導(dǎo)語：瀝青砼質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對(duì)今年城市道路破損嚴(yán)重的現(xiàn)狀，本著提高市區(qū)道路完好率和延長道路使用壽命的目的，在市建委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，由科技處牽頭，組織委內(nèi)有關(guān)部門成立調(diào)研組，對(duì)*市的瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研。為了深入搞好此次調(diào)研，事前先后兩次召開預(yù)備會(huì)，明確指導(dǎo)思想，確定調(diào)研提綱和檢測手段，力爭取得實(shí)效。從五月十七日開始，利用十二天時(shí)間，對(duì)*市市區(qū)及周邊地區(qū)的十三家瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。通過座談、現(xiàn)場考察和原材料及瀝青產(chǎn)品檢測，使我們對(duì)瀝青砼生產(chǎn)行業(yè)的情況有了深入地了解，初步掌握了影響瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素，更加清楚地看到目前我市用于城市道路的瀝青砼還存在著比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，這是影響市區(qū)道路完好率和使用壽命的重要因素。調(diào)研組成員一致認(rèn)為，本著標(biāo)本兼治，治本為主的思想，作為市政建設(shè)行政主管部門，應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，全面提高瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，強(qiáng)化檢測監(jiān)督機(jī)制，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的物質(zhì)支持，努力提高市政建設(shè)投資效益。

一、瀝青砼生產(chǎn)行業(yè)概況

一九六六年*市市政道路開始使用瀝青砼做為新型筑路材料，該材料符合北方氣候條件，具有便于施工、減輕污染、有利維護(hù)、延長使用壽命等特點(diǎn)。因此，一經(jīng)采用，其優(yōu)勢隨之顯現(xiàn)。同時(shí)伴隨著城市道路新建和維護(hù)工程的逐年增加，瀝青砼又是利潤豐厚、市場廣闊，不可替代的產(chǎn)品。特別是近幾年來，民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，瀝青砼生產(chǎn)已打破行業(yè)壟斷，相當(dāng)多的民營企業(yè)介入該領(lǐng)域，以圖獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，*市瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)（含拌合站）多達(dá)三十余家，調(diào)研小組在調(diào)研前及調(diào)研中采取多種手段普查，僅收集到十四家，這些企業(yè)主要是正在生產(chǎn)和具有一定規(guī)模的廠家，而那些規(guī)模較小、設(shè)備簡陋、地處邊遠(yuǎn)、座落于村落的拌和站根本無法查詢。多家生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，一方面為城市道路建設(shè)提供了材料，克服了過去壟斷經(jīng)營、供不應(yīng)求和質(zhì)低價(jià)高等問題；另一方面，由于生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量等方面存在著明顯差距，其產(chǎn)品質(zhì)量勢必受到影響，最終反映在城市道路上，不可避免出現(xiàn)道路破損，使用年限過短，造成資金極大浪費(fèi)。

1、企業(yè)生產(chǎn)初具規(guī)模，配套設(shè)備日趨完善。

從一九六六年至今，歷經(jīng)三十八年時(shí)間，一些瀝青砼生產(chǎn)廠家已經(jīng)由簡易生產(chǎn)過渡為規(guī)范化生產(chǎn)。繼市政建設(shè)集團(tuán)瀝青攪拌廠之后，市政維護(hù)處、福地等企業(yè)抓住機(jī)遇，得到長足的發(fā)展，陸續(xù)采用間歇式攪拌設(shè)備取締了陳舊落后的滾筒式攪拌機(jī)，新設(shè)備的引進(jìn)不僅保證了瀝青砼攪拌料的級(jí)配符合國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而且大大提高了企業(yè)生產(chǎn)能力。目前，市政建設(shè)集團(tuán)日生產(chǎn)能力達(dá)1300立方米，市政維護(hù)處日生產(chǎn)能力達(dá)1100立方米，中型企業(yè)日生產(chǎn)能力也能達(dá)到300-400立方米。同時(shí)本著方便用戶，促進(jìn)銷售的思想，配套購入運(yùn)輸車輛和多規(guī)格、大功率的攤鋪機(jī)、壓路機(jī)，初步形成“一條龍”的服務(wù)體系，為我市的城市道路建設(shè)提供了材料保障。

