城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐與思考
時(shí)間:2022-07-12 10:33:00
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我到*工作以來(lái),一直在認(rèn)真思考*如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加快科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作實(shí)踐,與大家共同商討,初步形成了“加快科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路;學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)方法進(jìn)行對(duì)照分析和理性思考,對(duì)*為什么要走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?怎樣走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)從哪些重點(diǎn)工作抓起?等問(wèn)題有了更加深刻的理解。
一、*為什么要走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?
*之所以要走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路,是由宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、客觀發(fā)展規(guī)律和*基本縣情決定的,是認(rèn)真總結(jié)自身發(fā)展歷程、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、積極謀求科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。
首先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)自于對(duì)中央政策的深刻理解。黨的十六大以來(lái),黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作給予了前所未有的高度關(guān)注。從“兩個(gè)趨向”到“兩個(gè)階段”,從打破二元結(jié)構(gòu)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,中央在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的理論指導(dǎo)越來(lái)越成熟、工作思路越來(lái)越清晰、推進(jìn)方法越來(lái)越有力。我們貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),說(shuō)到底就是要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制障礙,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,讓全體人民群眾共同享受改革發(fā)展成果。
其次,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)自于對(duì)客觀規(guī)律的理性把握。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,經(jīng)濟(jì)一體化浪潮迅速席卷全球,以歐盟為代表的無(wú)國(guó)界合作促成了歐洲經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,以珠三角為代表的跨區(qū)域合作促成了珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛,都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走向集中融合的成功例證。與此同時(shí),我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在工業(yè)化和城市化基本完成之后,不約而同地都在著手謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒這些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,打破行政區(qū)劃分割、突破體制機(jī)制障礙,在更大區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置、重組生產(chǎn)要素,積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。
第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)自于對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。*作為全省為數(shù)不多的無(wú)煤縣,市場(chǎng)資源兩頭在外,依靠自身積累發(fā)展實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展是不可能的,必須堅(jiān)持走外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路;作為省城太原和晉中市的衛(wèi)星城,距離中心城市很近,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與中心城市的關(guān)聯(lián)度和融合性較強(qiáng),必須堅(jiān)持走城郊型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。這就決定了*必須把主動(dòng)融入大太原經(jīng)濟(jì)圈、主動(dòng)融入榆太同城化作為自己的發(fā)展定位,通過(guò)積極主動(dòng)地推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,盡可能地提升放大既有優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,盡可能地創(chuàng)造形成全新優(yōu)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中心城市和外來(lái)生產(chǎn)要素的吸引力和集聚力,積極推動(dòng)“兩個(gè)主動(dòng)融入”向縱深發(fā)展。
二、*的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路是什么樣的?
*縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是“一城兩鎮(zhèn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的功能劃片和“六個(gè)一體化”的發(fā)展框架。就是要以縣城、胡村鎮(zhèn)和范村鎮(zhèn)為核心輻射周邊鄉(xiāng)村,規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,以此為基礎(chǔ)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)體制改革一體化“六個(gè)一體化”進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互融互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展的模式有許多不同之處。主要表現(xiàn)在:
一是自覺(jué)性。大多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展都是在生產(chǎn)力發(fā)展到較高階段后進(jìn)行的,基本模式是以工業(yè)化、城市化為基礎(chǔ),以城市帶動(dòng)農(nóng)村、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶有較強(qiáng)的自發(fā)性。而我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本模式,是在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)邁向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段的大形勢(shì)下,立足于在欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)條件下,通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村共同發(fā)展,是對(duì)具有*特色的科學(xué)發(fā)展道路的積極探索,帶有較強(qiáng)的自覺(jué)性。
二是系統(tǒng)性。*縣以“一城兩鎮(zhèn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”為戰(zhàn)略構(gòu)架、以“六個(gè)一體化”為基本內(nèi)容、以“一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”為內(nèi)在機(jī)制、以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)”為發(fā)展方向的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,建立在區(qū)域發(fā)展定位基礎(chǔ)之上,建立在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)“五位一體”共同發(fā)展之上,是*借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、整合社會(huì)資源、彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、走向科學(xué)發(fā)展的理性選擇,是*推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
三是開(kāi)放性。*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略著眼于“主動(dòng)融入大太原經(jīng)濟(jì)圈”,力求通過(guò)優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境形成“洼地效應(yīng)”,通過(guò)優(yōu)化發(fā)展機(jī)制促成“筑巢引鳳”,最大限度地吸引外來(lái)資本、外來(lái)技術(shù)、外來(lái)人才的落地生根,最大限度地促進(jìn)外來(lái)機(jī)遇、外來(lái)動(dòng)力、外來(lái)理念的引進(jìn)轉(zhuǎn)化,積極推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變、由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、由粗放型向科技型轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越。
四是科學(xué)性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略是*縣委政府學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的全新實(shí)踐,是*在全省率先走向全面小康社會(huì)的積極探索。在工作理念上,更加注重運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的辦法,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),通盤(pán)考慮、整體推進(jìn);在方法步驟上,更加注重遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,抓住重點(diǎn)、實(shí)施突破,兼顧全面、有序推進(jìn);在評(píng)價(jià)機(jī)制上,更加注重切合人民群眾的根本利益,關(guān)注民生、改善民生,以人為本、惠及于民。
三、*怎樣積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路?
