企業(yè)黨建工作機(jī)制

時(shí)間:2022-06-19 09:24:00

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企業(yè)黨建工作機(jī)制

黨的*屆四中全會(huì)提出,要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化,把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置,并要求不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。和諧非公企業(yè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。非公企業(yè)能否和諧發(fā)展,直接影響一個(gè)地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。蒼南縣共有非公企業(yè)1276家,非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重為96.8%,從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)多人,非公企業(yè)已成為農(nóng)村“能人、強(qiáng)人、富人”的聚集地,社會(huì)影響日益擴(kuò)大。近年來(lái),蒼南縣各級(jí)黨組織一直重視非公企業(yè)黨建工作,在組織覆蓋和工作覆蓋上有了很大的推進(jìn),對(duì)黨組織作用的發(fā)揮也作了一些有益的探索。但是,存在的兩大問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效破解:一是針對(duì)量大面廣的中小企業(yè),如何實(shí)現(xiàn)黨建工作的拓展延伸和有效覆蓋;二是按照職工100人以上有黨組織的要求,對(duì)于這些處于主流層面的一定規(guī)模企業(yè)黨組織,如何確立工作目標(biāo),凝聚各方力量,探索發(fā)揮作用的途徑,提升黨建工作層次。非公企業(yè)是以贏利為目的、趨利性十分明顯的組織,同時(shí)也是各種利益矛盾交雜的統(tǒng)一體。和諧非公企業(yè)的主要特征應(yīng)是企業(yè)發(fā)展充滿活力、企業(yè)內(nèi)部和諧相處、企業(yè)之間合作競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)責(zé)任主動(dòng)承擔(dān)、資源能源集約利用。非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù)是貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。因此,在新形勢(shì)下,如何圍繞構(gòu)建和諧非公企業(yè),開(kāi)展黨建工作,加強(qiáng)企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè),特別是從實(shí)際出發(fā)研究探索一定規(guī)模非公企業(yè)黨組織促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的新途徑和新機(jī)制,是我們面臨的新任務(wù)和急需研究的新課題。

我們認(rèn)為,非公企業(yè)黨組織促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的總體構(gòu)想應(yīng)是:(1)理念先進(jìn),定位科學(xué)。在非公企業(yè)中,董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,經(jīng)理層負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理,企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì),積極參與企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要確立以和諧企業(yè)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建工作全局、以遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律抓企業(yè)黨建工作、激發(fā)企業(yè)黨建工作內(nèi)源動(dòng)力的理念,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),找準(zhǔn)工作定位和切入點(diǎn),推進(jìn)非公企業(yè)和諧發(fā)展。(2)目標(biāo)同向,愿景共建。企業(yè)主追求的是利潤(rùn)最大化,企業(yè)職工追求的是自身福利最大化,而企業(yè)黨組織追求的應(yīng)是社會(huì)效益最大化。黨組織要把建設(shè)和諧非公企業(yè)作為企業(yè)各方的共同目標(biāo),使企業(yè)各方面力量圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè),密切配合,協(xié)調(diào)共進(jìn)。(3)要素對(duì)接,資源整合。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要由組織結(jié)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、管理等幾大要素構(gòu)成,企業(yè)黨建工作也有自身的構(gòu)成要素,包括組織、人才、管理等。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持企業(yè)黨建工作與企業(yè)加快發(fā)展“同頻共振”,把黨建工作要素融入到企業(yè)生產(chǎn)要素中,找到結(jié)合點(diǎn),使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互滲透,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。(4)機(jī)制創(chuàng)新,系統(tǒng)再造。黨組織要圍繞構(gòu)建和諧企業(yè),在加強(qiáng)自身建設(shè)上找準(zhǔn)著力點(diǎn),打破原有的黨組織設(shè)置模式,創(chuàng)新工作機(jī)制,形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工作格局,建立新的黨建工作體系。

基于上述考慮,我們認(rèn)為,應(yīng)努力創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的工作機(jī)制。

