導(dǎo)語：工商局反腐敗和廉政建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推進反腐敗斗爭，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的基本要求，也是帶好執(zhí)法隊伍、搞好市場監(jiān)管的根本保證。近年以來，市工商行政管理局緊緊圍繞市委市政府把*建成*中部最具活力的城市群和經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略目標(biāo)和省局提出的“五增五創(chuàng)”工作思路，堅持“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作追求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動，不斷引深廉政文化建設(shè)，真抓實干，虛功實做，不僅有力地促進了全系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，而且進一步提升了行政效能和服務(wù)水平，為全區(qū)的改革發(fā)展做出積極的貢獻。通過調(diào)研我們在深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中有以下特點：

一、抓擺位，全面落實廉政責(zé)任

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子，抓住了“一把手”，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點。為此，我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任作為首要環(huán)節(jié)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與重點工作任務(wù)、與干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到工作一起部署，任務(wù)一起安排，檢查一起進行，考核一起落實。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級都建立了黨組書記為組長、班子其他成員為副組長黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組，專門成立了治理商業(yè)賄賂、清房、清車、制止奢侈浪費等專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，在全系統(tǒng)形成了“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，一級抓一級，逐級抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。

二是落實責(zé)任。市局每年都下發(fā)《*市工商局20*黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的實施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)按照黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工具體分解，明確了每個黨組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任；同時，市局與各縣（市、區(qū)）工商局（分局）簽訂了責(zé)任書，12個縣（市、區(qū)）局分別與股所長簽訂了責(zé)任狀，各工商所則充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員的作用，形成了市、縣、所三級分工明確、責(zé)任清晰的工作體系。突出抓好主體責(zé)任的落實。一方面根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的分工，明確責(zé)任主體。另一方面，明確主要領(lǐng)導(dǎo)，即各級“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。哪個地市發(fā)生違法違紀(jì)的事，先追究單位“一把手”的責(zé)任。

三是健全工作制度。在認(rèn)真執(zhí)行各級黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，我們根據(jù)省局安排，結(jié)合實際，制定了《關(guān)于整頓行業(yè)作風(fēng)促進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的實施意見》、《重大事件報告制度》和《約法三章》，對違章違規(guī)違紀(jì)行為的懲處作了詳細規(guī)定。并下發(fā)了《*市工商行政管理局關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見和任務(wù)分工方案》，制定了具體實施辦法，使黨風(fēng)廉政工作進一步走向規(guī)范化、制度化、長效化。

二、抓教育，全力弘揚廉政文化

黨風(fēng)廉政教育是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本性措施。工商行政管理部門有人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、審批權(quán)，執(zhí)法人員有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，一旦放松理想信念教育，就有可能感染為政不勤、行政不廉的病毒。為此，我局始終注重干部的廉政教育，積極構(gòu)建富有工商特色的廉政文化。

1．明確教育目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局確立了以“三型”、“八堅持”為核心的廉政文化工作思路?！叭汀?，即“打造主要陣地，培育傳播型的*工商廉政文化；依托互動手段，營造大眾型的*工商廉政文化；整合文化資源，建立推進型的*工商廉政文化”?！鞍藞猿帧保磮猿纸逃?，增強思想免疫力；堅持讀書思廉，樹立正確利益觀；堅持陣地傳廉，營造廉榮貪恥氛圍；堅持談話促廉，強化法治觀念；堅持典型導(dǎo)廉，確立先進性標(biāo)準(zhǔn)；堅持活動興廉，培養(yǎng)廉潔行為；堅持網(wǎng)絡(luò)傳廉，增強廉政文化群眾性；堅持環(huán)境育廉，營造廉潔勤政的廉政文化。通過細化目標(biāo)，明確重點，從總體上明確了廉政文化建設(shè)的努力方向。

2．創(chuàng)新教育形式。采取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教于樂式的教育形式，實施了每日一句提示、每周一條廉政短信每月一個廉政案例，每季一堂廉政課程，每年一篇廉政書信的“五個一”活動，舉辦了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上頁面、廉政節(jié)目上臺面）和“四進”（即廉政書信進家庭、廉政宣講進基層、廉政論壇進機關(guān)、廉政文藝進社區(qū)）為主要內(nèi)容的豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動，達到了網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣傳效果，營造了濃厚的廉政文化氛圍。