2、品種變單一為多樣，科技含量有所提高。

2003年以前，我市瀝青砼品種單一，難以滿足市場需求。近幾年來，根據(jù)國內(nèi)瀝青砼產(chǎn)品發(fā)展趨勢和市場需求，陸續(xù)開發(fā)和引進(jìn)了SBS改性瀝青砼、反擊式重型瀝青砼等多種產(chǎn)品。這些產(chǎn)品增加了科技含量，具有密實(shí)度高、封水性好、抗老化能力強(qiáng)等特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)鋪裝施工也有嚴(yán)格要求，筑路材料質(zhì)量直接關(guān)系到道路整體水平，市政建設(shè)集團(tuán)2003年生產(chǎn)SBS改性瀝青砼4000立方米左右，主要應(yīng)用于*大街、西三環(huán)、南三環(huán)等重點(diǎn)工程中，通過實(shí)地考察效果良好。今年新建工程中亞泰大街南段、西安大路、西安廣場已相繼竣工，應(yīng)用SBS瀝青砼1500立方米。預(yù)計(jì)6月底竣工的凈月大街需用SMS-SBS瀝青砼1500立方米。

3、爭奪市場企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，政府成為最大受益者。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步形成，價(jià)格成為一支無形的指揮棒，也是企業(yè)爭奪市場的第一要素。由于道路建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)永續(xù)循環(huán)工程，瀝青砼生產(chǎn)市場前景廣闊，企業(yè)發(fā)展空間較大。因此吸引了大量國有、民營企業(yè)資金的參與。但這些企業(yè)良莠不齊，綜合實(shí)力相差懸殊。今年，政府對(duì)市政道路建設(shè)工程采取瀝青砼招投標(biāo)制度，既符合市場競爭機(jī)制，又緩解資金短缺壓力，是一項(xiàng)明智之舉。通過實(shí)行招投標(biāo)制度，迫使產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須保證其產(chǎn)品擁有質(zhì)高價(jià)低和完善的售后服務(wù)綜合競爭能力，政府成為最大的受益方，保證有限的建設(shè)資金得到最有效地利用。

4、企業(yè)管理較規(guī)范，初步形成質(zhì)量保證體系。

此次調(diào)研，我們看到具有一定規(guī)模企業(yè)比較重視產(chǎn)品質(zhì)量，從原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)，到瀝青砼產(chǎn)品的化驗(yàn)檢測；從強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理，到加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作；從技術(shù)力量配備到生產(chǎn)人員素質(zhì)，都有一定程度的改善。使企業(yè)管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，在一些企業(yè)初步形成以廠長為首，總工程師負(fù)責(zé)，從上至下的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。特別是配套的建立化驗(yàn)檢測室，購入檢測設(shè)備，配備專業(yè)人員，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，從而形成了產(chǎn)品質(zhì)量控制措施，這對(duì)于保證產(chǎn)品質(zhì)量起到了一定程度的促進(jìn)作用。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我們看到近幾年來，雖然瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，基礎(chǔ)管理逐步完善，產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，但是存在的問題不容忽視，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)直接關(guān)系到城市道路整體水平能否提高，關(guān)系到投資效益能否得到充分發(fā)揮，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活質(zhì)量改善等方方面面。我們認(rèn)為瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量不僅僅是單一產(chǎn)品質(zhì)量的問題，就其產(chǎn)品屬性而言，其影響具有社會(huì)公益性、應(yīng)用廣泛性的特點(diǎn)。從我市現(xiàn)行的管理體制看，市政道路建設(shè)實(shí)行多方投資、分區(qū)管理，其絕大多數(shù)道路工程是依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行的。這些道路不僅是城市道路網(wǎng)絡(luò)的重要組織部分，而其質(zhì)量如何、標(biāo)準(zhǔn)高低也直接關(guān)系到我市道路的整體水平。因此，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化檢測監(jiān)督，增加科技含量，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，已是大勢所趨、勢在必行。根據(jù)目前我市瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題，歸納起來就是四句話，即：生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、檢測缺手段、質(zhì)量難保證、市場待規(guī)范。

