導(dǎo)語：農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研與思考（縣0一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，再一次將中國的目光聚集農(nóng)村改革發(fā)展。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，大量男性外出務(wù)工，婦女已成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，就東?？h而言，農(nóng)村女勞動力占在家勞動力的65%，如何把這些婦女組織起來，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去，成為當(dāng)前基層婦聯(lián)組織面臨的一個重要課題。近日，我們就如何抓住機遇，加快農(nóng)村婦女發(fā)展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)進行了調(diào)研與探索。

一、我縣農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀

我縣共有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、346個行政村，農(nóng)戶總數(shù)296000戶，總?cè)丝?12萬人，其中女性人口53.65萬，占48％?，F(xiàn)有農(nóng)村勞動力52.3萬人，其中女性勞動力23.8萬人，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，尚有富余勞動力30萬左右，目前婦女勞動力已占剩余勞動力的65％，成為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。為了充分了解婦女需求，明確婦女工作的重點，縣婦聯(lián)在全縣廣泛開展萬名農(nóng)村婦女問卷調(diào)查活動，深入到13個村組130戶農(nóng)家走訪，從文化水平、經(jīng)濟來源、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、婦幼保健等方面了解農(nóng)村婦女的生產(chǎn)生活狀況、精神文化需求面臨的主要困難和在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的情況。專題召開建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研座談會，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責(zé)人、婦聯(lián)主席以及村婦代會主任座談，就如何加強婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用征求意見和建議。通過調(diào)研我們了解到：隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，我縣農(nóng)村婦女在農(nóng)村發(fā)展中的地位得到提高，特別是我縣畜牧、蔬菜、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會保障等一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，也為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了優(yōu)越條件和保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、廣大婦女成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要勞動力。如：我縣無公害蔬菜、特色種植、畜禽養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)中，占農(nóng)村勞動力65％以上的農(nóng)村婦女活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以婦女為主要勞動力的種養(yǎng)業(yè)已經(jīng)成為這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入的主要來源，農(nóng)村婦女地位正逐步提高。

2、涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)致富女能人。近年來，通過縣委、縣政府的大力扶持和各級婦聯(lián)的積極引導(dǎo)，許多農(nóng)村婦女走出家門闖市場，成為當(dāng)?shù)厣踔粮浇h市遠近聞名的致富帶頭人。她們在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上，展示出了農(nóng)村婦女特有的風(fēng)采，讓人們看到了農(nóng)村婦女發(fā)展存在的巨大潛力。如全國“雙學(xué)雙比”女能手?吳典珍，從一把剪刀起家，經(jīng)歷多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，先后投資200多萬元在鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)辦了全縣第一家裁剪技校和服裝加工廠，培訓(xùn)輸出3000多名農(nóng)家女到南通、張家港、常熟等二十多個市區(qū)服裝廠務(wù)工，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)近300萬元。

3、新型女農(nóng)民隊伍不斷擴大。新農(nóng)村需要新農(nóng)民，為提高婦女自身素質(zhì)，縣婦聯(lián)聯(lián)合各相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，組織婦女群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，為她們走現(xiàn)代化致富道路打開了思路。僅2008年，就組織10000余名農(nóng)村婦女參加“陽光工程”、“新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程”。培訓(xùn)學(xué)習(xí)使婦女群眾不斷增強了機遇意識、市場意識、效益意識和競爭意識，轉(zhuǎn)換了她們參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思維模式。

4、農(nóng)村婦女生活方式不斷更新。新農(nóng)村提出的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女不斷更新以往的生存方式。她們以村為單位，開展娛樂活動。目前我縣80％以上的村莊有集體文化活動，50％的村經(jīng)常組織活動，以婦女為主的“業(yè)余文藝隊”、活動站(點)180多個，幾乎遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村，培養(yǎng)婦女健身骨干3600余名，她們自編自導(dǎo)文藝節(jié)目，宣傳黨的方針政策，傳播文明健康的生活理念，給生活增添了現(xiàn)代感，形成了良好的社會風(fēng)氣。