3.扎實開展各項主題活動。我局先后組織全局干部進行了八榮八恥、政務(wù)禮儀等專題講座，聘請檢察院同志開展了預(yù)防職務(wù)犯罪講座；組織大家觀看了《高墻內(nèi)的鐘聲》等反腐警示片，參觀了市紀(jì)委舉辦的反腐倡廉成果展，前往女子監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育；深入開展了“學(xué)習(xí)楊寬德、弘揚太行精神”的宣傳教育活動。特別是在中國共產(chǎn)黨誕辰85周年之際，在*電視臺演播廳成功舉辦了“*市工商系統(tǒng)慶七一紅盾之光廉政文藝匯演”。本次匯演在各縣（市、區(qū)）局的精心組織下，共編排了25個節(jié)目，其中：綜合類節(jié)目5個，語言類節(jié)目10個，音樂快板類節(jié)目5個，舞蹈類節(jié)目5個。經(jīng)過初選，有15個節(jié)目進行了匯演。節(jié)目內(nèi)容豐富，形式多樣，生動地展現(xiàn)了我局廉政文化建設(shè)成果，得到了省局和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

三、抓監(jiān)督，不斷提升行政效能

強化效能監(jiān)察，全面落實省局提出的“五增五創(chuàng)”工作主題，是提升行政效能的客觀要求，也是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。在實際工作中，我們將工商稽查與效能監(jiān)察有機地結(jié)合起來，將“為”與“效”作為監(jiān)督監(jiān)察的重點，雙責(zé)并進，扎實推進行政效能建設(shè)工作的開展。

一是加強工商稽查，規(guī)范執(zhí)法行為。以防止行政不作為和亂作為為重點，深入一線開展工商稽查。為收到實效，我們采取了監(jiān)督內(nèi)部和稽查外部相結(jié)合、規(guī)范執(zhí)法行為與整頓經(jīng)營行為相結(jié)合、重點轄區(qū)與次要區(qū)域相結(jié)合、執(zhí)法宣傳與征求意見相結(jié)合的“五結(jié)合”工作方法。去年以來，市局稽查人員先后深入到各縣（市、區(qū)），對近200多戶各類經(jīng)營戶中進行了查訪。每深入一戶，都做到了查（查是否合法經(jīng)營）、看（經(jīng)營行為是否合法）、問（執(zhí)法人員執(zhí)法作風(fēng)是否優(yōu)良）、求（征求執(zhí)法情況回訪意見）、講（講解工商法律法規(guī)），不僅了解和掌握了基層的工作狀況，也有效地規(guī)范了基層的執(zhí)法行為。

二是開展效能監(jiān)察，提高服務(wù)水平。結(jié)合引深“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題活動，我們堅持從基層基礎(chǔ)抓起，抓住與群眾聯(lián)系最為直接的基層工商所辦理個體營業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)，有針對性地開展效能監(jiān)察。監(jiān)察主要突出了辦照時間是否符合承諾期限、辦照手續(xù)是否符合法定依據(jù)、辦照程序是否簡快明了、辦照服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效、辦照收費是否依法依規(guī)等五方面的內(nèi)容，隨機對市局及5個基層工商局去年以來辦理的50戶工商戶檔案進行了抽查。從監(jiān)察情況看，能及時辦結(jié)的（當(dāng)日）占到抽查總數(shù)的99％，其中兩天辦結(jié)的只有1戶，七天辦結(jié)的1戶。所有辦照檔案手續(xù)齊備、程序程序合法的占抽查的95%。通過效能監(jiān)察，進一步規(guī)范了基層工商局所的辦事程序，提高了工作效率。

四、抓行風(fēng)，著力塑造親民、愛民的服務(wù)形象

行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。在鞏固五年來開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議成果的基礎(chǔ)上，我們努力克服滿足和松懈情緒，客觀總結(jié)成績和不足，著重在“實”字上下功夫，努力做到長抓不懈，扎實推進。