1、通過現(xiàn)場考察，原材料質(zhì)量令人擔(dān)憂。

瀝青砼是筑路的重要材料，質(zhì)量如何關(guān)系到道路使用壽命和完好程度。然而瀝青砼產(chǎn)品則是由瀝青、碎石、石屑、砂子、礦粉等材料構(gòu)成。也就是說，原材料質(zhì)量也就決定了瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量。這次調(diào)研在生產(chǎn)現(xiàn)場我們看到，原材料存在著很多問題，除反擊石材外，材料進(jìn)廠檢驗(yàn)單不全；材料堆放界限不清；各種規(guī)格石材混堆現(xiàn)象比較普遍；石材購入年限較長、出現(xiàn)不同程度的風(fēng)化；有的廠家購入的石材針狀、片狀比例較大；礦粉購入渠道復(fù)雜，既有梨樹縣產(chǎn)品，又有凈月產(chǎn)品，質(zhì)量如何很難把握；尤其是瀝青質(zhì)量更難保證，據(jù)了解所有的廠家都使用盤錦油田生產(chǎn)的90#瀝青，有的是國營煉油廠生產(chǎn)出來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煉油廠生產(chǎn)出來的，還有的是個(gè)體小煉油廠生產(chǎn)出來的。當(dāng)今市場假冒偽劣產(chǎn)品十分猖獗，很難保證我們使用的瀝青砼原材料能夠免受沖擊。根據(jù)調(diào)研要求只有五個(gè)廠家向市政工程建材檢測中心申請(qǐng)報(bào)檢，雖然送檢的原材料都是經(jīng)過精篩細(xì)選出來的，經(jīng)過檢驗(yàn)，結(jié)果不容樂觀，其中砂子含泥量普遍超標(biāo)；石材處于允許范圍內(nèi)的下限；還有一個(gè)企業(yè)瀝青砼級(jí)配不合格，占送檢率20%。總之，通過調(diào)研我們感到，瀝青砼原材料質(zhì)量由于管理粗放等原因，仍處于低而不穩(wěn)的狀態(tài)，實(shí)在令人擔(dān)憂。

2、對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，了解的企業(yè)寥寥無幾。

國家已在一九九六年頒布實(shí)施了《瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》，其中包括了瀝青砼生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這是瀝青生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行的。但是，在調(diào)研中，我們了解到除少數(shù)單位按照此標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行外，絕大多數(shù)企業(yè)既沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的樣本，也不了解該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際內(nèi)容和有關(guān)的技術(shù)要求。在盲目的狀態(tài)下從事瀝青砼的生產(chǎn)，其后果可想而知。特別是當(dāng)我們問及廢品率時(shí)，幾乎所有的廠家都自我標(biāo)榜，甚至聲稱沒有廢品。按照產(chǎn)品生產(chǎn)的自然規(guī)律，由于客觀條件影響和操作過程失誤，出現(xiàn)廢品是不可避免的。做為管理水平較高的企業(yè)，是通過強(qiáng)化質(zhì)量管理，最大限度的降低廢品率?？v觀世界各個(gè)行業(yè)，還沒有一個(gè)廠家敢于聲稱沒有廢品的產(chǎn)生。然而，用于我市道路施工的瀝青攪拌廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品，卻能夠獨(dú)樹一幟，竟然沒有廢品。從另一個(gè)方面思考，我們認(rèn)為，沒有廢品，就等于沒有成品。尤其是那些規(guī)模較小、家族式經(jīng)營、設(shè)備陳舊落后、技術(shù)力量嚴(yán)重匱乏、對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一無所知的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，其質(zhì)量很難讓人相信。

