導語：共青團書記創(chuàng)新調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報告中指出，為完成黨在新世紀新階段全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。共青團組織要落實這一要求，適應社會生活的變化，也必須在工作理念、內(nèi)容、方式和手段等各個方面進行改革、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換，必須不斷思考共青團工作的社會化問題。

一、團的工作社會化的內(nèi)涵

《辭?！穼ι鐣袃煞N解釋，一是“教化”，即個體通過交互活動和學習技能而適應社會規(guī)范和行為方式，成為社會一員的過程，是從“生物人”到“社會人”的變化過程；另一種解釋是“普遍化”。這里所講的社會化指的是“普遍化”，是在全社會范圍內(nèi)的普遍化。團的工作社會化即用社會化路，建立新型的共青團工作機制。它的核心是創(chuàng)新共青團工作理念，推進團的工作方式社會化。本質(zhì)上是團組織在保持自身性質(zhì)、職能不變的情況下，面對社會變革，主動自我調(diào)適的過程。作為團組織與其生存其間的外在環(huán)境互動的社會化，應包括三個方面的內(nèi)容，一是從社會汲取盡可能多的營養(yǎng)和能量；二是按照社會運作的一般特點，及時正確地調(diào)整自身的運作機制，不斷發(fā)展壯大自己；三是通過工作有效地影響社會。從這個意義上說，團的工作社會化思路就是以時代為背景，以社會作舞臺，動員社會力量，服務社會進步。也就是充分認識團組織與社會相互依存的關(guān)系，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀來給團的工作定位，貼近社會需求，獲得工作題目，確立工作格局；廣泛參與社會生活，發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，強化社會職能；整合社會資源，創(chuàng)造更好的工作條件，實現(xiàn)工作目標，促進自身發(fā)展；通過教育、團結(jié)、帶領(lǐng)和服務青少年，組織青少年服務社會進步，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會做出貢獻。

二、團的社會化的現(xiàn)實和理論依據(jù)

二十年的改革開放使我們國家正在由一個整體性社會走向多樣性社會。伴隨政治經(jīng)濟多極化的發(fā)展步伐，人流、物流、信息流、金融流也急劇加速流動，社會成員由過去的“單位人”正在逐步變?yōu)椤吧鐣恕薄Ｒ郧嗄耆藶楣ぷ鲗ο蟮墓睬鄨F必須使自己的工作方式適應社會的多樣性，適應青年群體的多樣性，適應青年個體“社會人”的特點。

黨的先進理論是為共青團發(fā)展提供理性支撐和精神動力的不竭源泉，團的社會化也同樣有其理論上的依據(jù)。首先，從馬克思主義唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點來看，世界上一切事物都不是孤立存在的，都同周圍的其他事物相互聯(lián)系、相互影響、相互作用、相互制約。共青團組織作為黨的助手和后備軍，與黨的建設(shè)和發(fā)展有著密切的聯(lián)系；作為小康社會建設(shè)的生力軍和主力軍，與社會各個方面有著密切的聯(lián)系；作為先進青年的群眾組織，與廣大青年乃至人民群眾有著密切的聯(lián)系。只有用聯(lián)系的、全面的觀點看問題，處理好這些聯(lián)系，才能促進共青團與各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使團的事業(yè)不斷地發(fā)展和前進。其次，從馬克思主義關(guān)于矛盾辯證運動規(guī)律的觀點來看，矛盾普遍存在于一切事物的發(fā)展過程中，“在復雜的事物發(fā)展過程中，有許多矛盾存在，其中必有一種是主要矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！痹谛碌臍v史條件下，共青團發(fā)展的主要矛盾，是改革的時代、開放的社會、發(fā)展的青年對團的工作日益增長的需求與團組織自身封閉的、單一的傳統(tǒng)工作模式之間的矛盾。因此，團組織要面對現(xiàn)實，承認現(xiàn)狀，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，積極推進工作方式社會化。再者，從深入貫徹“三個代表”重要思想的根本要求來看，其關(guān)鍵在于與時俱進。先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段是不斷發(fā)展變化的，永遠不會停止在一個水平上。共青團要切實踐行“三個代表”，就必須不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造。當前社會大環(huán)境和青年需求在縱向上發(fā)生了大跨度的變化，在橫向上也出現(xiàn)了大范圍的拓展，這就要求團組織要勇于跳出舊框框，充分發(fā)揮主觀能動性，善于從社會、青年和團的實際出發(fā)，努力開拓進取，求實創(chuàng)新，以社會作舞臺，拓展團的工作，走出一條社會化的新路。

