點實驗室。舉辦了“兩院”院士*行暨產(chǎn)學(xué)研合作懇談會，分別與省科技廳、山東大學(xué)等20個高校院所建立了長期合作關(guān)系。*高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被省科技廳認(rèn)定為省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已成功孵化點石科技、財富軟件等10余家省級高新技術(shù)企業(yè)。全市逐漸形成了“政府支持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的有效機(jī)制。

3、科技創(chuàng)新能力有了新提高?！笆濉币詠?，共承擔(dān)國家“863”計劃、國家科技支撐計劃、山東省重大科技專項計劃等省級以上各類科研項目270余項。完成重大科技成果1106項，其中達(dá)到國際領(lǐng)先、先進(jìn)水平的59項，國內(nèi)領(lǐng)先水平的575項；中國專利山東明星企業(yè)發(fā)展到28家。2008年上半年我市專利申請370件，專利授權(quán)217件，同比增長63.16%，增幅列全省第4位。截止上半年，我市累計專利申請達(dá)到5018件，突破5000件大關(guān)，授權(quán)2717件。我市專利申請連續(xù)13年、專利授權(quán)連續(xù)7年保持快速增長勢頭。專利申請突破第一個1000件用了13年多的時間，而突破第五個1000件只用了13個月的時間；目前我市所屬的13個縣市區(qū)中已有9個成立了知識產(chǎn)權(quán)局。全市已取得了17個中國馳名商標(biāo)、20個中國名牌產(chǎn)品、85個山東省著名商標(biāo)、74個山東名牌產(chǎn)品、39件*知名商標(biāo)的品牌體系。

二、我市企業(yè)自主創(chuàng)新存在問題

1、自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品?！笆濉逼陂g我市發(fā)明專利申請、授權(quán)量比全省平均低近6個百分點。2006年我市專利申請量和授權(quán)量分別是523件和299件，專利申請同比增長10.34%，低于全省平均增長幅度22.43個百分點，增幅全省排名第15位；專利授權(quán)同比增長45.85%，低于全省平均增長幅度2.5個百分點，增幅全省排名第11位。相比之下，同樣在2006年杭州市專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)10715件和5728件。可以看出我市雖然近兩年有所進(jìn)步，但是省內(nèi)總體排名靠后，與全國較先進(jìn)城市相比差距更大。

2、企業(yè)創(chuàng)新主體的地位不明確，創(chuàng)新機(jī)制不靈活。我市個別企業(yè)改革的主動性差，沒有真正認(rèn)識到深化企業(yè)創(chuàng)新體制改革的重要性；部分企業(yè)經(jīng)營者急功近利、追求短期效益，缺乏長期打算；個別企業(yè)由于企業(yè)的法人實體和市場主體地位不明確，就削弱了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的利益驅(qū)動機(jī)制和風(fēng)險意識，同時政府對企業(yè)的干預(yù)大，計劃經(jīng)濟(jì)的影響和作用較強(qiáng)，造成創(chuàng)新機(jī)制不靈活。產(chǎn)學(xué)研資政結(jié)合機(jī)制有待完善，途徑有待暢通，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資能力微弱，退出、回報機(jī)制不夠健全，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要優(yōu)化。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重技術(shù)引進(jìn)輕消化吸收，未能真正換來核心技術(shù)。近年來，我市部分企業(yè)通過招商引資，引進(jìn)了相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)，提高了產(chǎn)業(yè)裝備水平，但重技術(shù)引進(jìn)輕消化吸收，沒有盡快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，全市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模仍然較小。截至到2007年底統(tǒng)計數(shù)字顯示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重比全省低8個百分點。大部分產(chǎn)業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)末端，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)開發(fā)和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化受制于別人。

4、企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，運(yùn)行機(jī)制不夠完善。企業(yè)創(chuàng)新活動的開展不僅是關(guān)系著技術(shù)的創(chuàng)新，也與企業(yè)基礎(chǔ)管理有著很重要的關(guān)系。目前我市不少企業(yè)管理決策層素質(zhì)較低，管理水平落后，創(chuàng)新活動開展不活躍，這也是管理工作長期缺乏創(chuàng)新的結(jié)果。另外，在資源配置上，部門、地方之間相互分割，重復(fù)研究現(xiàn)象比較普遍。在政策導(dǎo)向上，科技政策與產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策之間缺乏有機(jī)銜接。

5、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，創(chuàng)新隊伍建設(shè)急需加強(qiáng)。目前我市專業(yè)技術(shù)人員不足社會總?cè)丝诘?.5%，比全國平均水平低2個百分點。其中副高以上專業(yè)技術(shù)人員不足專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的8%，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的高新技術(shù)研發(fā)方面的人才奇缺。

