共青團(tuán)青年創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-05-15 10:54:00
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為全面了解*州青年創(chuàng)業(yè)情況,研究探索有利于青年創(chuàng)業(yè)的思路和對策,加快推動青年創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,2006年3月至5月,調(diào)研組深入縣市部分街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和企業(yè),采取發(fā)放調(diào)查問卷,走訪青年創(chuàng)業(yè)典型等方法,對青年創(chuàng)業(yè)的基本情況、存在問題、對策建議進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、*州青年創(chuàng)業(yè)的基本情況
此次根據(jù)*州青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況,本著定性和定量分析相結(jié)合的原則,采取大樣本問卷調(diào)查法和小樣本深度訪談法,突出以州內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的部分青年企業(yè)家、青年崗位能手、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人、青年個私業(yè)主、已創(chuàng)業(yè)青年以及城鄉(xiāng)失待業(yè)青年(具有一定的文化層次、創(chuàng)業(yè)愿望和想法的青年)群體為主,共走訪青年2000余人(次),發(fā)放問卷1000份,其中,有效問卷928份,有效率達(dá)92.8%。從調(diào)查情況看,20*年以來,全州40余萬35周歲以下青年中,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的有23,106人,占5.78%,其中創(chuàng)業(yè)青年具有大專以上文化程度的為15,331人,占創(chuàng)業(yè)青年總數(shù)的66.4%??傮w上看,全州青年創(chuàng)業(yè)有以下特點(diǎn):
1、創(chuàng)業(yè)觀念新,創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng),創(chuàng)業(yè)致富成為青年第一發(fā)展動機(jī)。近年來,隨著*州改革開放的不斷深化和人民生活水平的不斷提高,青年的人生觀和價(jià)值觀也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐漸不滿足于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),而注重把個人理想價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)利益的獲取作為人生奮斗目標(biāo),把創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為人生成功的重要途徑,急切渴望靠創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,有76.4%的青年具有創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)設(shè)想,有67.8%的青年具有“獨(dú)立創(chuàng)業(yè)”想法,直接反映出我州青年的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識不斷增強(qiáng)。選擇在州內(nèi)創(chuàng)業(yè)的青年占68.4%,首要動機(jī)是“可以帶來較多的經(jīng)濟(jì)收入或較佳的經(jīng)濟(jì)前景”;第二動機(jī)是獲取“做自己喜歡的事情”、“實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)意”或“具有挑戰(zhàn)性”等精神層面的滿足。第三動機(jī)是“可以獲得生活上的獨(dú)立性”。此外,少數(shù)青年也存在“朋友的鼓勵與協(xié)助”、“羨慕成功的創(chuàng)業(yè)者”等一些多元創(chuàng)業(yè)動機(jī)。創(chuàng)業(yè)致富已經(jīng)成為青年發(fā)展的第一動機(jī)。雖然廣大青年創(chuàng)業(yè)動機(jī)較為單純,但他們把創(chuàng)業(yè)作為求富的重要手段和根本途徑,不僅與市場經(jīng)濟(jì)人的發(fā)展目標(biāo)相一致,更符合時(shí)代要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
2、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)低,創(chuàng)業(yè)能力弱,青年創(chuàng)業(yè)存在一定局限性。青年創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在青年本身。目前,*州青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)普遍不高,創(chuàng)業(yè)能力偏弱,直接導(dǎo)致多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)始終停留在構(gòu)想與實(shí)踐之間,即使一些已創(chuàng)業(yè)的青年,創(chuàng)業(yè)前景也令人堪憂。一是文化程度較低。48.4%的農(nóng)村青年文化程度為初中以下,普遍存在觀念保守,誠信度差,法律意識淡薄等問題,缺少市場經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)營手段。