(一)構(gòu)建共謀發(fā)展機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)各方積極性。要發(fā)揮黨組織政治動(dòng)員作用,用共同目標(biāo)凝聚企業(yè)各方力量,激發(fā)企業(yè)主投資熱情,極大調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一要建立與企業(yè)主談心溝通制度。定期與企業(yè)主談心,向企業(yè)主宣傳黨的方針、政策,使其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感,鼓勵(lì)企業(yè)主做大做強(qiáng)企業(yè)。在企業(yè)主思想發(fā)生波動(dòng)、事業(yè)碰到挫折時(shí),主動(dòng)與企業(yè)主進(jìn)行溝通,幫助解決困難,穩(wěn)定企業(yè)主的思想,使其樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的信心。二要實(shí)施崗位示范工程。設(shè)立黨員示范崗、青年文明號(hào)等,帶動(dòng)職工向先進(jìn)黨團(tuán)員職工學(xué)習(xí),從而激發(fā)職工工作的積極性。建立黨員責(zé)任區(qū),每個(gè)黨員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),負(fù)責(zé)做好職工思想政治工作,做到黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)違紀(jì)。建立黨員突擊隊(duì)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì),為完成企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)服務(wù)。三要開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。組織開(kāi)展“金點(diǎn)子”評(píng)比活動(dòng),廣泛收集員工對(duì)企業(yè)發(fā)展、管理等方面好的意見(jiàn)和建議;組織開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng),即學(xué)先進(jìn),比貢獻(xiàn);學(xué)知識(shí),比能力;學(xué)技能,比效率,激發(fā)職工在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約能源等方面的創(chuàng)造性,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(二)構(gòu)建參與決策機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、促進(jìn)作用,參與企業(yè)決策經(jīng)營(yíng),為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一要積極推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”。提倡黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層實(shí)行交叉任職,通過(guò)這種體制把黨建工作與企業(yè)其他活動(dòng)融為一體,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。實(shí)行“三同步”,即黨組織與企業(yè)管理層同步制訂各自工作計(jì)劃,同步推進(jìn)實(shí)施,同步考核總結(jié),使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步調(diào)一致。二要建立參與企業(yè)重大決策制度。建立黨組織書(shū)記列席董事會(huì)制度,有條件的企業(yè)可以建立黨企聯(lián)席會(huì)議制度,共同研究重大問(wèn)題,解決職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,部署企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等工作。建立黨員懇談會(huì)制度,及時(shí)向企業(yè)決策層反饋黨員的意見(jiàn)和職工的要求與呼聲,為企業(yè)決策提供參考。

(三)構(gòu)建和睦相處機(jī)制,有效協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。要發(fā)揮黨組織角色的超然性,當(dāng)好協(xié)調(diào)各方的“潤(rùn)滑劑”,主動(dòng)協(xié)調(diào)好企業(yè)主與職工的關(guān)系,架起職工與企業(yè)主之間的溝通橋梁。一要建立健全職工代表大會(huì)制度。建議董事長(zhǎng)定期或不定期向職工代表通報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,聽(tīng)取職工的意見(jiàn),凡涉及職工醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等切身利益方面的制度應(yīng)該經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議。二要構(gòu)建企業(yè)主與員工雙向交流的平臺(tái)。建立職工思想分析制度,每位黨員聯(lián)系若干名職工,掌握職工思想動(dòng)態(tài)。黨組織每月召開(kāi)一次職工思想分析會(huì),分析職工思想狀態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。建立民主約談、懇談制度,對(duì)職工反映的難點(diǎn)問(wèn)題,黨組織約談董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)相互之間的溝通,研究解決問(wèn)題的辦法;對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,組織職工代表和企業(yè)決策層召開(kāi)民主懇談會(huì),實(shí)現(xiàn)相互諒解,達(dá)成共識(shí)。三要建立企業(yè)重大情況通報(bào)制度。建立企業(yè)重大決策征求意見(jiàn)制度,在企業(yè)作出重大決策前,黨組織設(shè)立意見(jiàn)箱,廣泛征求職工的意見(jiàn)和建議,引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立主人翁意識(shí)和參與意識(shí)。企業(yè)作出辭退職工、調(diào)整職工工資等涉及職工利益的重大決策時(shí),企業(yè)主應(yīng)事先與黨組織溝通協(xié)調(diào)。四要實(shí)施“關(guān)愛(ài)員工”計(jì)劃。通過(guò)多種渠道籌集資金,建立愛(ài)心基金會(huì),幫助困難職工解決燃眉之急。建立“四必談”制度,即職工情緒低落時(shí)、與同志鬧意見(jiàn)時(shí)、變更工作時(shí)、違章違紀(jì)受批評(píng)時(shí),黨組織領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)與職工深入交談,做好工作。建立“五必訪”制度,即在職工家庭鬧糾紛時(shí)、重大節(jié)日時(shí)、有病住院時(shí)、受到紀(jì)律處分時(shí)、生活困難時(shí),黨組織領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行探訪,予以關(guān)心幫助。