三、以機制創(chuàng)新為突破，推動團的工作社會化

建立一套社會化運作的工作機制是社會化思路得以實施的重要保證。要將共青團工作的運作與整個社會大系統(tǒng)的運作銜接，借助社會大系統(tǒng)的運作來推進、加快共青團工作的運轉(zhuǎn)，就必須積極進行機制創(chuàng)新。創(chuàng)新團的工作機制意味著要積極吸納經(jīng)濟和社會活動中一切成功經(jīng)營運作方式的合理內(nèi)核，對青團的組織動員方式、項目運作、工作布局和物質(zhì)依托等方面進行全面系統(tǒng)地創(chuàng)新，推動團的工作與社會生活貼得更緊，與青年及社會的需求扣得更實，將團的工作融入企業(yè)行為、社會行為、政府行為，為團的工作提供強大的內(nèi)在動力和廣泛的外在保障。

（一）組織動員機制要實現(xiàn)“行政化”向“社會化”的逐步轉(zhuǎn)變

同志在“5.31”講話中強調(diào)，“加強和改進新形勢下黨的群眾工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義。我們黨的最大政治優(yōu)勢是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”可以說，共青團作為人民團體，最大的工作資源就是廣泛的青年群眾基礎(chǔ)，最大的活力就是植根于青年群眾之中，最能體現(xiàn)團的性質(zhì)的工作就是代表和維護青年的利益，引導青年團結(jié)在黨的周圍。學習同志的重要講話，我們更加深刻地認識到，共青團作為群眾團體、社會組織必須向社會回歸，克服和避免行政化傾向，從工作方法到工作資源、工作渠道，盡可能地向社會化靠攏。一方面，要積極推動工作網(wǎng)絡(luò)的社會化和工作結(jié)構(gòu)的社會開放度；另一方面要從觀念變革入手，注重柔性動員機制與剛性動員機制的有機結(jié)合。

一是要樹立品牌意識。從根本上克服行政化的思維定勢和作法，引入現(xiàn)代公關(guān)策劃意識，借鑒企業(yè)整合營銷理念，從公關(guān)戰(zhàn)略角度進行策劃和包裝，合理運用和發(fā)揮組織優(yōu)勢，上下聯(lián)動，整體推進，擴大活動、項目在社會和青年中的影響力，增強社會動員力。二是樹立經(jīng)營意識。設(shè)計、開展活動要借用經(jīng)濟工作的方式方法，樹立經(jīng)營觀念，鉆研經(jīng)營之道，把握全局，準確定位，系統(tǒng)思考，精心運作，努力使工作跳出傳統(tǒng)模式，克服內(nèi)容單一，形式呆板，脫離實際等缺陷。三是樹立尊重青年主體地位的意識。適應青年價值觀和行為方式多樣化的趨勢，在組織動員方式上為青年提供更多的選擇。要積極研究和借鑒柔性管理原理，堅持以正面鼓勵為主的工作原則，加強引導性、激勵性動員工作。

（二）操作機制要實現(xiàn)“活動主導”向“項目主導”的逐步轉(zhuǎn)變

項目管理是現(xiàn)代管理學中的重要內(nèi)容。隨著社會的發(fā)展，項目管理日益得到廣泛的重視并作為一門學科在進行發(fā)展和研究。在這門學科中，將社會組織分為項目主導型組織和非項目主導型組織兩種，項目主導型組織如咨詢服務公司、工程建設(shè)公司、軟件開發(fā)公司、系統(tǒng)集成公司等非常需要項目管理，因為它的產(chǎn)品和服務都是通過項目的形式展現(xiàn)出來的。而對于非項目主導型組織，如產(chǎn)品生產(chǎn)型企業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、國家政府機關(guān)、群團組織、服務行業(yè)、科研機構(gòu)等，項目管理的重要程度顯得就稍微弱一些，但是這并不是說這類組織不需要項目管理，恰恰相反，這類組織仍然有比較大量的工作是通過項目的形式來進行運作的，例如在生產(chǎn)型企業(yè)中的新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)內(nèi)部信息化的建設(shè)、政府部門市政項目的實施、群團組織專項活動的開展、商業(yè)零售業(yè)組織的市場推廣活動等均是典型的項目，這些工作的成功與否對于組織也同樣起著舉足輕重的作用。