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中,由于一些創(chuàng)業(yè)青年缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,受技術(shù)升級緩慢、產(chǎn)量質(zhì)量不高、銷售渠道不暢等諸多因素影響,難以形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。二是技術(shù)支撐較弱。68.9%的創(chuàng)業(yè)青年感到創(chuàng)業(yè)技能嚴(yán)重匱乏,難以參與和實(shí)施創(chuàng)業(yè);87%的青年無一技之長,雖有創(chuàng)業(yè)熱情,但缺少技術(shù)支撐,市場競爭力較弱。同時(shí),具有一定技術(shù)的青年對技術(shù)的適用性把握不準(zhǔn),也是制約創(chuàng)業(yè)的重要因素。三是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單一?!皠?chuàng)業(yè)無門”的占23%;盲目從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的占1.9%,創(chuàng)業(yè)青年大多在項(xiàng)目選擇上面臨較大困難。創(chuàng)業(yè)青年多數(shù)以家庭經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目為主,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,城市創(chuàng)業(yè)青年主要以零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)為主,兩項(xiàng)指標(biāo)共占88.7%,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目傳統(tǒng)單一,生產(chǎn)開發(fā)程度低,發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?/p>
3、創(chuàng)業(yè)資源缺失,創(chuàng)業(yè)成本高,青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展步履維艱。一是創(chuàng)業(yè)政策缺失。多數(shù)青年對創(chuàng)業(yè)政策缺乏了解,對國家、省州現(xiàn)行的有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少,缺少分析研究,在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中運(yùn)用政策資源的能力偏弱。二是創(chuàng)業(yè)資金匱乏。調(diào)查顯示,有68.6%的青年創(chuàng)業(yè)投資能力在3萬元以下,創(chuàng)業(yè)初期的資金匱乏,難以抓住良好創(chuàng)業(yè)機(jī)遇;有的缺乏融資手段和合作創(chuàng)業(yè)能力,使創(chuàng)業(yè)始終停留在簡單設(shè)想上;有的雖然擁有一定創(chuàng)業(yè)資金,但由于盲目投資和短期行為,致使資金流失嚴(yán)重。三是土地、廠房、設(shè)備等創(chuàng)業(yè)資本、資料方面的不足,也是制約青年創(chuàng)業(yè)的重要因素,一些青年囿于創(chuàng)業(yè)資本的不足,小打小鬧,勉強(qiáng)維持,致使創(chuàng)業(yè)空間狹小,發(fā)展后勁不強(qiáng)。
二、制約*州青年創(chuàng)業(yè)的主要問題
青年創(chuàng)業(yè)雖然受青年自身素質(zhì)、能力,以及資本等方面因素的限制,但目前*州在扶持、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)等方面還存在一些突出問題,必須引起我們的高度重視。
1、主體扶持機(jī)制問題。20*年,我州專門成立了“*青年創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)指導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)。兩年來,在領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,經(jīng)16家成員單位密切協(xié)作,“*青年創(chuàng)業(yè)行動”及所屬“四項(xiàng)工程”實(shí)施成效明顯。但在“*青年創(chuàng)業(yè)行動”的具體實(shí)施過程中,由于成員單位之間存在職能差異與業(yè)務(wù)區(qū)別,有效的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制尚未建立,致使部分扶持政策、扶持措施缺乏統(tǒng)一聯(lián)動性,落實(shí)不到位,效果不明顯,這是當(dāng)前亟須解決的突出問題。
2、創(chuàng)業(yè)政策扶持問題。雖然我州在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中有許多傾向性政策規(guī)定,但對于青年群體特別是一些潛在的創(chuàng)業(yè)青年而言,由于相關(guān)部門只把有關(guān)優(yōu)惠政策停留在簡單發(fā)文上,不善于利用已有的優(yōu)惠政策去吸引他們走創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路,缺乏對政策規(guī)定宣傳的主動性,宣傳力度明顯不夠,致使青年對相關(guān)政策了解程度較低,難以利用良好的扶持政策擴(kuò)大生產(chǎn)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