(四)構(gòu)建黨管人才機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。要積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑,營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。一要實(shí)施黨員人才工程。在有條件的非公企業(yè)推行黨組織書(shū)記兼管企業(yè)人力資源工作,負(fù)責(zé)企業(yè)職工招聘、考核和選拔,以及企業(yè)人才政策的制定等。積極開(kāi)展“三培養(yǎng)、兩推薦”活動(dòng),即把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干,把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成經(jīng)營(yíng)管理人才;把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干推薦為班組長(zhǎng),把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員。二要完善人才激勵(lì)機(jī)制。積極參與企業(yè)人才政策的制定,引導(dǎo)企業(yè)完善人才政策措施,進(jìn)一步改善人才住房、醫(yī)療條件和福利待遇。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全職工招聘、福利、目標(biāo)考核等制度,建立崗位、績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)三位一體的考核體系。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新利益分配機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀的中高層技術(shù)、管理人員,實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。牽頭設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)為企業(yè)技術(shù)革新作出卓越貢獻(xiàn)的職工,鼓勵(lì)職工參與技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施崗位成才。三要實(shí)施“人才安心”工程。建立黨組織班子成員聯(lián)系企業(yè)人才制度,定期與人才談心交心,增強(qiáng)人才的歸宿感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。組織開(kāi)展“為人才辦實(shí)事”活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)主改善人才工作環(huán)境、生產(chǎn)條件,切實(shí)解決人才住房、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等困難,免除人才的后顧之憂。實(shí)施“企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)計(jì)劃”,在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),黨組織幫助技術(shù)、管理人才和有潛力的員工規(guī)劃設(shè)計(jì)個(gè)人的發(fā)展定位。

(五)構(gòu)建持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制,大力發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化。要發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢(shì),加大企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)精神的培育,提高職工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。一要組織開(kāi)展企業(yè)價(jià)值觀大討論。努力塑造改革、奉獻(xiàn)、拼搏、爭(zhēng)先的企業(yè)精神,不斷向職工灌輸企業(yè)精神、和諧企業(yè)理念等,用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人。二要實(shí)施全員培訓(xùn)教育工程。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識(shí)型員工”,分層次對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育。提倡企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與黨組織理論中心組聯(lián)合學(xué)習(xí),抓好企業(yè)高級(jí)管理層(包括股東)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn);采取請(qǐng)專家上課,送骨干到大專院校培訓(xùn)等辦法,做好一般管理人員、業(yè)務(wù)骨干和黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn);依托企業(yè)黨(政)校、讀書(shū)會(huì)等形式,抓好一般職工學(xué)習(xí)教育。大力推行職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)準(zhǔn)入與晉級(jí)加資掛鉤等制度,鼓勵(lì)員工堅(jiān)持在職學(xué)習(xí)。三要加強(qiáng)文化載體建設(shè)。抓好企業(yè)黨(政)校、企業(yè)網(wǎng)站和職工活動(dòng)中心等陣地建設(shè)。組織開(kāi)展集技術(shù)性、娛樂(lè)性、教育性于一體的知識(shí)競(jìng)賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、技術(shù)大比武等活動(dòng),用社會(huì)主義文化陶冶職工情操。充分發(fā)揮黨工團(tuán)作用,結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日,積極開(kāi)展文化體育活動(dòng),營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍,滿足員工求知、求美、求樂(lè)的精神文化需要。

(六)構(gòu)建組織保障機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)是構(gòu)建和諧非公企業(yè)的關(guān)鍵。一要強(qiáng)化對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局。在非公經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立非公企業(yè)黨建工作委員會(huì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)黨組織對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),形成黨建、工建、團(tuán)建整體推進(jìn)的“大黨建”工作格局。積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織,引導(dǎo)廣大企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,支持黨建工作。二要開(kāi)展“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”活動(dòng)。在非公企業(yè)中開(kāi)展“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”活動(dòng),不斷完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在和諧企業(yè)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。深化非公企業(yè)黨建工作“十家示范、百家指導(dǎo)、千家覆蓋”活動(dòng),不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,實(shí)現(xiàn)黨的工作的有效覆蓋。三要著力提升黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)。不斷拓寬選拔渠道,加強(qiáng)教育培訓(xùn),建立黨務(wù)工作人才庫(kù),推行持證上崗,逐步健全黨務(wù)工作者儲(chǔ)備和輸送機(jī)制。發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,經(jīng)常性地到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)。四要建立健全激勵(lì)制度。完善非公企業(yè)黨建工作考核制度,把企業(yè)黨建工作作為評(píng)選先進(jìn)集體、重點(diǎn)骨干企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家等獎(jiǎng)勵(lì)政策的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好,黨建工作好的企業(yè),不僅經(jīng)濟(jì)上給獎(jiǎng)勵(lì),而且政治上給待遇,如選舉企業(yè)主擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員,激發(fā)企業(yè)主抓黨建工作的熱情,變“要企業(yè)抓”為“企業(yè)要抓”。大力宣傳熱忱支持企業(yè)開(kāi)展黨建工作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和工作表現(xiàn)突出的企業(yè)黨組織書(shū)記,發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用。五要建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。制訂企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲措施。