導語：農(nóng)村黨建工程調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙學雙創(chuàng)”等活動的深入開展，農(nóng)村黨的建設出現(xiàn)了一些新情況、新問題，江蘇宿遷市宿城區(qū)委貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持與“實”俱進、與時俱進，積極探索并大力開展“春筍行動”、“雙創(chuàng)雙富”等農(nóng)村“富民黨建工程”，開創(chuàng)了宿城區(qū)農(nóng)村黨建工作新格局，加快了經(jīng)濟社會和諧、健康、發(fā)展。

主要實踐

突出富民黨建，在促進農(nóng)民共同快富上實干。宿城區(qū)80萬人口，65萬在農(nóng)村；2.2445萬黨員，1.5萬在農(nóng)村。針對農(nóng)村黨員比重偏大、創(chuàng)業(yè)比例偏低、農(nóng)民群眾人心思富愿望迫切等實際，宿城區(qū)委明確了與“實”俱進狠抓具有本地區(qū)特色的富民黨建工作思路。首先把農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙學雙創(chuàng)”活動作為富民黨建的實踐載體，在全區(qū)開展了“雙學雙創(chuàng)村村行”，爭當“雙強”型村書記、“雙帶”型村黨員干部、“雙富”型農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)之星”為內(nèi)容的“三爭”等主題實踐活動，形成了富民黨建與新農(nóng)村建設有效對接、相互促動的生動局面。2006年12月，宿城區(qū)委審時度勢，以民為本，在農(nóng)村黨員干部中啟動了以“萬名黨員干部創(chuàng)家業(yè)”為主題的“春筍行動”。20*年2月，宿城區(qū)委又大力實施以“推動村（居）創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)集體富強、黨群富?！睘橹黝}的“雙創(chuàng)雙富”工程，通過出臺優(yōu)惠激勵政策、組織召開“創(chuàng)業(yè)賽富”觀摩推進會、開展農(nóng)村黨員干部“百日創(chuàng)業(yè)競賽”活動、設立黨員干部“創(chuàng)業(yè)擔?；稹?，倡導農(nóng)村黨組織和創(chuàng)業(yè)黨員推行“公司+農(nóng)戶+基地”、“黨員+公司+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)模式等措施和方法，在農(nóng)村營造了致富一個人、帶動一大片、富裕一方百姓的連鎖效應。據(jù)統(tǒng)計，自“春筍行動”啟動以來，宿城區(qū)農(nóng)村黨員干部累計新增創(chuàng)業(yè)項目1327個，帶領(lǐng)普通群眾新上創(chuàng)業(yè)項目881個，幫扶帶富的農(nóng)戶近5000戶，使3萬多名農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)和再就業(yè)的夢想。

創(chuàng)新組織設置，在增強農(nóng)村組織活力上實抓。宿城區(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委13個，村級黨組織187個。通過深入開展“雙學雙創(chuàng)”、“春筍行動”等活動，使得農(nóng)村骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚效應，創(chuàng)業(yè)項目出現(xiàn)劇增態(tài)勢，農(nóng)村單一的黨組織設置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)要求已不相適應。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。對此，宿城區(qū)積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式和運轉(zhuǎn)機制。在引導和幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、加快產(chǎn)業(yè)聚集的基礎上，采取“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“企企聯(lián)建”“單企獨建”的模式，在專業(yè)協(xié)會、集聚產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)上建立了黨支部，在規(guī)模以下產(chǎn)業(yè)鏈點上建立了黨小組。通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨組織的實抓，宿城區(qū)在素稱酒都花香的洋河鎮(zhèn)酒類加工集中區(qū)、素稱“耿車模式”的耿車鎮(zhèn)塑料加工集聚區(qū)、素稱“青蝦之鄉(xiāng)”的中揚鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，以及板材加工、林間套養(yǎng)等特色的地域性產(chǎn)業(yè)鏈上建立了產(chǎn)業(yè)型黨組織，大大提高了生產(chǎn)的組織化程度和抗風險能力，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，極大地增強了農(nóng)村黨組織的生機與活力。