3、一哄而上投產(chǎn)，設(shè)備陳舊條件過于簡陋。

據(jù)了解，近幾年*市周邊如雨后春筍般地涌現(xiàn)出一批不同規(guī)模的民營瀝青砼生產(chǎn)廠家，在我們調(diào)研十四家企業(yè)中，就有十家屬于民營企業(yè)，占70%以上。而這些民營企業(yè)多數(shù)都是這兩三年內(nèi)發(fā)展起來的。他們看到，市區(qū)道路建設(shè)的廣闊前景和道路維修養(yǎng)護(hù)的周期性，他們追求的是巨大的經(jīng)營空間和豐厚的利潤回報(bào)。盡管市政新建工程對(duì)這些廠家的產(chǎn)品采取控制措施，但是他們利用價(jià)格優(yōu)勢，在計(jì)劃外工程、開發(fā)區(qū)工程、大型企業(yè)廠區(qū)以及開發(fā)小區(qū)的道路工程尋找到銷售渠道，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)通過一定手段已經(jīng)介入到市政新建工程和道路維修養(yǎng)護(hù)工程中來，在調(diào)研中，這些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)參與市政工程這個(gè)問題毫不回避，這就給我們市政建設(shè)帶來潛在危機(jī)。據(jù)我們從有關(guān)部門了解到，截止到4月5日，市區(qū)（不含開發(fā)區(qū)和一汽廠區(qū)）道路破損面積超過50萬平方米，中修費(fèi)用需要6000萬元。造成重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的原因固然很多，但是可以肯定地說，瀝青砼質(zhì)量是其中重要因素。通過實(shí)地考察，我們看到近幾年發(fā)展起來的這些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后、生產(chǎn)條件過于簡陋。例如，綠園區(qū)福祿筑路材料廠、朝陽區(qū)永春福利化工廠用于瀝青砼生產(chǎn)的滾筒式攪拌設(shè)備分別是寬城和南關(guān)市政維護(hù)部門早已淘汰的設(shè)備；再如這些廠家中有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有化驗(yàn)檢測室和專業(yè)檢測人員，其中龍泉道路材料有限責(zé)任公司僅有兩名技術(shù)人員，一名是電工，一名是機(jī)械修理工。在如此簡陋的條件下生產(chǎn)瀝青砼產(chǎn)品，面向*市進(jìn)行產(chǎn)品銷售，其后果可想而知。

4、級(jí)配極不規(guī)范，銷售價(jià)格差異過大。

瀝青砼對(duì)于級(jí)配要求比較嚴(yán)格，應(yīng)根據(jù)石材規(guī)格和化學(xué)成分確定瀝青等原材料的拌和比例，如果瀝青拌和比例少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)路面脫?，F(xiàn)象；比例多于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過車輛碾壓就會(huì)出現(xiàn)道路擁包。除此之外，粗粒、中粒和細(xì)粒瀝青砼在道路工程中都具有不同的功能作用。以細(xì)粒瀝青砼為例，它的功能主要體現(xiàn)在，封水性能好、抗老化程度強(qiáng)、防止道路龜裂等方面。如果級(jí)配比例失調(diào)，這些功能將無法體現(xiàn)。同時(shí)我們看到相當(dāng)多數(shù)的生產(chǎn)廠家沒有這方面的技術(shù)人員，他們?cè)谏a(chǎn)過程中憑的是經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)人員出具的級(jí)配比例，無論原材料有何差異，仍是“以不變應(yīng)萬變”。在調(diào)研中我們了解到，這些企業(yè)確實(shí)具有人員少、負(fù)擔(dān)輕、成本低廉的優(yōu)勢。但是，其銷售價(jià)格與國有企業(yè)差距太大，每立方米瀝青砼價(jià)格相差最少的50-60元，最多的80-90元，盡管如此，這些企業(yè)仍然在市場中占有一定的份額，能夠?qū)崿F(xiàn)其理想的經(jīng)濟(jì)效益。這就使我們聯(lián)想到假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)市場的沖擊，特別是瀝青砼這種產(chǎn)品具有社會(huì)公益性的特點(diǎn)，在道路竣工后短時(shí)期內(nèi)，很難辨別其真?zhèn)纬潭?。目前作為產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)又不承擔(dān)道路質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，這就為產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中偷工減料、降低成本，甚至偷稅漏稅犯罪行為提供了方便。

