導(dǎo)語：監(jiān)察室反腐倡廉建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報告指出，“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)”?！霸趫詻Q懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。這表明當前黨中央反腐倡廉工作的基本思路是“堅持一個方針、建設(shè)一個體系、拓展一個領(lǐng)域”。公安機關(guān)與一般行政機關(guān)的性質(zhì)不同：公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量；公安機關(guān)與一般行政機關(guān)掌握的權(quán)力不同：公安機關(guān)既有行政執(zhí)法權(quán)，又有刑事司法權(quán)；公安機關(guān)與一般行政機關(guān)的職責(zé)不同：國家安危系于一半，公安機關(guān)肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安。保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。由于公安機關(guān)具有上述與一般行政機關(guān)不同的性質(zhì)、權(quán)力和職責(zé)，而且權(quán)力的行使比較分散，如果缺乏及時、有效的制約和監(jiān)督，就容易被濫用，導(dǎo)致腐敗。因此，公安機關(guān)和廣大民警必須牢固樹立公安監(jiān)督與公安執(zhí)法權(quán)力相適應(yīng)的理念。

一、當前公安監(jiān)督與公安執(zhí)法權(quán)力不相適應(yīng)的主要表現(xiàn)

（一）違反“五條禁令”案件沒有得到有效遏制。20*年，全市公安機關(guān)處理違反“五條禁令”案件2起4人，涉案件數(shù)、人數(shù)均達到或超過了我市20*年來違令平均數(shù)和全省平均數(shù)，（20*至20*年，全市公安機關(guān)查處違法五條禁令10件12人，20*年全省共發(fā)生違反“五條禁令”被查處案件10起，涉及民警14人，）。尤其惡劣的是在去年爭創(chuàng)“無違紀基層所隊”期間，建甌順陽派出所發(fā)生了派出所所長在所內(nèi)組織聚賭案件，牽涉到所領(lǐng)導(dǎo)兩名，民警一名，現(xiàn)在三人均受到了黨政紀處分并予以辭退。據(jù)統(tǒng)計，20*年至今共有8名民警因違反“五條禁令”被辭退，3名被行政記過，1人被行政警告。建甌、建陽、邵武、*、光澤、浦城、松溪公安機關(guān)均不同程度發(fā)生了違反“五條禁令”案件。

（二）基層科所隊長違法違紀比率連續(xù)攀升。2005年基層派出所、刑偵、交警、監(jiān)管等科所隊長違法違紀數(shù)占民警違法違紀總數(shù)的46.43%；20*年基層科所隊長違法違紀數(shù)占民警違法違紀總數(shù)的57.14%；20*年占違法違紀總數(shù)的61.54％，三年同比分別上升10.71％和4.4％，這一現(xiàn)象十分反常，必須引起我們足夠的重視。尤其是部分基層領(lǐng)導(dǎo)無視黨紀國法，無視廣大民警用鮮血、汗水爭取到來之不易的榮譽，濫用職權(quán)、收受賄賂、玩忽職守、打罵群眾等違法違紀問題接連不斷，嚴重損害了公安隊伍形象。

（三）對民警的日常管理監(jiān)督制約不到位。當前對民警的日常監(jiān)督管理還不到位，很多監(jiān)督制度都流于形式，尤其是對民警八小時以外的社交、生活情況監(jiān)督制約非常缺乏，存在盲區(qū)死角，基層民警“臨界點違紀”問題比較突出?！芭R界點違紀”是指紀律作風(fēng)松弛懶散，業(yè)務(wù)工作馬虎毛草，得過且過，未造成重大影響，未達到違紀的程度。目前，這一問題已成為制約公安工作和隊伍建設(shè)的頑癥，比如會風(fēng)稀拉學(xué)習(xí)疲沓、對待群眾冷硬橫推、工作拖沓相互推諉等。20*年*發(fā)生“*”案件就是典型工作馬虎毛草的例子，在社會上造成惡劣影響?！芭R界點違紀”問題在市局機關(guān)和十縣、市（區(qū)）公安機關(guān)均不同程度存在，在去年3月份市直機關(guān)黨工委調(diào)研中，市公安機關(guān)被檢查出作風(fēng)問題17項。個別民警違反《人民警察著裝規(guī)定》和《警車使用管理規(guī)定》，在工作時間開警車、著制服上酒樓。

