企業(yè)效能監(jiān)察調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-05-20 04:33:00

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企業(yè)效能監(jiān)察調(diào)查報(bào)告

企業(yè)作為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位,其主要目的是為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的監(jiān)督環(huán)節(jié),效能監(jiān)察應(yīng)以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心、以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、建立具有高效激勵(lì)的管理機(jī)制為基本點(diǎn)而開展工作。企業(yè)效能監(jiān)察是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的有效途徑,是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高的有效手段,同時(shí)也是提高市場(chǎng)競爭能力,進(jìn)行自身保護(hù)、自我防范和強(qiáng)化監(jiān)督制約的內(nèi)在要求。

一、開展效能監(jiān)察是企業(yè)自身發(fā)展的需要

效益是企業(yè)的生命,管理是效益的基礎(chǔ),加強(qiáng)管理,提高效益,是企業(yè)永恒的主題。效能監(jiān)察貫穿在企業(yè)管理的全過程,它能夠從不同角度、不同時(shí)期,促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng),達(dá)到增加企業(yè)效益的目的。

(一)開展企業(yè)效能監(jiān)察是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則開展經(jīng)營管理工作。通過開展企業(yè)效能監(jiān)察,對(duì)管理過程進(jìn)行再管理、再監(jiān)督,不斷改善和加強(qiáng)內(nèi)部管理體制機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)駕馭市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,使企業(yè)在市場(chǎng)上立于不敗之地。

(二)開展企業(yè)效能監(jiān)察是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。如何使企業(yè)內(nèi)部各部門相互配合、良性運(yùn)作,真正達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的經(jīng)濟(jì)效率,這是擺在所有企業(yè)面前的一個(gè)關(guān)鍵的重要的話題。開展企業(yè)效能監(jiān)察,對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理過程存在的問題進(jìn)行反復(fù)調(diào)整、修正,才能逐步理順關(guān)系,逐步建立一種適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新秩序,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各方面工作順應(yīng)新形勢(shì)、新市場(chǎng)的發(fā)展要求。

(三)開展企業(yè)效能監(jiān)察是確保國有企業(yè)政令暢通的需要。國有企業(yè)的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員是廉潔、勤政的,但也存在紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、有令不行、有禁不止、失職瀆職、造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象。通過開展效能監(jiān)察,依法對(duì)本企業(yè)管理部門和管理人員履行職責(zé)的能力、效率、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,促其增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),確保政令暢通,有效促進(jìn)企業(yè)的改革、穩(wěn)定、發(fā)展。

(四)開展企業(yè)效能監(jiān)察是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的需要。開展企業(yè)效能監(jiān)察,特別是開展事前、事中檢查,通過建立行為規(guī)范,對(duì)辦事規(guī)則、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事責(zé)任、辦事時(shí)限等做出明確規(guī)定,使每項(xiàng)工作都有章可循,有規(guī)可守,可以防止企業(yè)在經(jīng)營管理中的問題發(fā)生;貪污受賄案件的發(fā)生與經(jīng)營管理中的漏洞有直接關(guān)系,通過開展企業(yè)效能監(jiān)察,建立健全制度,促使每個(gè)管理人員恪盡職守、按章辦事,使想貪污受賄的人無機(jī)可乘,可以防止貪污受賄案件的發(fā)生,為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)廉潔的良好的環(huán)境。

二、開展效能監(jiān)察要結(jié)合實(shí)際把握關(guān)鍵

圍繞提高效益開展效能監(jiān)察,必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中,善于發(fā)現(xiàn)和解決那些迫切需要解決的關(guān)鍵問題,認(rèn)真選題立項(xiàng),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展企業(yè)效能監(jiān)察。

(一)圍繞企業(yè)重大決策開展效能監(jiān)察。在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中,決策是前提和基礎(chǔ)。決策正確與否,直接影響企業(yè)經(jīng)營管理的成敗和經(jīng)濟(jì)效益的好壞,甚至決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)。只有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大問題決策的效能監(jiān)察,才能保證黨和國家路線方針政策得以正確貫徹執(zhí)行,才能建立科學(xué)民主的決策程序,才能避免個(gè)人獨(dú)斷專行,減少因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。我委嚴(yán)格按民主決策制度和程序?qū)λ鲑Y企業(yè)提出明確要求,凡“三重一大”或關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,都要經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定后,報(bào)我委主任辦公會(huì)通過。同時(shí)我們每年還對(duì)“三重一大”的民主決策情況及企務(wù)公開情況開展監(jiān)督檢查,促使其更加規(guī)范化。

(二)圍繞企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)開展效能監(jiān)察。企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、暢通,是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要標(biāo)志。只有通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查,建立完善的資金使用制度,規(guī)范財(cái)務(wù)審批行為,才能防止隨意開支、盲目投資、擔(dān)保、借貸、租賃、拍賣等,才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,確保國有資產(chǎn)的保值增值。近期,我委組織相關(guān)人員對(duì)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況及廉潔從業(yè)情況開展監(jiān)督檢查,通過對(duì)營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、采購成本等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促企業(yè)認(rèn)真整改,健全完善相關(guān)制度,及時(shí)堵塞了財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,取得良好的效果。