5、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，被動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品檢測。

在調(diào)研中，我們了解到一些規(guī)模較小的生產(chǎn)企業(yè)基本上沒有專業(yè)技術(shù)人員，有的是家族式經(jīng)營，老婆孩子齊上陣；有的是雇傭民工，從事生產(chǎn)管理工作；還有的是借助福利政策，招募?xì)埣踩诉M(jìn)行生產(chǎn)，凡此種種都是為了牟取利潤最大化。據(jù)福地瀝青攪拌廠領(lǐng)導(dǎo)介紹，該廠是民政部門批準(zhǔn)的民營福利免稅企業(yè)，有關(guān)部門對(duì)其采取先繳后返政策，每年退稅200多萬元；朝陽區(qū)永春福利化工廠也屬于這個(gè)性質(zhì)。像這樣的企業(yè)，提高全員素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全質(zhì)量保證體系，其難度可想而知。而沒有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，卻能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，簡直讓人無法理解。在調(diào)研中我們也了解到，近幾年投產(chǎn)的企業(yè)中半數(shù)以上沒有設(shè)置化驗(yàn)檢測室。通過查閱檢測記錄，即使設(shè)置檢測室也未能按規(guī)定進(jìn)行檢測。至于那些沒有檢測室的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，如果業(yè)主單位不提出檢測要求，他們絕不會(huì)花錢去進(jìn)行檢測的，即便在業(yè)主單位要求下，勉強(qiáng)到有關(guān)部門進(jìn)行檢測，其中也不乏存在檢測項(xiàng)目不全、檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，甚至用過時(shí)的檢測報(bào)告應(yīng)付了事等問題。從實(shí)際情況看，無論自檢還是送檢，這也只能是形式上的作用，而決不存在實(shí)質(zhì)意義。

6、自產(chǎn)自檢自用，對(duì)潛在危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。

*市市政建設(shè)集團(tuán)生產(chǎn)瀝青砼已有三十八年歷史，堪稱行業(yè)內(nèi)的龍頭老大，雖然多年來生產(chǎn)設(shè)備不斷更新，生產(chǎn)能力不斷提高，產(chǎn)品品種不斷增加，但是隨著瀝青攪拌廠蜂擁而起，筑路材料市場已經(jīng)出現(xiàn)多家競爭的局面，該集團(tuán)在競爭中由于價(jià)格因素現(xiàn)在已無優(yōu)勢而言。今年，某開發(fā)區(qū)道路所用瀝青砼供料權(quán)發(fā)包給福地，再由福地分羹與他。出現(xiàn)這種情況，我們感到就是我們市政專業(yè)部門的瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的自產(chǎn)自檢自用這種體制造成的。這些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品首先保證市里重點(diǎn)工程，保證自己承攬的道路工程，保證春季道路維修養(yǎng)護(hù)工程，在一定意義上講，把社會(huì)效益放在首位。而且據(jù)了解市里、區(qū)里和用料單位拖欠材料費(fèi)數(shù)額很大，影響這些企業(yè)自我發(fā)展的能力。因此，從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出發(fā)，市里應(yīng)對(duì)這些市政專業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、推進(jìn)改革進(jìn)程、實(shí)行傾斜政策，使其繼續(xù)成為城市建設(shè)主力軍。同時(shí)，這些部門也應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展趨勢，降低成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力，在群雄并起的情況下，立于不敗之地。

三、提高瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量的建議

鑒于目前我市瀝青砼產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀、存在的主要問題及所產(chǎn)生的客觀影響，我們感到市政府、特別是市政建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)管理，采取行之有效的措施，使其逐步走上生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、產(chǎn)品優(yōu)良、價(jià)格合理、競爭有序的正確軌道。因此，我們提出如下建議：