三、提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策和建議

1、優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境，保障科技持續(xù)創(chuàng)新。一是采用更加靈活、更加寬松的政策，加大扶持力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)水平，努力為各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造更大發(fā)展空間。二是加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌保護(hù)，讓成果發(fā)明人或擁有者的權(quán)益得到切實的保障。三是通過貸款貼息、貸款擔(dān)保、資本金補(bǔ)助和獎勵等方式向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)傾斜，并在土地、廠房等資源配置上向自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)傾斜，增加研究開發(fā)投入，認(rèn)真落實國家和省支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，形成市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府推動的研究開發(fā)投入機(jī)制，引導(dǎo)各方面創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。四是推動科研體制改革，著力于增強(qiáng)科研院所和企業(yè)之間互動效應(yīng)，營造企業(yè)科技人員與大學(xué)、科研人員平等待遇的環(huán)境。制定相應(yīng)措施，形成配套的價值導(dǎo)向機(jī)制，吸引更多的人才到我市。

2、發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一是強(qiáng)化企業(yè)作為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體地位，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新的能力。二是引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次和附加值。三是集中力量實施一批重大技術(shù)攻關(guān)項目和工程專項。加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造、農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。四是抓住國家出臺鼓勵創(chuàng)新政策的大好時機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，建立完善研發(fā)平臺。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是突出抓好新能源、生物科技、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)等重點領(lǐng)域的重大項目，拉長鏈條，壯大規(guī)模。培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，通過建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。突出抓好信息化帶動，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升化工、紡織服裝、食品加工、機(jī)電、建材、林產(chǎn)品加工和造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力解決重大技術(shù)難題，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級。力爭到2011年全市銷售規(guī)模過10億的高新技術(shù)企業(yè)超過20家，形成引領(lǐng)和支撐我市未來發(fā)展的新優(yōu)勢、新特色。

4、培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才。加強(qiáng)人才資源建設(shè)，把發(fā)展、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、凝聚人才，尤其是領(lǐng)軍型人才，作為推動自主創(chuàng)新的重要任務(wù)。通過政策引導(dǎo)、失業(yè)激勵、利益驅(qū)動和有序競爭，使各類人才的作用得到充分發(fā)揮；實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，面向科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，依托重大科研和工程項目、學(xué)術(shù)交流等，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加快培養(yǎng)、引進(jìn)和造就一批科技領(lǐng)軍人物；完善對高級專業(yè)人才、重點骨干的激勵機(jī)制，使高新技術(shù)人才在我市安心創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步為企業(yè)家的科技創(chuàng)新能力培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，提高領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新的能力，真正發(fā)揮其在企業(yè)自主創(chuàng)新中的核心作用。

5、建立科技創(chuàng)新機(jī)制。一是以技術(shù)創(chuàng)新為核心，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競爭、富有活力的產(chǎn)學(xué)研資政緊密結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。發(fā)揮鄰近京津濟(jì)高校及科研機(jī)構(gòu)眾多、人才智力密集的優(yōu)勢，繼續(xù)辦好各類產(chǎn)學(xué)研合作活動；充分利用已有的合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作建設(shè)中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和博士后流動站。力爭規(guī)模以上企業(yè)都要與高校院所攀親結(jié)緣，重點骨干企業(yè)都要與知名高校和科研機(jī)構(gòu)建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是要建立社會化和網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系。重點完善科技資源共享、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、投融資和技術(shù)教育等五大中介服務(wù)平臺，盡快籌備構(gòu)建集高新技術(shù)企業(yè)孵化器、留學(xué)創(chuàng)業(yè)園和歸國科技人員創(chuàng)業(yè)園為一體的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，真正使各類服務(wù)平臺成為催生科技企業(yè)的“溫室”，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點”到“面”的跨越式發(fā)展。

6、突破關(guān)鍵技術(shù)，突出重點領(lǐng)域。一是依托國家生物產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)以及新能源、新材料、機(jī)械裝備、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極參與和承擔(dān)國家及省里的重大科技計劃，廣泛集成科技資源，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，開發(fā)具有技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。二是以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，加快開發(fā)和推廣一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和循環(huán)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。抓住承辦2010年第四屆世界太陽城大會的機(jī)會，加強(qiáng)光熱、光伏等新能源的開發(fā)利用，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化。鼓勵希森三和、通裕集團(tuán)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)示范企業(yè)延伸鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，最大限度地減低資源能源消耗和廢棄物、污染物排放。三是繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵希森中聯(lián)、中澳禽業(yè)、金秋種業(yè)等龍頭企業(yè)切實發(fā)揮技術(shù)、品牌等輻射帶動作用，以發(fā)展生態(tài)高效安全農(nóng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化為重點，加強(qiáng)良種培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的科技攻關(guān)，再形成一批農(nóng)業(yè)自主品牌。