（四）少數(shù)民警“生活圈”、“社交圈”作風(fēng)不佳。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟的逐步深化，經(jīng)濟利益的分化組合，必然帶來各種思想文化的相互激蕩和各種價值觀念的相互較量，民警價值取向日益多元化?！盀槿酥?，一在從師，一在擇友”，從歷年民警違法違紀情況分析，很多民警出問題，就是受“生活圈”、“社交圈”影響。今年6月，*市公安局紀委組織三個工作組走訪了市直部門、企業(yè)、群眾，傾聽他們對公安工作和隊伍建設(shè)的意見，其中反映較多的就是一些民警經(jīng)常出入、混跡于歌舞、酒吧娛樂場所，社會交際關(guān)系復(fù)雜，熱衷于和老板、“生意人”稱兄道弟，講哥們義氣，滿口“江湖話”，甚至結(jié)交的朋友大多是社會上的游手好閑之徒，更有甚者還有“三陪”、“吸毒”人員，給隊伍建設(shè)帶來極大的負面影響。比如2005年，延平分局連續(xù)發(fā)生陳某某、王某某腐化墮落案件和彭某徇私舞弊案以及20*年來我市一些民警違反“五條禁令”參與賭博案件，事后剖析就是受到復(fù)雜生活圈影響。

（五）監(jiān)督合力還未形成，反腐倡廉整體推進力度亟待加強?；鶎庸矙C關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面、整體推進力度不夠，一些地方反腐倡廉制度規(guī)定不夠健全，反腐倡廉措施落實不夠到位，教育防范工作成效不夠明顯，部門警種的合力作用尚未得到充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管格局還不牢固，沒有完全形成，還存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀況。公安內(nèi)部監(jiān)督合力還未有效形成，監(jiān)督檢查、責(zé)任落實和責(zé)任追究還有待加強，獎懲、監(jiān)督制約機制還不健全，工作還不規(guī)范。

二、當前公安監(jiān)督與公安執(zhí)法權(quán)力不相適應(yīng)的主要原因

一是職責(zé)分散?，F(xiàn)階段各級公安內(nèi)部設(shè)有紀委、監(jiān)察、督察、審計、法制和信訪等多個監(jiān)督部門，而刑偵、治安、經(jīng)偵等執(zhí)法部門也有內(nèi)設(shè)的監(jiān)督人員，他們在各自工作中根據(jù)自己的職責(zé)和工作范圍行使職權(quán)，相互獨立，缺乏溝通。監(jiān)督合力未形成，監(jiān)督權(quán)威未樹立。這種狀況導(dǎo)致監(jiān)督職能分散，工作效率偏低，對同一個問題形成多頭指揮，多頭管理，重復(fù)檢查，有時甚至出現(xiàn)政出多門，互相推諉扯皮，影響工作。公安監(jiān)督主體多、監(jiān)督客體分散、監(jiān)督內(nèi)容廣泛，導(dǎo)致監(jiān)督部門力量分散，職能交叉，形不成合力，實效不大；監(jiān)督形式僅局限于書面審核、執(zhí)法檢查等事后監(jiān)督，難以把監(jiān)督覆蓋于執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)，起不到全面有效的制約作用。特別是在目前警力較少的情況下，進一步分散警力、裝備、經(jīng)費，給監(jiān)督工作雪上加霜，弱化監(jiān)督職能。