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是一個(gè)發(fā)展目標(biāo),也是一種工作理念,只有細(xì)化分解為具體工作任務(wù)和年度奮斗目標(biāo)才能落到實(shí)處。結(jié)合*實(shí)際,必須從以下四個(gè)方面抓起:
一是必須從發(fā)展規(guī)劃這個(gè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起。做好發(fā)展規(guī)劃是推進(jìn)一切工作的重要前提。以往我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃時(shí),很多時(shí)候都是在做具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,而不是戰(zhàn)略性、區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃。為了彌補(bǔ)這一欠帳,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起步之年,要把制定完善科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃作為首要任務(wù)來(lái)抓,盡快出臺(tái)全縣《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體綱要》以及與之相配套的促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、推動(dòng)農(nóng)村戶籍制度改革、調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療體系和社會(huì)保障體系等八個(gè)方面的發(fā)展規(guī)劃或工作方案。這些發(fā)展規(guī)劃和工作方案既要結(jié)合省市大的發(fā)展方向、承接全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,充分體現(xiàn)工作的承接性;又要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出區(qū)域功能劃分、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,充分體現(xiàn)規(guī)劃的指導(dǎo)性。同時(shí),不僅縣委政府要制定總體發(fā)展規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際,抓緊制定具有可操作性的部門詳規(guī);在總體規(guī)劃制定出臺(tái)以后,要一以貫之、持之以恒地抓好規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí),堅(jiān)決防止制定規(guī)劃與落實(shí)規(guī)劃“兩張皮”的問(wèn)題發(fā)生。
二是必須從環(huán)境建設(shè)這個(gè)最關(guān)鍵的部位突破。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從目前來(lái)看,我縣環(huán)境建設(shè)方面的欠帳較多、差距較大,還不能夠承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作要求。為此,我們積極致力于打通*到太原的一級(jí)公路,努力爭(zhēng)取龍城高速和大西高鐵途經(jīng)*,抓緊規(guī)劃建設(shè)南山一線旅游公路,這些都是為改善發(fā)展環(huán)境而做出的努力。下一步,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把環(huán)境建設(shè)擺放到重要位置來(lái)抓。從道路交通、園林綠化、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面入手,下大力氣改善硬環(huán)境;從政府職能、社會(huì)風(fēng)尚、文明進(jìn)程等方面入手,下大力氣創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。通過(guò)著力營(yíng)造有利于吸納生產(chǎn)要素、有利于凝聚發(fā)展動(dòng)力、有利于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的軟硬環(huán)境,切實(shí)提升*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)放度、包容度和融合度,努力增強(qiáng)*對(duì)外來(lái)資本、外來(lái)人才、外來(lái)機(jī)遇的吸引力、集聚力和轉(zhuǎn)化力。
三是必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)最核心的內(nèi)容推進(jìn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展做支撐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就難以落到實(shí)處。因此,縣委明確提出要“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為立縣之本、堅(jiān)持把工業(yè)作為強(qiáng)縣之基、堅(jiān)持把旅游作為活力之源”。按照“一城兩鎮(zhèn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的發(fā)展格局,在水秀胡村規(guī)劃建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)并與太原開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)成合作意向,在南山一線規(guī)劃建設(shè)旅游專線,在縣城區(qū)加快改造城中村,都是縣委政府為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集群化、旅游特色化而采取的有力措施。就是要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù),落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體工作布局,具體到促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
四是必須從社會(huì)和諧這個(gè)最寬泛的領(lǐng)域拓展。促進(jìn)社會(huì)和諧是我們執(zhí)政的最終目標(biāo)。在積極推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,必須堅(jiān)持把“一切發(fā)展依靠人民、一切發(fā)展為了人民”作為根本理念,切實(shí)加強(qiáng)縣委政府對(duì)公共秩序的堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)、對(duì)公共事務(wù)的全面管理、對(duì)公共財(cái)政的合理分配、對(duì)公共人群的廣泛關(guān)注。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界別、各階層、方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力形成推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力;要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,努力提升覆蓋全體社會(huì)成員的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平,讓人民群眾更加充分地享受改革發(fā)展成果;要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的民主法治、精神文明、群眾信訪、安全監(jiān)管等方面的工作,著力營(yíng)造人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處的良好環(huán)境。
四、*怎樣保證統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施?
