導語：領(lǐng)導執(zhí)政能力的現(xiàn)狀分析與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的直接指揮者，是黨委政府與群眾、政策與實踐之間最重要的“連接點”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作的內(nèi)涵意義非凡，其領(lǐng)導能力的高低，執(zhí)政能力的大小，不僅直接影響農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高的速度與質(zhì)量，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導面對廣大群眾，與群眾關(guān)系最經(jīng)常、最直接，其一言一行都代表著黨和政府的形象，關(guān)系到黨和政府的聲譽。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導執(zhí)政能力的現(xiàn)狀分析

當前，隨著形勢的發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的工作越來越重。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部在執(zhí)政能力上還達不到黨和人民的要求，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)政意識淡薄，政治意識淡化。執(zhí)政的使命感、危機感不強，認為在基層工作只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌政權(quán)”，不能從政治上去觀察和處理問題，在一些大是大非問題上，尤其是對群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題，在觀察時提不到應(yīng)有的政治高度。在解決群眾內(nèi)部矛盾和問題時，又拿不出政治魄力和勇氣，致使一些矛盾和問題惡化，讓工作被動，令群眾不滿。

二是思想觀念滯后，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，市場經(jīng)濟的意識不強，缺乏帶領(lǐng)群眾闖市場的能力和本領(lǐng)，思想上懶惰，不注意研究新情況，不探索解決問題的新辦法，對黨的路線、方針、政策理解不深，貫徹執(zhí)行的主動性和堅定性不夠。

三是部分干部執(zhí)政作風散漫，務(wù)實精神、艱苦奮斗精神弱化，同群眾距離越來越遠，得到群眾參與、理解與支持的越來越少。這些現(xiàn)象都與代表基層黨委政府的形象不相符，與群眾的要求也不相符。

四是創(chuàng)新意識不強。面對稅費改革后農(nóng)村出現(xiàn)的新情況和農(nóng)民對脫貧致富的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部對如何適應(yīng)新形勢、服務(wù)群眾的問題研究得不夠，思路不寬，辦法不多。有些領(lǐng)導干部往往是被動地等待上級布置任務(wù)，工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，而不是從農(nóng)民不斷變化的、日益提高的實際需要出發(fā)，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際去謀劃和開展工作。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導執(zhí)政能力的途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要樹立自身形象，提高執(zhí)政能力，更好地做好農(nóng)村工作，應(yīng)在提高“四個能力”上下功夫：

（一）提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

這是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導提出的一項最基本能力要求。當前農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透日益明顯，聯(lián)系更加緊密，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈多元化趨勢。在市場經(jīng)濟條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要履行好“執(zhí)政”的角色，就必須把發(fā)展作為“第一要務(wù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的執(zhí)政能力最應(yīng)該體現(xiàn)在把經(jīng)濟搞上去，把發(fā)展促上去，學會在市場經(jīng)濟大潮中求發(fā)展，努力做駕馭市場經(jīng)濟的行家里手。當前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜，但最為突出的就是經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的問題。因此，基層干部要始終立足實際，解放思想，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是要認真調(diào)查研究分析，要找準優(yōu)勢、準確定位，切實找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。在如何發(fā)展的問題上，絕不能盲目“從上”，不能盲目趕“時尚”。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標準。二是要按照市場經(jīng)濟的要求，通過大力招商引資，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。三是要結(jié)合各自實際，綜合考慮本地資源配置和科學規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅持“多予、少取、放活”的原則，切實增加農(nóng)民收入。

（二）提高依法行政的能力，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部直接面向基層千家萬戶，能否依法行政，關(guān)系到依法治國方略能否最終實現(xiàn)，關(guān)系到民主法制建設(shè)能否順利推進。新形勢下的農(nóng)村、農(nóng)民工作要治理有效，根本的方法有兩條：一靠民主，二靠法制。隨著群眾的法律意識不斷增強，法律法規(guī)在不斷完善，必須提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的依法行政能力。

首先，在工作中要增強法治觀念，堅持法律面前人人平等，充分運用法律武器維護好群眾的合法利益。要強化法治實踐，防止以言代法、以權(quán)亂法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。

其次，要加快推進法治建設(shè)。要整合資源、形成合力，全面宣傳，提供法律服務(wù)，依法調(diào)解民間糾紛，深入推進農(nóng)村民主法治建設(shè)。

第三，在依法行政的過程中要注意處理好三個關(guān)系，即：一要正確處理黨的政策和法律的關(guān)系。黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，要克服用黨的政策取代法律的問題。二要正確處理權(quán)與法的關(guān)系，決不能把權(quán)力凌駕于法律之上，以權(quán)代法、以權(quán)短法。三要正確處理上下級關(guān)系，上級不能對下級頤指氣使，尤其不能讓下級辦違法亂紀的事情；下級也不能無原則地服從。這三個方面的關(guān)系處理好了，就能做到依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)。

（三）提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

當前，農(nóng)村體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾的利益關(guān)系處在大調(diào)整、大變革之中，新的矛盾不斷，錯綜復(fù)雜，個人上訪、集體上訪時有發(fā)生，疫情、自然災(zāi)害時常遇到。能否抵御來自各方面的風險，妥善應(yīng)對各種重大突發(fā)性、群體性事件，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應(yīng)對復(fù)雜局面能力的嚴峻考驗。處理恰當，可消除矛盾、化險為夷；處理失當，則激化矛盾、影響穩(wěn)定。這樣，工作中就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部保持憂患意識，處變不驚，從容面對，末雨綢繆，及時化解危機。

社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的基石，穩(wěn)定壓倒一切，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要自覺把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為第一責任，要著力解決目前存在的群眾有苦無處訴、有難無處解、有事無處辦的問題，構(gòu)建民情網(wǎng)絡(luò)，健全民情定期分析制度，落實解民情、化糾紛的責任，進一步健全基層政府為民服務(wù)機制和矛盾化解機制，確保群眾反映的問題和矛盾件件有落實，事事有回音，進一步理順群眾情緒，化解群眾矛盾，解決群眾難題，鞏固黨和政府在基層的群眾基礎(chǔ)。

（四）提高服務(wù)能力，求真務(wù)實，勤政為民。

農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能也相應(yīng)地發(fā)生了變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導與農(nóng)民的直接經(jīng)濟聯(lián)系相對減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職能和職責由過去的催種催收、大包大攬轉(zhuǎn)到加強引導、提供公共服務(wù)和發(fā)展社會事業(yè)轉(zhuǎn)變，由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，把公益事業(yè)、公共服務(wù)、社會保障、發(fā)展環(huán)境等政府該管的事管好，把不該由政府直接管的事交給企業(yè)、社會和市場去經(jīng)營。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須更新觀念，改變過去那套行政命令的做法，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變要求，調(diào)整領(lǐng)導方式和方法，從傳統(tǒng)工作模式中走出來，加強政策引導，搞好信息服務(wù)，抓好組織協(xié)調(diào)；以“順民心為本，以厚民生為本”，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，為群眾辦實事、謀實利。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導還要從過去“萬金油”式的干部角色轉(zhuǎn)換過來，必須要與時俱進，加強學習，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。重點要加強對農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)營、改革政策、法律法規(guī)和社會管理等方面知識的學習，從而不斷提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平，最終實現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的改革目標。