二是體系殘缺。主要表現(xiàn)在廣度和深度兩個方面不健全：一是在監(jiān)督廣度過于狹窄。公安機關(guān)業(yè)務(wù)工作涵蓋面廣，紀檢監(jiān)察的日常監(jiān)督無法做到面面俱到。監(jiān)督工作還停留在對諸如上下班、警容風(fēng)紀、值班等表面工作的監(jiān)督檢查上，對決策監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督還很不到位，存在明顯的滯后性。二是在監(jiān)督受到專業(yè)深度制約。公安工作有很強的專業(yè)性，每一個部門都有自身執(zhí)法特點。尤其針對治安、車管、出入境、戶政等行政管理，隨法律政策改變而改變，很難及時掌握，監(jiān)督更無從談起。

三是保障缺乏。不論從人員保障還是經(jīng)費保障上均捉襟見肘。一是人員配備不足。近年來，公安機關(guān)隊伍不斷壯大，而紀檢、監(jiān)察、督察在合署辦公前，大部分縣、市紀檢監(jiān)察人員僅1至2人，不足總警力的1%，并且年齡基本偏大，素質(zhì)也參差不齊，無法適應(yīng)形勢發(fā)展。二是經(jīng)費少。公安紀檢監(jiān)察除協(xié)助、配合黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主業(yè)外，近幾年來，還承擔(dān)了機關(guān)效能建設(shè)、民主評議行風(fēng)、警務(wù)公開等多方面工作，而在經(jīng)費來源上全部靠局定額包干劃撥，沒有額外經(jīng)費，一些臨時性的監(jiān)督活動，比如明察暗訪等活動，往往因經(jīng)費短缺無法進行。在現(xiàn)有的社會發(fā)展水平和公安保障條件下，短期內(nèi)要想可觀地改變硬件現(xiàn)狀困難較大。

三、牢固樹立公安監(jiān)督必須與公安執(zhí)法權(quán)力相適應(yīng)的理念的幾點思考

積極構(gòu)建公安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，是科學(xué)發(fā)展觀在公安機關(guān)反腐倡廉建設(shè)中的重要體現(xiàn)。面對新時期反腐敗斗爭層出不窮的新情況、新問題，公安機關(guān)必須以改革創(chuàng)新的精神，緊密結(jié)合公安工作和隊伍建設(shè)的實際，積極尋求治本辦法，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

（一）以“無違紀基層單位”爭創(chuàng)活動為載體，切實將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效。公安隊伍的警力大部分集中在基層，公安工作任務(wù)也主要落實在基層；公安隊伍中最辛苦的是基層民警，發(fā)生違法違紀問題最多的也是基層民警；群眾表揚最多的是基層民警，反映問題最多的也是基層民警。總的一句話，公安工作重點在基層、難點也在基層；成績在基層，問題也在基層。基層是公安工作落實的關(guān)鍵，是最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，是整個公安機關(guān)的根基。就黨風(fēng)廉政建設(shè)來說，基層也是公安機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵和重點，抓住了基層，也就抓住了反腐倡廉體系建設(shè)的“牛鼻子”。

（二）加大執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，建立和健全權(quán)力運行監(jiān)督機制。加強對公安隊伍的監(jiān)督，要把主要精力放在對基層公安執(zhí)法執(zhí)勤活動和權(quán)力運行的過程監(jiān)督和環(huán)節(jié)監(jiān)督。要繼續(xù)深化“三項排查”、“三個專項治理”，繼續(xù)開展“兩整頓兩規(guī)范”治理活動；要加強對基層公安機關(guān)及其民警容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)、容易發(fā)生違法違紀辦案、執(zhí)法不文明的崗位和環(huán)節(jié)、容易發(fā)生地方保護、違法干預(yù)辦案的崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴防刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施等行為發(fā)生，嚴防辦人情案、關(guān)系案，保障嚴格、公正、文明執(zhí)法。要特別注意加強對重特大刑事、治安案件的偵查、處理過程的跟蹤監(jiān)督。要建立并落實與同級檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)部門的聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，形成合力，有效遏制和減少公安民警瀆職侵權(quán)等職務(wù)違法違紀行為的發(fā)生。要嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加強與法制部門的協(xié)作配合。對重大執(zhí)法過錯案件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事民警和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強與信訪部門溝通協(xié)作，及時梳理在執(zhí)法執(zhí)勤中多發(fā)、易發(fā)的問題，建立健全防范機制。要以審計監(jiān)督推進執(zhí)法監(jiān)督，進一步加強審計部門建設(shè)，切實提升審計質(zhì)量和效果。今年要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，推進基層所隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計；組織開展對中央補助地方公安機關(guān)專項經(jīng)費審計；加強對“基建工程”、“金盾工程”、政府采購等建設(shè)項目的審計監(jiān)督；組織開展對執(zhí)法環(huán)節(jié)涉案款物審計，加強對落實“收支兩條線”情況的審計監(jiān)督；同時加大公安保留企業(yè)和社團組織清理整頓審計力度，促進企業(yè)、社團組織規(guī)范合法運作，最大限度地預(yù)防和減少財經(jīng)領(lǐng)域違法違紀行為。