3、創(chuàng)業(yè)資金扶持問題。63.1%的青年認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題。調(diào)查表明,自我積累仍是青年創(chuàng)業(yè)資金的主要來源。其中,個人和家庭儲蓄積累占41.5%,向親友借款占23%,銀行借貸占28.7%,其他6.8%。近幾年來,我州在創(chuàng)業(yè)資金扶持方面力度明顯加大,金融、勞動、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多家部門都相應(yīng)建立起不同形式的創(chuàng)業(yè)資金扶持體系,相繼培養(yǎng)出一批成功青年創(chuàng)業(yè)者。但從現(xiàn)實(shí)情況看,這些措施仍與青年創(chuàng)業(yè)需求存在一定差距,多數(shù)扶持資金“只管錦上添花,不愿雪中送炭”,青年受扶持項(xiàng)目、時(shí)限、額度、擔(dān)保形式、利息等因素制約,獲取創(chuàng)業(yè)扶持資金的難度仍然很大。
4、創(chuàng)業(yè)技術(shù)扶持問題。一是整體聯(lián)動培訓(xùn)體系不健全。目前,各級相關(guān)職能部門都很重視技能培訓(xùn),但基本都屬于短期培訓(xùn),針對性和系統(tǒng)性不強(qiáng),往往使培訓(xùn)活動在培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式以及培訓(xùn)效果等方面難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制尚未真正建立。我州雖具有一定的科研優(yōu)勢,但仍存在產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),一些技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低等問題。三是技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)不健全。未能充分挖掘、發(fā)揮*大學(xué)等科研院所的優(yōu)勢和作用,使得創(chuàng)業(yè)青年無法獲取最大化的技術(shù)支撐。
5、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持問題。目前,由于*州尚未建立有關(guān)項(xiàng)目論證的專門機(jī)構(gòu)和執(zhí)行體系,相關(guān)部門為創(chuàng)業(yè)青年提供可資借鑒的、具有可操作性的項(xiàng)目較少,僅憑創(chuàng)業(yè)青年自身感覺、實(shí)踐操作的某些項(xiàng)目,往往缺乏市場定位、產(chǎn)業(yè)前景、項(xiàng)目的可控性和市場分析等方面的正確引導(dǎo),最終導(dǎo)致青年創(chuàng)業(yè)失敗。
三、加快推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的對策和建議
開展全民創(chuàng)業(yè)必須加快青年創(chuàng)業(yè)步伐,以青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。因此,在今后工作中,我們既要鼓勵青年踴躍創(chuàng)業(yè),又要在相關(guān)方面給予大力扶持,努力營造全社會關(guān)心、扶持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
1、突出扶持主體,強(qiáng)化服務(wù)職能。強(qiáng)化“*青年創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”的主體扶持地位和服務(wù)職能,建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制,努力形成有利于推動青年創(chuàng)業(yè)的良好工作體系。一是完善工作機(jī)制。建立健全青年創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,通過定期召開匯報(bào)會、工作推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會等方式,形成聯(lián)動配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作局面。二是完善制度環(huán)境。建設(shè)“統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序”的市場經(jīng)濟(jì)秩序,降低創(chuàng)業(yè)門檻,簡化審批程序,保障創(chuàng)業(yè)青年合法權(quán)益。三是打造扶持平臺。整合社會資源,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,不斷拓寬青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。四是完善扶持方式。采取發(fā)放“青年創(chuàng)業(yè)卡”等形式,對創(chuàng)業(yè)青年優(yōu)先服務(wù),切實(shí)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,掃除思想障礙。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會參與和支持。一是突出思想教育。把創(chuàng)業(yè)教育作為加強(qiáng)青年思想教育工作的重要內(nèi)容,通過舉辦“青年企業(yè)家進(jìn)校園”以及各種形式的報(bào)告會、大討論等活動,引導(dǎo)青年樹立新的創(chuàng)業(yè)觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心。二是突出宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體以及團(tuán)屬網(wǎng)站等輿論導(dǎo)向作用,加大有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,真正使創(chuàng)業(yè)政策入青年心、進(jìn)青年腦。三是突出典型教育。大力選樹青年創(chuàng)業(yè)典型,提升青年致富帶頭人的社會地位和影響力,引導(dǎo)青年樹立“創(chuàng)業(yè)光榮、競相創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展理念。四是突出陣地教育。加快建立“青年中心”、“陽光書庫”等有利于青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺,為青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念提供有效載體。