5、農(nóng)村婦女享受到更多發(fā)展成果。黨和國家各項惠農(nóng)政策的落實，還有我縣近年來出臺一系列優(yōu)惠政策，如：“關(guān)愛女孩”行動得到進一步落實，兌現(xiàn)了農(nóng)村獨生子女父母獎勵扶助金每個農(nóng)村家庭每年600元等，為農(nóng)村婦女發(fā)展提供了十分有利的條件很保證。同時，隨著農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生存狀況得到了很大改善，如我縣在“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”、“農(nóng)村改水收益率”、“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率”、“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險女性所站比例”等50多指標(biāo)中已提前達到或超過《東?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010）》目標(biāo)，占目標(biāo)總數(shù)的96%。

二、我縣農(nóng)村婦女發(fā)展面臨的問題

新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村婦女帶來了前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)村婦女發(fā)展的腳步在放開，但阻礙婦女發(fā)展的問題依然存在，這些問題同樣也制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。

1、進取意識不強，導(dǎo)致發(fā)展的內(nèi)在動力不足。一是根深蒂固的小農(nóng)心理仍然有一定影響。如今黨的惠農(nóng)政策的實施，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有了一定改善，“小富即安”的心理有所抬頭。一些農(nóng)村婦女滿足于吃飯穿衣，手中稍有余錢。一些地方打麻將、打牌等歪風(fēng)盛行，部分農(nóng)村婦女農(nóng)閑之余，樂在其中。二是認為“女不如男”，低估自身能力。調(diào)查表明，農(nóng)村婦女同意和比較同意“男人能力天生比女人強”比例為32.5%，認同男性主導(dǎo)一切，依賴心理較重，參與發(fā)展的要求不高，投入精力有限，制約她們的發(fā)展。傳統(tǒng)文化要求女性“主內(nèi)”，承擔(dān)哺育孩子，照顧老人等家庭責(zé)任，“主內(nèi)”的質(zhì)量如何，是衡量女性價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如今，農(nóng)村婦女受此傳統(tǒng)文化影響仍然較大，數(shù)據(jù)顯示，55.2%的農(nóng)村女性同意和比較同意“男性以社會為主，女性以家庭為主”，在缺乏新的角色定位或定位尚未擴展的情況下，大多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營和操持家務(wù)的小視野，參與村委的會議、培訓(xùn)、表決等事務(wù)均由丈夫做主，嚴(yán)重制約自身的發(fā)展?jié)撃?。?dāng)前農(nóng)村“農(nóng)業(yè)女性化”、農(nóng)村留守婦女增多的現(xiàn)象，就是這種傳統(tǒng)分工的直接表現(xiàn)。

2、整體素質(zhì)偏低，制約了她們發(fā)展的上限。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費負擔(dān)過重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，造成農(nóng)村婦女知識和能力的欠缺，也使得她們對自身的期望值也較低。據(jù)對10098名18-50歲婦女調(diào)查顯示，具有高中及以上文化程度的有2093名，僅占20.73%，初中及以下文化程度為8005名，占79.27%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，這在一定程度上制約了她們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)中的作為。素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，特別是缺少職業(yè)技術(shù)技能，使得婦女群眾仍然很難走出土地尋求生存的新職業(yè)。她們?nèi)狈m應(yīng)城市發(fā)展的一技之長，即使想出去，進入城市勞動市場的可能性比較小，進城后找不到工作的比率較大，由于缺乏技能和工作經(jīng)驗的積累，流向城市所付出的職業(yè)發(fā)展代價也比較大。

3、組織化程度不高，使農(nóng)村婦女經(jīng)濟發(fā)展空間狹窄。近年來，我縣農(nóng)村婦女新經(jīng)濟組織雖然有了一定的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入都發(fā)生了明顯變化，但還處于起始階段，組織規(guī)模較小，發(fā)展不夠完善，功能較弱，個別質(zhì)量不高，使新經(jīng)濟組織缺乏凝聚力和生命力。我縣婦女參加各類合作經(jīng)濟組織的比例還不到20%，與占農(nóng)村勞動力65%的農(nóng)村婦女勞動力相比，婦女經(jīng)濟組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