（三）堅持黨風(fēng)廉政教育，切實抓好警風(fēng)建設(shè)，回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待、新要求。在汶川地震中，溫總理對參加救援的部隊官兵說了這樣一句話“人民群眾養(yǎng)你們，自己看著辦”，話雖不多，鏗鏘有力。在災(zāi)難來臨時，人民群眾最渴望、最期待的是及時的救援。而新時期同樣是人民群眾養(yǎng)育著我們這支公安隊伍，群眾對公安機關(guān)的期待和要求就是良好警風(fēng)和社會安全感，我們應(yīng)該如何回應(yīng)？從隊伍建設(shè)上講，就是抓教育、抓形象、抓素質(zhì)、抓警風(fēng)。首先，要把黨風(fēng)廉政教育與“大學(xué)習(xí)、大討論、樹形象”主題教育實踐活動緊密結(jié)合起來，全面加強公安隊伍的思想政治、紀律作風(fēng)和執(zhí)勤執(zhí)法建設(shè)，讓廉政文化滲透民警工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，切實解決好公安機關(guān)“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，引導(dǎo)廣大公安民警樹立正確的政治立場、法治意識和群眾觀念，做到理想信念進一步堅定，法治觀念進一步強化，紀律作風(fēng)進一步嚴格，執(zhí)法水平進一步提高，人民滿意度進一步提升。其次，要從基層單位警風(fēng)建設(shè)抓起，把公安工作的成效更多更直接地體現(xiàn)到促進和諧、惠及百姓上；要把窗口單位作為警風(fēng)建設(shè)的重點，重點解決對待群眾報警求助、控告申訴、辦理證照以及執(zhí)法執(zhí)勤中態(tài)度冷漠、語言生硬、服務(wù)質(zhì)量差效率低問題，解決窗口單位管理混亂、工作無序、衛(wèi)生臟亂、警容不整、警紀不嚴問題；要圍繞已公布的行政審批項目和便民利民措施推進警務(wù)公開，狠抓措施落實，確保人民群眾真正從中得到實惠；要從事關(guān)人民群眾切身利益的最基本的民生問題入手，暢通群眾訴求渠道，認真傾聽群眾訴求，解答群眾咨詢；對日常監(jiān)督檢查、群眾來信來訪、政風(fēng)行風(fēng)測評、特邀監(jiān)督員反映的重點、熱點、難點問題，認真進行梳理，一件一結(jié)，一件一復(fù)。

