企業(yè)黨建工作機制

時間:2022-06-19 09:24:00

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企業(yè)黨建工作機制

黨的*屆四中全會提出,要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置,并要求不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。和諧非公企業(yè)是社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。非公企業(yè)能否和諧發(fā)展,直接影響一個地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。蒼南縣共有非公企業(yè)1276家,非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟比重為96.8%,從業(yè)人員達5萬多人,非公企業(yè)已成為農(nóng)村“能人、強人、富人”的聚集地,社會影響日益擴大。近年來,蒼南縣各級黨組織一直重視非公企業(yè)黨建工作,在組織覆蓋和工作覆蓋上有了很大的推進,對黨組織作用的發(fā)揮也作了一些有益的探索。但是,存在的兩大問題依然沒有得到有效破解:一是針對量大面廣的中小企業(yè),如何實現(xiàn)黨建工作的拓展延伸和有效覆蓋;二是按照職工100人以上有黨組織的要求,對于這些處于主流層面的一定規(guī)模企業(yè)黨組織,如何確立工作目標,凝聚各方力量,探索發(fā)揮作用的途徑,提升黨建工作層次。非公企業(yè)是以贏利為目的、趨利性十分明顯的組織,同時也是各種利益矛盾交雜的統(tǒng)一體。和諧非公企業(yè)的主要特征應(yīng)是企業(yè)發(fā)展充滿活力、企業(yè)內(nèi)部和諧相處、企業(yè)之間合作競爭、社會責任主動承擔、資源能源集約利用。非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù)是貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展。因此,在新形勢下,如何圍繞構(gòu)建和諧非公企業(yè),開展黨建工作,加強企業(yè)黨組織先進性建設(shè),特別是從實際出發(fā)研究探索一定規(guī)模非公企業(yè)黨組織促進和諧企業(yè)建設(shè)的新途徑和新機制,是我們面臨的新任務(wù)和急需研究的新課題。

我們認為,非公企業(yè)黨組織促進和諧企業(yè)建設(shè)的總體構(gòu)想應(yīng)是:(1)理念先進,定位科學。在非公企業(yè)中,董事會負責企業(yè)重大經(jīng)營決策,經(jīng)理層負責企業(yè)日常經(jīng)營管理,企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,積極參與企業(yè)決策、經(jīng)營和管理,促進企業(yè)和諧發(fā)展。要確立以和諧企業(yè)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建工作全局、以遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律抓企業(yè)黨建工作、激發(fā)企業(yè)黨建工作內(nèi)源動力的理念,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,找準工作定位和切入點,推進非公企業(yè)和諧發(fā)展。(2)目標同向,愿景共建。企業(yè)主追求的是利潤最大化,企業(yè)職工追求的是自身福利最大化,而企業(yè)黨組織追求的應(yīng)是社會效益最大化。黨組織要把建設(shè)和諧非公企業(yè)作為企業(yè)各方的共同目標,使企業(yè)各方面力量圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè),密切配合,協(xié)調(diào)共進。(3)要素對接,資源整合。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要由組織結(jié)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、管理等幾大要素構(gòu)成,企業(yè)黨建工作也有自身的構(gòu)成要素,包括組織、人才、管理等。企業(yè)黨組織要堅持企業(yè)黨建工作與企業(yè)加快發(fā)展“同頻共振”,把黨建工作要素融入到企業(yè)生產(chǎn)要素中,找到結(jié)合點,使兩者有機結(jié)合起來,相互滲透,資源共享,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。(4)機制創(chuàng)新,系統(tǒng)再造。黨組織要圍繞構(gòu)建和諧企業(yè),在加強自身建設(shè)上找準著力點,打破原有的黨組織設(shè)置模式,創(chuàng)新工作機制,形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工作格局,建立新的黨建工作體系。

基于上述考慮,我們認為,應(yīng)努力創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織促進和諧企業(yè)建設(shè)的工作機制。

(一)構(gòu)建共謀發(fā)展機制,調(diào)動企業(yè)各方積極性。要發(fā)揮黨組織政治動員作用,用共同目標凝聚企業(yè)各方力量,激發(fā)企業(yè)主投資熱情,極大調(diào)動企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一要建立與企業(yè)主談心溝通制度。定期與企業(yè)主談心,向企業(yè)主宣傳黨的方針、政策,使其增強社會責任感和榮譽感,鼓勵企業(yè)主做大做強企業(yè)。在企業(yè)主思想發(fā)生波動、事業(yè)碰到挫折時,主動與企業(yè)主進行溝通,幫助解決困難,穩(wěn)定企業(yè)主的思想,使其樹立創(chuàng)業(yè)的信心。二要實施崗位示范工程。設(shè)立黨員示范崗、青年文明號等,帶動職工向先進黨團員職工學習,從而激發(fā)職工工作的積極性。建立黨員責任區(qū),每個黨員負責一個片區(qū),負責做好職工思想政治工作,做到黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違紀。建立黨員突擊隊、黨員志愿者服務(wù)隊,為完成企業(yè)急難險重任務(wù)服務(wù)。三要開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。組織開展“金點子”評比活動,廣泛收集員工對企業(yè)發(fā)展、管理等方面好的意見和建議;組織開展“三學三比”活動,即學先進,比貢獻;學知識,比能力;學技能,比效率,激發(fā)職工在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約能源等方面的創(chuàng)造性,推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