為了扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須切實(shí)把查找解決思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、作風(fēng)效能等方面的突出問(wèn)題擺放到重要位置來(lái)抓,為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展掃除障礙、創(chuàng)造支持、提供保證。
一是要以解放思想為動(dòng)力。解放思想是個(gè)老話題,發(fā)達(dá)地區(qū)在講,我們也在講;過(guò)去講,現(xiàn)在講,將來(lái)還要講,但講法要有所不同,要從講在口頭上、寫(xiě)在報(bào)告中轉(zhuǎn)變到落實(shí)在工作上、體現(xiàn)在實(shí)踐中來(lái)。要通過(guò)采取“走出去”到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)取經(jīng)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,有針對(duì)性地診治黨員干部頭腦中存在的各種影響改革發(fā)展的思想癥結(jié);通過(guò)建立健全衡量評(píng)價(jià)干部思想解放的科學(xué)機(jī)制,積極引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)打破落后僵化的思維定勢(shì)。特別是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)在貫徹執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)不迷失理性判斷,不唯上、不盲從;在面對(duì)重大發(fā)展機(jī)遇時(shí)不滿足等待觀望,善于爭(zhēng)、敢于搶的做法;學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的視角和方法,活學(xué)活用上級(jí)政策要求,只要是上級(jí)政策有明確規(guī)定的事情都要態(tài)度堅(jiān)決地執(zhí)行,只要是上級(jí)政策沒(méi)有明確禁止的事情都可以大膽去嘗試,敢于辦成前人沒(méi)有辦成的事,敢于走出前人沒(méi)有走過(guò)的路,真正形成推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。
二是要以改革創(chuàng)新求突破。改革創(chuàng)新是時(shí)代的主題、發(fā)展的要求,唯有改革才有創(chuàng)新,唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程中,尤其要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、選準(zhǔn)重點(diǎn)方向、謀求創(chuàng)新突破,努力走出一條具有*特色的科學(xué)發(fā)展之路。就是要以改革創(chuàng)新的精神,打破一切不合時(shí)宜的陳舊體制和僵化機(jī)制,在改革創(chuàng)新中獲得突破、求得發(fā)展。要積極推進(jìn)“土地向規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中”三個(gè)集中,努力打破傳統(tǒng)的行政分割、城鄉(xiāng)界限和產(chǎn)業(yè)劃分;要緊緊抓住市縣機(jī)構(gòu)改革契機(jī),重新調(diào)整界定政府職能及部門機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)工作機(jī)制的整體創(chuàng)新。要積極整合行政資源,優(yōu)化黨委決策、提升行政效能,強(qiáng)化部門職責(zé)、調(diào)動(dòng)社會(huì)參與,積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)體制的整體創(chuàng)新。要挖掘塑造有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì),努力形成推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)大合力。
三是要以對(duì)外開(kāi)放謀發(fā)展。面對(duì)*境內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品級(jí)次相對(duì)較低的現(xiàn)狀,要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持走對(duì)外開(kāi)放的路子。要切實(shí)加強(qiáng)軟硬兩個(gè)方面的環(huán)境建設(shè),加快打造“生態(tài)良好、功能齊備、政策寬松”的縣域基礎(chǔ)環(huán)境,著力營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力形成“親商富商安商”的濃厚氛圍,吸引各種生產(chǎn)要素向內(nèi)集聚轉(zhuǎn)化,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向外拓展;要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集群化、旅游特色化進(jìn)程,通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)向外延伸,不斷賦予三次產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵,提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體外向度,有效拓展三次產(chǎn)業(yè)增效空間。要依托水秀胡村新型工業(yè)園區(qū)做好承接高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶工作,以新型工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,以外來(lái)高新企業(yè)帶動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)整體升級(jí),努力把開(kāi)放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四是要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)作保證。思路確定以后,干部就是決定因素,全縣黨員干部的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作效率如何,直接決定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略能否真正落到實(shí)處。要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī),教育全縣黨員干部深入反思和深刻查找*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的深層原因,切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感和責(zé)任感;要把縣統(tǒng)籌辦外出學(xué)習(xí)考察的成果進(jìn)行擴(kuò)大延伸,引導(dǎo)全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中汲取營(yíng)養(yǎng)、尋求啟示,提振信心、獲得鼓舞。要在全縣深入開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),把全縣黨政干部的思想統(tǒng)一到縣委政府的工作要求上來(lái),行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來(lái),努力在全縣形成“多干少說(shuō)、先干后說(shuō)、只干不說(shuō)”、“率先改革、率先開(kāi)放、率先發(fā)展”和“敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于爭(zhēng)取”的思想氛圍。
總之,我們將緊緊圍繞“推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和載體,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確方法步驟;進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問(wèn)題、謀求創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步結(jié)合*實(shí)際、創(chuàng)造實(shí)踐特色,努力走出一條具有*特色的科學(xué)發(fā)展之路。
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