（四）堅持從嚴治警方針，增強警務(wù)聯(lián)勤督察抓落實的有效性。要認真總結(jié)聯(lián)勤督察經(jīng)驗，將聯(lián)勤督察制度作為一項長效機制貫徹執(zhí)行；要繼續(xù)圍繞“三個最大限度”的目標任務(wù)，圍繞公安部和省廳的重大部署、圍繞執(zhí)法活動、圍繞“三基”工程建設(shè)，圍繞奧運安保、圍繞警風(fēng)警紀進行督察，確保政令警令暢通，努力使隊伍少出問題、不出事，促進和諧警民關(guān)系與和諧警營建設(shè)，推進、服務(wù)、保障社會和諧穩(wěn)定。要總結(jié)、完善并推行采取繼續(xù)盤問及強制措施報督察備案制度，努力推廣運用信息網(wǎng)絡(luò)和聲像等科技手段、實行網(wǎng)上監(jiān)督的做法和經(jīng)驗，增強監(jiān)督的科技含量。要認真開展公務(wù)用槍管理使用專項檢查，堅決防止內(nèi)部涉槍案件的發(fā)生。要借“五條禁令”頒布五周年之機，把貫徹執(zhí)行“五條禁令”作為基層基礎(chǔ)建設(shè)中一項重要任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，重點解決民警涉及賭博、酒后駕車等問題，從根本上杜絕違反禁令問題的發(fā)生。要以切實維護公安機關(guān)及其民警的執(zhí)法權(quán)益為舉措，充分體現(xiàn)“和諧督察”理念。健全民警維權(quán)工作機制，進一步建立和規(guī)范督察維權(quán)機構(gòu)，充分發(fā)揮各警種、各業(yè)務(wù)部門的職能作用，充分借助警務(wù)督察信息平臺，由督察部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位，齊抓共管、迅速出擊、形成合力，及時、高效查處誣告誤告、暴力襲警等侵權(quán)案件，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。規(guī)范侵害民警執(zhí)法權(quán)益案事件發(fā)生后的申訴、處置、救助渠道，深入開展對妨礙執(zhí)行公務(wù)和襲警問題的調(diào)查研究，加強重點維權(quán)案件的調(diào)處、研判，重點加大對襲警和侵害民警執(zhí)法權(quán)益案事件的督辦查處力度，廣泛借助各方力量，形成工作合力，切實維護民警的正當執(zhí)法權(quán)益。

（五）加大查辦案件和懲處工作力度，進一步純潔公安隊伍。嚴肅查處違法違紀案件，是公安機關(guān)落實依法從嚴治警方針的重要手段，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容和重要突破口。要保持查辦案件的強勁勢頭，堅持有案必查、違紀必究，重點查處有令不行、有禁不止、違反政治紀律、政令警令不暢的案件，重點查處違反“五條禁令”、嚴重損害公安隊伍形象的案件，重點查處有警不接、處警遲緩、推諉塞責(zé)，以及不作為、亂作為的案件，重點查處刑訊逼供、非法拘禁、濫用強制措施等嚴重侵犯群眾利益的案件，重點查處為黃、賭、毒、黑惡勢力充當保護傘的案件。要注重從違法違紀和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)入手，把信訪舉報工作作為紀檢監(jiān)督工作堅持群眾路線的重要途徑和切入點，運用執(zhí)法檢查、明察暗訪、專項督察、內(nèi)部審計、責(zé)任倒查等方式主動發(fā)現(xiàn)案件線索，積極拓展線索來源，全面準確運用《公安民警違法違紀案件線索受理查辦系統(tǒng)》。要在加大查辦大案要案上下功夫，特別是對上級領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，要高度重視，集中力量，全力以赴，一查到底。遇到本級解決不了的阻力和困難，要及時向上級公安機關(guān)和同級地方紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。對于已經(jīng)查辦核實的案件要堅持“三個到位”。一是執(zhí)行到位，維護紀律處分的嚴肅性和權(quán)威性。紀律處分下達后，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許發(fā)生該降級的不降級、該降銜的不降銜等執(zhí)行不到位的情況。對違紀民警，該追究紀律責(zé)任的一定要追究紀律責(zé)任，絕不能簡單地以組織處理代替紀律處分。二是幫教到位，發(fā)揮紀律處分的教育功能。要及時與處分對象交心談心，幫助他們認識錯誤，改正錯誤，化消極為積極，變壓力為動力。針對個別對象對錯誤缺乏認識、有對立情緒的情況，還要組織人員結(jié)對幫扶，做到講明政策，說清道理，化解矛盾。三是督辦到位，督促發(fā)案單位強化管理。要加強案件分析研判，及時向發(fā)案單位提出合理化建議，幫助建立健全相關(guān)制度，強化管理，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防違紀問題的發(fā)生。