構(gòu)筑人才高地，在擴增過硬素質(zhì)群體上實推。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨組織注重在“備好、選優(yōu)、配強”上做文章，采取鄉(xiāng)村“海選”、個人自薦、群眾推薦、黨組織集體研究等方法，每年都要從村企骨干、創(chuàng)業(yè)能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)打工者等人員中擇選若干名思想過硬、文化較高、有事業(yè)心的優(yōu)秀青年作為村級組織后備干部。爾后，通過組織素質(zhì)培訓、外出考察、黨校學習等手段，讓他們盡快成熟起來、走上“村官”崗位。重點做好經(jīng)濟基礎后進、班子力量不強、群眾素質(zhì)偏低的“薄弱村”人才“輸血”、“推優(yōu)”工程。通過安排綜合素質(zhì)過硬的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部駐村掛職幫帶、實行“兩推一選”村黨組織書記與村主任“一肩挑”、對薄弱村現(xiàn)任村干部加強宗旨觀教育和精神激勵，以及高標準落實江蘇省委“千名大學生進千村”計劃等做法，切實解決農(nóng)村黨組織人才匱乏的問題。去年，宿城區(qū)有32名大學生“村官”到經(jīng)濟薄弱村任職，今年,宿城區(qū)又有25名大學生“村官”到經(jīng)濟薄弱村任職，區(qū)委組織部及時為他們免費提供工作學習的生活必需品，并敦促加強崗位實踐鍛煉，大力營造了拴心留人環(huán)境。為擴增立志農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成才、趕學先進的農(nóng)村先進群體，去年“七一”，宿城區(qū)委命名表彰了26名“雙強”型村書記，提拔4名優(yōu)秀“雙強”型村書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，重獎3名農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)之星”每人一輛高級轎車。今年,宿城區(qū)委又組織分別來自全區(qū)農(nóng)村不同崗位的村級黨組織書記、大學生村官、普通村干部以及普通創(chuàng)業(yè)黨員等6名“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的先進典型，進行“雙創(chuàng)雙富”工程先進事跡巡回報告，全區(qū)有2000名農(nóng)村黨員干部聆聽了報告。

創(chuàng)設長效機制，在保持村級組織先進上實做。宿城區(qū)在堅持傳統(tǒng)“”的基礎上，積極推行以村支兩委聯(lián)席會、干群思想交流會、黨員民主生活會和農(nóng)村實用技能培訓課為主的“新”制度。比如：村支兩委聯(lián)席會，每月以交流議事的形式，對村支兩委近期重要工作、重大事務進行協(xié)商、研究，達成共識，形成合力。干群思想交流會一般每季度組織一次，通過群眾代表與村黨員干部面對面地平等對話、懇談交流，從而達到化解矛盾、解除民怨的目的，大大促成了黨群之間的良性互助、和諧共進。豐富農(nóng)村黨員黨性鍛煉和“創(chuàng)先爭優(yōu)”的實踐載體，在農(nóng)村黨員干部中大力開展“黨旗引領(lǐng)我前進，我為黨旗增光彩”主題實踐，較好地構(gòu)建了“黨員長期受教育、組織持續(xù)得加強”的長效機制。長期推進“農(nóng)村黨員遞進培養(yǎng)”工程，著力改變農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)狀。自去年以來，宿城區(qū)新發(fā)展的黨員中，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年占80%以上。加強流動黨員和無職黨員設崗定責管理，建立了流動黨員和無職黨員信息庫，實施定期聯(lián)絡、教育、培訓等制度，確保他們時時處于組織的管理和監(jiān)督之下。區(qū)、鄉(xiāng)兩級建立領(lǐng)導班子成員掛鉤32個經(jīng)濟薄弱村長期抓黨建工作責任制，通過在一村一企或一組一戶建立聯(lián)系點，幫助建班子、定目標、謀發(fā)展，駐村（企）入戶抓組織建設、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增強、農(nóng)民增收、項目增效，有效地構(gòu)建了黨員聯(lián)系和服務“三農(nóng)”的長效性機制。

強化保障合力，在黨建責任落實體系上實建。宿城區(qū)以大黨建、大投入、大服務推動黨建保障型責任落實體系建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.12億元、農(nóng)民人均增收2500元，分別增幅4.6%、19%。為構(gòu)建上下聯(lián)動、層層互動抓落實的大黨建工作格局，宿城區(qū)改變單純依靠組織部門抓黨建的傳統(tǒng)做法，將紀委、組織、宣傳、群團組織以及政府、人大等黨建責任部門，納入黨建工作領(lǐng)導小組成員單位，建立健全了包括會議協(xié)調(diào)、計劃組織、督查考核、評價激勵等高效率的大黨建運行機制，使黨建工作變無人問津為主動關(guān)注。“再窮不能窮黨建”。為創(chuàng)新多元化的黨建大投入工作理念，采取上級幫扶、單位自籌、市場運作等辦法，切實解決黨建經(jīng)費、陣地不足等難題，有效地滿足了農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求。為構(gòu)建大服務平臺，建立了農(nóng)村黨員活動中心、黨員服務中心、遠程教育學校等服務機構(gòu)。建立以專兼職組織員、黨建工作聯(lián)絡員和黨建工作指導員為主體的黨建工作“三員”隊伍，及時為基層黨組織開展工作提供幫辦服務。去年，開通了宿遷市首家“農(nóng)事短信”互動平臺，定期為3.3萬“農(nóng)訊通”用戶免費農(nóng)業(yè)資訊。