一是單位領(lǐng)導(dǎo)有“實責(zé)”。在系統(tǒng)內(nèi)部層層簽訂了政風(fēng)行風(fēng)評議責(zé)任書，特別是明確了基層工商所負責(zé)人為“雙評”責(zé)任人，落實了行評及“雙評”責(zé)任，使大家實實在在地感到身上的擔(dān)子和“壓力”。

二是工作開展有“實事”。首先，根據(jù)市糾風(fēng)辦有關(guān)行評工作的安排，及時召開行評及雙評工作動員會，對全年工作做出了總體安排和要求。其次，加強宣傳，主動接受社會監(jiān)督。張如洪局長、趙勇軍組長和有關(guān)科室負責(zé)人在*廣播電臺每年都參加維權(quán)宣傳活動，接受群眾提問，及時解答群眾提出的各種問題。同時，大力推進政務(wù)公開，把群眾最為關(guān)心、反映最為強烈和最易滋生腐敗的執(zhí)法和辦事環(huán)節(jié)作為公開的重點，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結(jié)果，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。第三，采取單位自查與個人自查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶隊明察與稽查人員暗訪相結(jié)合、請進來座談與走出去走訪相結(jié)合、征求執(zhí)法服務(wù)意見與專項調(diào)查問題結(jié)合的方法，全方位多渠道查找行風(fēng)問題。共查出五方面12個問題，并對問題根源進行了深入的剖析。

三是問題整改有“實意”。為確保行風(fēng)問題整改實效，制定了整改方案，明確了整改分工和要求，出臺了整改措施，推行了整改責(zé)任制、整改監(jiān)督檢查制和整改情況反饋制，有力地促進了行風(fēng)問題整改。目前，除需要長期著手的隊伍素質(zhì)問題外，其他11個問題都已得到了徹底的解決。

四是監(jiān)督檢查有“實招”。采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊明查、稽查人員暗訪、工作考核“三結(jié)合”的方法對行業(yè)作風(fēng)進行了監(jiān)督檢查。去年以來，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查4次，暗訪3次，工作考核10次，并適時進行了通報，同時對省明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時的糾正。

五是民主評議有“實效”。通過扎實推進行風(fēng)評議工作，我局出現(xiàn)了“五減少”“五增多”的良好局面。即一味被動接受監(jiān)督投訴的減少，自律和自我提高的增多了；以管理者自居，耍特權(quán)威風(fēng)的減少，文明管理、秉公執(zhí)法的增多了；人浮于事的減少，講責(zé)任心干事業(yè)的增多了；吃拿卡要等損害工商形象的減少，廉潔清正的增多了；做表面文章的減少，為群眾高效服務(wù)講實效的增多了。

五、抓制度，構(gòu)建長效的保障機制

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須著眼長遠，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。通過多年來的積極探索，我們初步構(gòu)架起了一套加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。概括起來就是12個字：三級監(jiān)督，四管齊下，全程監(jiān)控。三級監(jiān)督，是指在基層工商所設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員的基礎(chǔ)上，完善市局、縣、所三級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。四管齊下，是指行政督察、票據(jù)核查、法制檢查、紀(jì)檢監(jiān)察同步運作。全程監(jiān)控，是指對行政審批、行政處罰、行政收費進行“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督，即事前告誡回避制度、事中集體審定制度、事后回訪反饋制度。三級監(jiān)督是組織結(jié)構(gòu)的縱向延伸，四管齊下是監(jiān)督內(nèi)容的橫向覆蓋，全程監(jiān)控則是對執(zhí)法過程的跟蹤監(jiān)督。省工商局領(lǐng)導(dǎo)對我們的做法給予充分肯定。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期的工作，我們盡管作了一些工作，但是離上級的要求，離人民群眾的期待還有不小的差距。今后，我們將按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實市紀(jì)委、省局黨組的安排部署，扎實推進“五增五創(chuàng)”，為*的改革發(fā)展做出更大的貢獻。