（六）加強紀檢監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，努力提高履職能力。按照監(jiān)督工作只能加強，不能削弱的要求，切實抓好基層公安監(jiān)督隊伍建設(shè)。要以縣級公安機關(guān)機構(gòu)改革為契機，切實抓好公安基層紀檢監(jiān)督部門機構(gòu)設(shè)置工作。要規(guī)范基層公安紀檢監(jiān)督部門機構(gòu)設(shè)置和人員配備，調(diào)整和充實紀檢監(jiān)督干部，加強基層監(jiān)督力量，為切實抓好基層公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的組織保證。

總之，我們要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，檢驗反腐倡廉建設(shè)的成效，不僅是看查辦了多少案件、處理了多少人，更要看是否有效服務(wù)了工作大局、是否有效預(yù)防了違法違紀問題發(fā)生、是否有效調(diào)動了廣大民警的積極性。一是要增強廉政教育的說服力和感染力，真正使民警在腐敗上“不愿為”。腐敗行為的發(fā)生，首先是思想道德防線出了問題。廉政教育應(yīng)當在民警頭腦里架設(shè)起一條時刻敬畏黨紀國法的“高壓線”，在教育方式方法上更加貼近民警工作的實際，善于運用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段，提高針對性和有效性。要把握公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的紀律部隊的特點要求，從民警的養(yǎng)成教育入手，進一步強化紀律作風(fēng)，讓民警管得住小節(jié)，防微杜漸、自覺從善。要充分利用身邊的腐敗案件進行警示，使民警認識到腐敗必然導(dǎo)致身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)、眾叛親離，教育民警常懷律己之心。同時，要開展豐富多彩的警營廉政文化建設(shè)，通過“文化潤其內(nèi)、養(yǎng)德以固本”，讓接觸社會陰暗面多的民警能生活在正確引導(dǎo)人、塑造人、激勵人的凈化“空氣”中。二是要增強制度建設(shè)的執(zhí)行力和操作力，真正使民警在腐敗上“不能為”。缺乏教育支撐的制度是乏力的，缺乏制度保證的教育是虛化的。目前公安機關(guān)的工作制度有很多，但是工作隨意性大的問題仍然比較突出，特別是一些執(zhí)法環(huán)節(jié)的腐敗問題易發(fā)多發(fā)，其中關(guān)鍵的原因就是這些制度沒有得到很好的執(zhí)行，有的制度還有漏洞、空隙。針對這一情況，我們對外要強化“陽光作業(yè)”，對內(nèi)要強化細節(jié)管理，使各項執(zhí)法、管理、服務(wù)工作都納入規(guī)范化的軌道，最大限度地減少民警自由作為的空間。三是要增強警務(wù)監(jiān)督的約束力和制衡力，真正使民警在腐敗上“不敢為”。公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量配置和監(jiān)督機制設(shè)置，可以說是各執(zhí)法單位中最強的之一，紀檢、監(jiān)察、督察、信訪、法制、審計等部門分別從不同角度行使監(jiān)督，上級業(yè)務(wù)警種還要對下進行業(yè)務(wù)監(jiān)督。但是，從監(jiān)督的整體效果看，監(jiān)督的預(yù)防作用還有待進一步增強。要緊緊圍繞同步監(jiān)督，使各種監(jiān)督機制有機銜接，做到公安職權(quán)行使到哪里、監(jiān)督的觸角就延伸到哪里；要切實增強監(jiān)督力量的剛性，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，立足于更好地讓民警健康成長、保護好民警干事創(chuàng)業(yè)的主動性，做到對隊伍傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒；要堅持監(jiān)督關(guān)口前移，建立和完善內(nèi)部及時糾錯機制，跟進對民警生活圈的必要監(jiān)督，防止問題積小成大，做到通過監(jiān)督制約、使民警少犯錯誤和不出大問題。同時，要繼續(xù)加大懲治違法違紀的力度，對公安隊伍的害群之馬決不姑息手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。