1、加強(qiáng)瀝青砼生產(chǎn)資質(zhì)管理。

目前，我市瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)均未辦理產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。其中，市政專業(yè)部門所屬的企業(yè)，利用其母體資質(zhì)從事生產(chǎn)，而民營企業(yè)只是辦理了工商執(zhí)照和銀行戶頭。根據(jù)瀝青砼產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求遠(yuǎn)比商品混凝土復(fù)雜得多，它不僅講究配比，而且還對(duì)溫度等條件有著特殊的要求；該產(chǎn)品又具有社會(huì)公益的屬性，其質(zhì)量如何對(duì)城市建設(shè)的作用和影響舉足輕重。因此，加強(qiáng)瀝青砼生產(chǎn)資質(zhì)管理是十分必要的。實(shí)踐證明加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)于貫徹產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)競爭能力都將發(fā)揮促進(jìn)作用。

2、建立完善的檢測監(jiān)督機(jī)制。

為了加強(qiáng)瀝青砼質(zhì)量管理，提升城市道路完好水平，就必須強(qiáng)化產(chǎn)品檢測力度，建立完善的檢測監(jiān)督機(jī)制。要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮*市市政工程建材檢測中心的職能作用。該檢測中心是經(jīng)省建設(shè)廳頒發(fā)的市政一級(jí)檢測資質(zhì)，具有較為完備的檢測手段，其技術(shù)力量較為雄厚。在此基礎(chǔ)上，使之成為代政府行使專業(yè)管理職能，受行業(yè)主管部門指導(dǎo)的中介機(jī)構(gòu)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展瀝青砼產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)，可以取得事半功倍的效果。該中心現(xiàn)已采取有償服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)進(jìn)入市區(qū)的瀝青砼產(chǎn)品和原材料依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的化驗(yàn)檢測，這對(duì)于提高我市道路完好率和使用壽命至關(guān)重要，也就是從源頭上強(qiáng)化道路工程質(zhì)量管理。

3、鼓勵(lì)瀝青砼產(chǎn)品增加科技含量。

由于城市道路建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)工程，各級(jí)政府是投資主體，因此，最大限度的提高投資效益，降低維護(hù)成本，提高完好水平，是政府追求的目標(biāo)。目前，國內(nèi)已針對(duì)瀝青砼開展科技研究，并取得了良好成果。例如，彩色瀝青、防滑瀝青、增強(qiáng)纖維瀝青等品種已經(jīng)開始推廣應(yīng)用。從我市的情況看，盡管增加了一些品種，但歸根結(jié)底，仍屬傳統(tǒng)性產(chǎn)品，科技含量偏低。為了推動(dòng)科技進(jìn)步，作為瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在利潤中留出一定比例的科技研發(fā)資金，用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)，政府和有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用壽命，最大限度的滿足城市道路建設(shè)的需要。

4、進(jìn)一步規(guī)范瀝青砼產(chǎn)品市場。

今年，市政府對(duì)于市政新建工程所需筑路材料采取公開招投標(biāo)的舉措，為進(jìn)一步規(guī)范瀝青砼產(chǎn)品市場，率先進(jìn)行了有益的嘗試。在此基礎(chǔ)上，一方面應(yīng)擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，特別是對(duì)計(jì)劃外工程、開發(fā)區(qū)工程和大型工礦區(qū)道路新建、維護(hù)工程，也應(yīng)按照比價(jià)擇優(yōu)的原則，采購瀝青砼產(chǎn)品；另一方面，做為瀝青砼生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低產(chǎn)品成本，遵守市場規(guī)則，通過合法有序的競爭途徑占領(lǐng)市場份額。同時(shí)對(duì)那些生產(chǎn)無資質(zhì)、質(zhì)量無保證的瀝青砼實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類產(chǎn)品流入城區(qū)，應(yīng)追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

5、推行市政工程建設(shè)責(zé)任追究制。

為了避免道路破損、重復(fù)投資建設(shè)、惡性循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生，從筑路材料到施工管理，從產(chǎn)品檢測到工程監(jiān)理，應(yīng)逐環(huán)節(jié)地推行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，建立起市政建設(shè)質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，承擔(dān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，從而提高道路完好水平，使我市道路使用壽命達(dá)到或超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。