初步實效

宿城區(qū)在圍繞新農(nóng)村建設加強農(nóng)村“富民黨建”的做法，已取得初步實效。

一是滿足了人心思富的新需求。我們提出宿城區(qū)特色的“富民黨建”，堅持了以“實”俱進、以民為本的發(fā)展理念。把農(nóng)民共同快富作為出發(fā)點和落腳點，開展“雙學雙創(chuàng)村村行”、“三爭”、“春筍行動”等富民黨建主題活動，符合農(nóng)民群眾共同思富的心理需求，達到了得民心、順民意的效果。

二是構(gòu)筑了和諧發(fā)展的新天地。宿城區(qū)在特色的地域性產(chǎn)業(yè)鏈上探索建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織，促進了黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。采取“備好、選優(yōu)、配強、提質(zhì)”的方法，選配農(nóng)村“村官”，使新任“村官”能夠在較短的時間內(nèi)適應新農(nóng)村發(fā)展。尤其是推行“新”制度的做法，既是對基層民主建設的新嘗試，更是對黨的先進性建設長效機制的創(chuàng)新，有力地推動了新農(nóng)村建設的和諧發(fā)展。

三是開創(chuàng)了黨建保障的新探索。通過實行上下聯(lián)動，層層互動，構(gòu)建大黨建格局；拓寬渠道，整合資源，構(gòu)建大投入機制；優(yōu)化配置，科技先行，構(gòu)建大服務平臺。有效地加強了農(nóng)村黨建保障型責任落實體系建設的探索與實踐，強化了農(nóng)村黨建工作的合力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

膚淺思考

一要強農(nóng)富民促發(fā)展，始終把共同致富作為農(nóng)村“富民黨建”的不變主題。新農(nóng)村建設“20字要求”中的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，既是新農(nóng)村建設的出發(fā)點，也是農(nóng)村黨的建設的落腳點。搞好農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、力爭共同致富更是新形勢下農(nóng)村黨建工作的不變主題。作為農(nóng)村黨組織要自覺成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織者，更應成為農(nóng)民共同致富的推動者和實踐者。要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。建好村級組織活動場所，優(yōu)化配置更多服務功能。實行“一村一品”，大力發(fā)展村辦企業(yè)、興辦各類經(jīng)濟實體，讓集體經(jīng)濟盡快“火”起來。要構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)服務平臺、創(chuàng)新黨建工作載體，引領(lǐng)農(nóng)村黨員干部比創(chuàng)業(yè)、賽致富，通過先富帶后富、全村共同富，最大可能地讓更多的老百姓變成拿工資種田的新型農(nóng)民。

二要建好隊伍強素質(zhì)，始終把人才隊伍作為農(nóng)村“富民黨建”的組織基礎。農(nóng)村的黨員隊伍、“村官”隊伍、能人隊伍是新農(nóng)村建設中的“實用人才”，備好、選優(yōu)、配強農(nóng)村人才隊伍十分重要。首先采取公推直選等科學的選拔用人機制，盡可能把政治素質(zhì)高、致富能力強、工作作風硬、發(fā)展后勁足、群眾威信高的農(nóng)村黨員選拔進入村支兩委班子，在保證“村官”隊伍質(zhì)量的同時，為建設一個“好班子”強基固本。并通過簽定黨建目標承諾、加強知識技能培訓、開展創(chuàng)業(yè)賽富活動等形式，著力打造一支“帶頭創(chuàng)業(yè)能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力”的“雙強”型致富領(lǐng)頭雁群體。同時要傾力打造一支“創(chuàng)業(yè)型”黨員隊伍，把創(chuàng)業(yè)青年中的鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)發(fā)展為入黨積極分子，利用現(xiàn)代傳媒手段，有效地強化黨務知識、科技知識、經(jīng)營管理、市場營銷、實用技術(shù)等方面的培訓，確保他們的素質(zhì)能力得到再增強、致富本領(lǐng)得到再提高。

三要創(chuàng)新制度嚴規(guī)范，始終把長效機制作為農(nóng)村黨建的可靠保障。積極發(fā)揮制度建設中的長效性，通過不斷創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，使制度更加貼近實際，貼近工作，貼近生活，變成規(guī)范人和事的一把標準的“尺子”，從而把農(nóng)村黨的先進性建設不斷地推向深入。要積極創(chuàng)新黨的組織生活制度，在嚴格堅持傳統(tǒng)“”制度的同時，主動探索與實踐落實組織生活的創(chuàng)新舉措，增強黨員過好組織生活的自覺性。要積極創(chuàng)新民主管理制度，大膽實踐和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、鄉(xiāng)村黨務、村務公開等黨內(nèi)民主運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村黨建中的監(jiān)督作用。