共青團組織雖然屬于非項目主導型組織，但同樣要借用項目管理的概念，在操作機制上實現(xiàn)“項目主導”。把操作機制由駕輕就熟的“活動主導”向“項目主導”轉(zhuǎn)變，不僅僅是工作方式的轉(zhuǎn)變，更應是工作意識和工作思路的轉(zhuǎn)變。團的工作必須跳出傳統(tǒng)模式，按照科學、嚴謹、高效的原則組織服務和設(shè)計開展工作。要科學認識項目制，把握其服務主體確定性、工作目標明確性、資源配置高效性、機制運作科學性、物質(zhì)存在可視性、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的總體特征，借用企業(yè)運營中常用的項目管理的方式方法，把握全局，準確定位，系統(tǒng)思考，精心運作，鉆研“經(jīng)營”之道，深究育人之理，選好項目，加強項目管理，培育管理人才。

（三）協(xié)調(diào)機制要實現(xiàn)“行政主導”向“政策主導”的轉(zhuǎn)變

“依托黨建帶團建”是共青團建設(shè)的根本經(jīng)驗。在建設(shè)共青團社會化工作機制的過程中，非但不能僅僅立足于自身的力量，相反必須更加主動地爭取黨和政府的支持。這里強調(diào)的非但不是要減少協(xié)調(diào)，相反必須加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取黨和政府的重視和支持。當然，在建立社會主義市場經(jīng)濟的新的歷史條件下，僅僅依靠行政權(quán)威、體制性力量顯然已經(jīng)不能適應改革和發(fā)展的要求，必須實現(xiàn)由行政推動向政策推動的轉(zhuǎn)變。

要堅持“依托黨建帶團建”的團建工作方針，堅決貫徹執(zhí)行黨政有關(guān)政策，借勢生威，借威開路，推動發(fā)展共青團事業(yè)。要在堅持發(fā)展政治功能的前提下，完善和擴大團的社會功能，積極發(fā)揮共青團組織在青年事務宏觀管理中的特殊作用，圍繞青年學習、就業(yè)、權(quán)益保護等內(nèi)容，積極推進青年立法進程和青年政策的制訂。要積極承擔協(xié)助政府管理青年事務的職能，努力把團的工作納入黨政工作部署之中，逐步形成廣泛聯(lián)系的、網(wǎng)絡(luò)狀的青年工作框架，將團的工作融入社會行為、政府行為。要在多匯報、多溝通、多協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，積極爭取建立穩(wěn)定經(jīng)常的協(xié)調(diào)機制，努力把共青團工作擺上黨政的工作日程。

（四）發(fā)展機制要實現(xiàn)從“外部支撐”向“內(nèi)部支撐”轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟是以市場作為配置資源的基礎(chǔ)性手段的經(jīng)濟，它使有限的資源最大限度地發(fā)揮效用。共青團有很大的政治、社會、人才等資源優(yōu)勢，為團的事業(yè)的發(fā)展提供了強勁的動力。開發(fā)利用好團的一切資源，努力使這些資源產(chǎn)生最大效益，增強自身造血機能，是共青團在新形勢下的新課題。要確立“大資源”的觀念，實施“大品牌”戰(zhàn)略，堅定“大經(jīng)營”理念，追求“大效益”目標，綜合開發(fā)利用好各種資源。特別是在籌措團的工作經(jīng)費上，要改變過去搞活動拉贊助、靠財政過日子的狀況，逐步轉(zhuǎn)向依托財政、社會、團辦實業(yè)等多種渠道籌措工作經(jīng)費，聚合社會資源，整合團內(nèi)資源，開發(fā)青年資源，善于把無形的資源變成有形的資產(chǎn)。

要增強資源科學共享意識，改變團內(nèi)資源存在的部門之間、地方之間相互分割，自成體系，分散、浪費和效率低下的現(xiàn)象，合理配置資源，提高資源效益。

青少年宮、青少年科技文化活動中心、愛國主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、社會實踐基地、雛鷹訓練基地、青少年活動營地等文化教育設(shè)施，是共青團重要的育人基地和共青團事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)依托，也是社會主義兩個文明建設(shè)的有機組成部分。要在爭取黨政領(lǐng)導重視和支持的基礎(chǔ)上，開發(fā)和利用社會資源，采取市場經(jīng)濟的辦法，面向社會，大膽吸引資金，積極穩(wěn)妥地走引資、合資、合作建設(shè)的路子，強化工作物質(zhì)依托，推動共青團事業(yè)持續(xù)發(fā)展。