4、發(fā)展資源短缺，影響婦女在經(jīng)濟發(fā)展中的“造血功能”。農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高，一旦涉及到發(fā)展項目，資金問題便成了絆腳石。一方面，由于農(nóng)村男性主導(dǎo)的傳統(tǒng)和婦女自身知識和能力的限制，農(nóng)村婦女無法獲得對家庭的土地、財產(chǎn)的支配權(quán)力，無法決定家庭生產(chǎn)、投資等重大事項。同時，農(nóng)村婦女主內(nèi)導(dǎo)致的社會關(guān)系資本的缺乏，又讓農(nóng)村婦女無法主動爭取外界的幫助。另一方面，由于城鄉(xiāng)二元的體制分割，專門針對農(nóng)村婦女發(fā)展的扶持政策短腿，農(nóng)村婦女難以得到必要的資金、技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，如享受不到政府針對城市失業(yè)、下崗人員的優(yōu)惠政策和相應(yīng)補貼，稅費減免、小額擔(dān)保貸款、以及低租金的經(jīng)營場所等，這些都形成了強大的阻止農(nóng)村婦女發(fā)展制度性障礙。

三、在推進新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村婦女發(fā)展問題的建議和對策

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國新時期的重大歷史任務(wù)，將帶來農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的重大變革，廣大農(nóng)村婦女只有置身這場變革之中，成為新時代的主體，成為新農(nóng)村建設(shè)的主人，才能從根本上解決自身發(fā)展問題。對此，要進一步加快農(nóng)村婦女發(fā)展，必須全社會共同參與，堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實政策優(yōu)先，強化資源維權(quán)服務(wù)、同時在掃除婦女觀念障礙，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力等方面做文章。

1、改變婦女陳舊觀念，激發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。當(dāng)前鄉(xiāng)村婦女所處的時代是一個經(jīng)濟、政治、科技、文化強烈變革的時代，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢對于農(nóng)村婦女來說是一個重要的機遇，誰抓住了機遇誰就有收獲。作為農(nóng)村婦女要想走出小天地，必須要適應(yīng)變化萬千的社會形勢。改變她們，需要社會各界的宣傳和鼓動。同時，還要打破傳統(tǒng)觀念對婦女的束縛，積極參與村莊的民主管理，擴大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。

2、全面推進農(nóng)村婦女知識化，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民。據(jù)全國婦聯(lián)專題調(diào)研組調(diào)查結(jié)果顯示，有近50%的農(nóng)村婦女希望政府“對婦女進行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)。一是大力開展農(nóng)業(yè)實用科技普及培訓(xùn)，增強她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)；二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；三是加強健康、法律、子女教育等知識培訓(xùn)以及思想意識、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)；四是加大對農(nóng)村婦女骨干培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮她們的示范帶動作用。

3、建立婦女經(jīng)濟聯(lián)合體，拓寬建設(shè)社會主義新農(nóng)村的空間。我縣農(nóng)村婦女參加合作經(jīng)濟組織比例低，建議有關(guān)部門大力推進合作經(jīng)濟組織建設(shè)，實施“婦代會+協(xié)會對接計劃”，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”等合作模式，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會”、“女能人+協(xié)會”等工作形式，婦聯(lián)要著力引領(lǐng)婦女參加各類專業(yè)合作組織，建立起能夠代表婦女利益的婦女經(jīng)濟組織，將婦女組織的功能與農(nóng)戶利益緊密地聯(lián)系進來，帶動農(nóng)戶發(fā)展項目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路，使她們在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中真正撐起“半邊天”，促進婦女邁上市場經(jīng)濟軌道，向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，有利于拓展婦女參與經(jīng)濟活動的領(lǐng)域。

4、改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，提升建設(shè)社會主義新農(nóng)村的質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。一是繁榮群眾文化。實踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動普及性強，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營造健康向上的文化環(huán)境，用社會主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；二是建設(shè)和諧家庭。大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實踐活動，以家庭的文明進步促進社會的和諧發(fā)展；三是保護生態(tài)家園。村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠化、美化、凈化庭院與村莊是婦女的優(yōu)勢，以創(chuàng)建綠色生態(tài)家園活動為載體，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走出家庭，參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態(tài)活動，改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護環(huán)境的過程中走科學(xué)、和諧發(fā)展之路。