(三)圍繞國有產(chǎn)權(quán)交易開展效能監(jiān)察。我們紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓住企業(yè)改制、兼并重組和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整中產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),適時(shí)選擇開展國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)督“不進(jìn)場(chǎng)、不評(píng)估、不競價(jià)”、低估漏估國有資產(chǎn)、信息披露不規(guī)范等的問題,進(jìn)一步完善相關(guān)制度和規(guī)范相關(guān)程序,促進(jìn)企業(yè)提高國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)率、評(píng)估率和競價(jià)率。近年來,我市非經(jīng)公司針對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中信息不太規(guī)范,交易場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施不完善,個(gè)別辦事人員綜合素質(zhì)偏低等問題,及時(shí)整改存在的問題和不足,認(rèn)真接待處理信訪舉報(bào)件,健全有關(guān)制度,加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育,完善交易會(huì)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整充實(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員,確保國有產(chǎn)權(quán)交易更加公開、公平、公正。

(四)圍繞物資采購和產(chǎn)品銷售開展效能監(jiān)察。原材料采購、廢舊物資出售、產(chǎn)品銷售是腐敗最容易滋生也是職工最為關(guān)注和反映最多的地方。開展物資采購和產(chǎn)品銷售的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立營銷采購組織與管理體制,是否實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè),是否嚴(yán)格執(zhí)行營銷采購預(yù)算制度并嚴(yán)格資金管理,是否按規(guī)定制定和審批招投標(biāo)方案、企業(yè)在產(chǎn)品購銷、銷售款回籠等活動(dòng)中是否還存在有拿回扣、提成等,有助于預(yù)防不正當(dāng)交易行為發(fā)生,防治商業(yè)賄賂。南紡公司針對(duì)大宗物資采購檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,開展效能監(jiān)察,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè):一是在大宗物資的公開招標(biāo)中,由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督;二是要求要有3家以上物資供應(yīng)部門前來競標(biāo),且監(jiān)督人員要事先對(duì)采購價(jià)格、數(shù)量和資金進(jìn)行審核,實(shí)行最低中標(biāo)價(jià);三是在采購資金審批上采取經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽制度,并嚴(yán)格實(shí)行按需供應(yīng)。通過規(guī)范管理,嚴(yán)格把好物資采購關(guān),大幅度降低了采購成本,每年可為公司節(jié)約500多萬元資金。南纜公司針對(duì)發(fā)生在企業(yè)營銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,加強(qiáng)了營銷管理,在營銷合同、委外加工合同中增設(shè)了防止商業(yè)賄賂行為附加條款,設(shè)置了有效的防腐墻。

三、開展效能監(jiān)察要注重長效機(jī)制建設(shè)

企業(yè)效能監(jiān)察就是在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理過程中的“管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督”,具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,是一種更高層次的管理和監(jiān)督,開展企業(yè)效能監(jiān)察,要真正體現(xiàn)效能監(jiān)察的作用,就必須注重加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。

(一)結(jié)合實(shí)際,健全完善相關(guān)規(guī)章制度。圍繞提高效益開展效能監(jiān)察,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果就監(jiān)察而監(jiān)察,就會(huì)失去其意義。通過效能監(jiān)察,能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從而不斷健全制度,完善管理,堵塞漏洞,減少滋生腐敗的條件和土壤。我委自成立以來,就十分注重加強(qiáng)制度建設(shè),在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,及時(shí)整改,不斷建立和完善各項(xiàng)制度,先后制定下發(fā)了15個(gè)規(guī)范性文件,有效規(guī)范了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)行為,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作融為一體,形成了相互促進(jìn)、互為制約、廉潔高效的制度體系。

(二)嚴(yán)肅認(rèn)真,有效查處違法違紀(jì)行為。通過完善效能監(jiān)督機(jī)制,不斷拓寬信訪渠道,為廣大職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督提供便利條件,使不講廉政、不求效能的行為得到有效遏制和及時(shí)揭露。有針對(duì)性地開展企業(yè)效能監(jiān)察,既能有效解決管理、效率方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的案件線索,有助于我們紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)揭露和懲處腐敗分子,以教育大多數(shù)黨員干部。近兩年來,我們先后懲處了南纜公司、南紡公司、武夷汽運(yùn)公司共4個(gè)違紀(jì)違法人員,目前,正在查處三泰公司兩個(gè)在營銷領(lǐng)域違紀(jì)違法人員。

(三)強(qiáng)化教育,充分發(fā)揮效能監(jiān)察懲戒作用。通過效能監(jiān)察,如果僅僅是健全完善了管理制度,查處了違法違紀(jì)案件,其作用還沒有得到完全發(fā)揮。如果能夠舉一反三,教育廣大黨員、尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員引以為戒,在企業(yè)上下形成一種廉潔高效的機(jī)制和風(fēng)氣,則能起到事半功倍的效果,三年來,我委每年6-7月都要開展為期一個(gè)月的警示教育活動(dòng),利用身邊典型的人和事,通過觀看警示教育片、講座、征文、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競賽等形式教育企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,遵紀(jì)守法,規(guī)范履職。

總之,只要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,把握關(guān)鍵,有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察,就一定能發(fā)揮其管理中的再管理、監(jiān)督中的再監(jiān)督的作用,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的完善,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定走上良性循環(huán)的軌道,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。