(二)構(gòu)建參與決策機制,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、促進作用,參與企業(yè)決策經(jīng)營,為企業(yè)發(fā)展建言獻策,促進企業(yè)健康發(fā)展。一要積極推行“雙向進入、交叉兼職”。提倡黨組織與董事會、經(jīng)理層實行交叉任職,通過這種體制把黨建工作與企業(yè)其他活動融為一體,引導(dǎo)企業(yè)科學發(fā)展、依法經(jīng)營、照章納稅。實行“三同步”,即黨組織與企業(yè)管理層同步制訂各自工作計劃,同步推進實施,同步考核總結(jié),使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步調(diào)一致。二要建立參與企業(yè)重大決策制度。建立黨組織書記列席董事會制度,有條件的企業(yè)可以建立黨企聯(lián)席會議制度,共同研究重大問題,解決職工反映的熱點、難點問題,部署企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理等工作。建立黨員懇談會制度,及時向企業(yè)決策層反饋黨員的意見和職工的要求與呼聲,為企業(yè)決策提供參考。

(三)構(gòu)建和睦相處機制,有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。要發(fā)揮黨組織角色的超然性,當好協(xié)調(diào)各方的“潤滑劑”,主動協(xié)調(diào)好企業(yè)主與職工的關(guān)系,架起職工與企業(yè)主之間的溝通橋梁。一要建立健全職工代表大會制度。建議董事長定期或不定期向職工代表通報企業(yè)經(jīng)營情況,聽取職工的意見,凡涉及職工醫(yī)療、勞動保護、福利待遇等切身利益方面的制度應(yīng)該經(jīng)過職工代表大會審議。二要構(gòu)建企業(yè)主與員工雙向交流的平臺。建立職工思想分析制度,每位黨員聯(lián)系若干名職工,掌握職工思想動態(tài)。黨組織每月召開一次職工思想分析會,分析職工思想狀態(tài),及時疏導(dǎo)、化解矛盾。建立民主約談、懇談制度,對職工反映的難點問題,黨組織約談董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo),加強相互之間的溝通,研究解決問題的辦法;對一時無法解決的問題,組織職工代表和企業(yè)決策層召開民主懇談會,實現(xiàn)相互諒解,達成共識。三要建立企業(yè)重大情況通報制度。建立企業(yè)重大決策征求意見制度,在企業(yè)作出重大決策前,黨組織設(shè)立意見箱,廣泛征求職工的意見和建議,引導(dǎo)廣大職工樹立主人翁意識和參與意識。企業(yè)作出辭退職工、調(diào)整職工工資等涉及職工利益的重大決策時,企業(yè)主應(yīng)事先與黨組織溝通協(xié)調(diào)。四要實施“關(guān)愛員工”計劃。通過多種渠道籌集資金,建立愛心基金會,幫助困難職工解決燃眉之急。建立“四必談”制度,即職工情緒低落時、與同志鬧意見時、變更工作時、違章違紀受批評時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)必須及時與職工深入交談,做好工作。建立“五必訪”制度,即在職工家庭鬧糾紛時、重大節(jié)日時、有病住院時、受到紀律處分時、生活困難時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)必須及時對職工進行探訪,予以關(guān)心幫助。