3、整合優(yōu)化資源,強(qiáng)化資金扶持。解決青年創(chuàng)業(yè)資金短缺問題,不僅需要政府相關(guān)部門支持,還需要金融部門積極參與,形成全社會聯(lián)動扶持體系。一是盡快建立金融與各部門間、金融與創(chuàng)業(yè)青年間、政府與創(chuàng)業(yè)青年間的“見面會”、“交流會”等協(xié)調(diào)制度,采取有效措施,加大信貸扶持力度。二是加大對“*青年創(chuàng)業(yè)基金”等相關(guān)資金扶持措施的實(shí)施力度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金,既要增加資金投入力度,更要合理放寬條件,使創(chuàng)業(yè)青年真正獲取資金上的幫助。要注重發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心等擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好信貸企業(yè)資信調(diào)查,及時(shí)給予創(chuàng)業(yè)青年擔(dān)保扶助。三是探索建立青年創(chuàng)業(yè)“孵化器”,采取整合資源的方式,把閑置廠房、設(shè)備、場地等必要生產(chǎn)資料無償提供給創(chuàng)業(yè)青年,對其進(jìn)行全方位的軟硬件扶持,最大限度幫助青年創(chuàng)業(yè)。
4、加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化技術(shù)支持。技術(shù)是促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)成功的加速器。一是完善培訓(xùn)體系。加快產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)進(jìn)程,以*大學(xué)等科研院所為主體,以各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助,形成布局合理、功能配套、專業(yè)齊備的新型區(qū)域性培訓(xùn)體系。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。引導(dǎo)和支持現(xiàn)有職教機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)青年相互銜接,建立技能培訓(xùn)與青年創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機(jī)制,全面推行“SYB”、“訂單”、“定向”、“聯(lián)合”等培訓(xùn)方式,加快“短平快”向“短中長”培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變。三是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。以下崗青工和農(nóng)村青年群體為主,系統(tǒng)進(jìn)行以項(xiàng)目分析、經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷、創(chuàng)業(yè)法規(guī)等為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),對青年實(shí)行1年以上的勞動預(yù)備制專業(yè)培訓(xùn)。組織編寫《青年創(chuàng)業(yè)學(xué)綱》,為創(chuàng)業(yè)青年提供必要的創(chuàng)業(yè)理論支持。
5、提供智力支撐,強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。一是建立項(xiàng)目支撐體系。積極建立項(xiàng)目論證機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目評估體系,通過組織和舉辦專家論證、項(xiàng)目評估和項(xiàng)目活動,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)青年與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功對接,切實(shí)幫助他們選擇一條成功發(fā)展之路。二是完善項(xiàng)目扶持機(jī)制。積極建立青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、青年創(chuàng)業(yè)專家團(tuán),為青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí),實(shí)行創(chuàng)業(yè)“導(dǎo)師”機(jī)制,組織和引導(dǎo)青年企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)對子,幫助青年解決創(chuàng)業(yè)困難。三是提供信息服務(wù)。充分運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺,強(qiáng)化青年培訓(xùn)基地、青年活動中心、青年實(shí)踐基地等場所的信息服務(wù)職能,多渠道、寬領(lǐng)域?yàn)榍嗄陝?chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)、產(chǎn)品宣傳、項(xiàng)目推介等服務(wù)。