(四)構(gòu)建黨管人才機制,增強企業(yè)發(fā)展的活力。要積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑,營造“四個尊重”的良好氛圍,增強企業(yè)發(fā)展的后勁。一要實施黨員人才工程。在有條件的非公企業(yè)推行黨組織書記兼管企業(yè)人力資源工作,負責企業(yè)職工招聘、考核和選拔,以及企業(yè)人才政策的制定等。積極開展“三培養(yǎng)、兩推薦”活動,即把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干,把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成經(jīng)營管理人才;把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干推薦為班組長,把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員。二要完善人才激勵機制。積極參與企業(yè)人才政策的制定,引導(dǎo)企業(yè)完善人才政策措施,進一步改善人才住房、醫(yī)療條件和福利待遇。引導(dǎo)企業(yè)進一步健全職工招聘、福利、目標考核等制度,建立崗位、績效、獎勵三位一體的考核體系。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新利益分配機制,對優(yōu)秀的中高層技術(shù)、管理人員,實行股權(quán)激勵。牽頭設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎,獎勵為企業(yè)技術(shù)革新作出卓越貢獻的職工,鼓勵職工參與技術(shù)創(chuàng)新,實施崗位成才。三要實施“人才安心”工程。建立黨組織班子成員聯(lián)系企業(yè)人才制度,定期與人才談心交心,增強人才的歸宿感,穩(wěn)定人才隊伍。組織開展“為人才辦實事”活動,發(fā)動企業(yè)主改善人才工作環(huán)境、生產(chǎn)條件,切實解決人才住房、家屬就業(yè)、子女就學等困難,免除人才的后顧之憂。實施“企業(yè)與員工共同成長計劃”,在制定企業(yè)發(fā)展目標的同時,黨組織幫助技術(shù)、管理人才和有潛力的員工規(guī)劃設(shè)計個人的發(fā)展定位。

(五)構(gòu)建持續(xù)學習機制,大力發(fā)展先進企業(yè)文化。要發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢,加大企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)精神的培育,提高職工素質(zhì),增強企業(yè)的凝聚力和向心力。一要組織開展企業(yè)價值觀大討論。努力塑造改革、奉獻、拼搏、爭先的企業(yè)精神,不斷向職工灌輸企業(yè)精神、和諧企業(yè)理念等,用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人。二要實施全員培訓(xùn)教育工程。圍繞創(chuàng)建“學習型企業(yè)、知識型員工”,分層次對員工進行培訓(xùn)教育。提倡企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與黨組織理論中心組聯(lián)合學習,抓好企業(yè)高級管理層(包括股東)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的學習培訓(xùn);采取請專家上課,送骨干到大專院校培訓(xùn)等辦法,做好一般管理人員、業(yè)務(wù)骨干和黨員的學習培訓(xùn);依托企業(yè)黨(政)校、讀書會等形式,抓好一般職工學習教育。大力推行職業(yè)資格證書、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)準入與晉級加資掛鉤等制度,鼓勵員工堅持在職學習。三要加強文化載體建設(shè)。抓好企業(yè)黨(政)校、企業(yè)網(wǎng)站和職工活動中心等陣地建設(shè)。組織開展集技術(shù)性、娛樂性、教育性于一體的知識競賽、職工運動會、技術(shù)大比武等活動,用社會主義文化陶冶職工情操。充分發(fā)揮黨工團作用,結(jié)合重大節(jié)日、紀念日,積極開展文化體育活動,營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍,滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

(六)構(gòu)建組織保障機制,加強企業(yè)黨組織建設(shè)。加強企業(yè)黨組織建設(shè)是構(gòu)建和諧非公企業(yè)的關(guān)鍵。一要強化對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局。在非公經(jīng)濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立非公企業(yè)黨建工作委員會,切實加強對企業(yè)黨組織的指導(dǎo)和服務(wù)。加強黨組織對工青婦等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),形成黨建、工建、團建整體推進的“大黨建”工作格局。積極組建行業(yè)協(xié)會黨組織,引導(dǎo)廣大企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,支持黨建工作。二要開展“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”活動。在非公企業(yè)中開展“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”活動,不斷完善工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在和諧企業(yè)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。深化非公企業(yè)黨建工作“十家示范、百家指導(dǎo)、千家覆蓋”活動,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,實現(xiàn)黨的工作的有效覆蓋。三要著力提升黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)。不斷拓寬選拔渠道,加強教育培訓(xùn),建立黨務(wù)工作人才庫,推行持證上崗,逐步健全黨務(wù)工作者儲備和輸送機制。發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,經(jīng)常性地到聯(lián)系點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)。四要建立健全激勵制度。完善非公企業(yè)黨建工作考核制度,把企業(yè)黨建工作作為評選先進集體、重點骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家等獎勵政策的一項重要考核內(nèi)容。對生產(chǎn)經(jīng)營好,黨建工作好的企業(yè),不僅經(jīng)濟上給獎勵,而且政治上給待遇,如選舉企業(yè)主擔任人大代表或政協(xié)委員,激發(fā)企業(yè)主抓黨建工作的熱情,變“要企業(yè)抓”為“企業(yè)要抓”。大力宣傳熱忱支持企業(yè)開展黨建工作的企業(yè)經(jīng)營管理者和工作表現(xiàn)突出的企業(yè)黨組織書記,發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范作用。五要建立黨建工作目標責任制。制訂企業(yè)黨建工作目標責任制,落實企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作任務(wù)、考核獎懲措施。