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一、我市文物保護(hù)現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有重點(diǎn)文物保護(hù)單位127個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)12個(gè)（其中市本級(jí)3個(gè)、**縣3個(gè)、桂平市6個(gè)）、縣級(jí)114個(gè)（其中市轄區(qū)6個(gè)、**縣46個(gè)、桂平市62個(gè)）。未公布的文物保護(hù)對(duì)象579個(gè)。館藏文物9312件，其中市博物館4111件，**縣博物館2401件，桂平市博物館2800件。館藏文物中，一級(jí)文物11件，二級(jí)文物150件，三級(jí)文物1755件。文物保護(hù)的基本現(xiàn)狀是：

1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——太平天國(guó)起義地址，是1963年3月4日國(guó)務(wù)院公布的首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位中廣西唯一一個(gè)保護(hù)單位，1976年設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，1980年秋建起紀(jì)念館，原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周建人題寫?zhàn)^額，館內(nèi)陳列太平天國(guó)起義將士使用過(guò)的兵器，洪秀全的著作、律令，起義的各路將帥杏黃大旗、圖表、史料以及洪秀全、楊秀清、馮云山、蕭朝貴、韋昌輝肖像等歷史文物300多件。1998年9月中央電視臺(tái)曾在此拍攝電視劇《太平天國(guó)》，并同時(shí)在起義地址的練兵場(chǎng)搭建八座吊腳木樓。吊腳木樓至今還存在，但已殘破。2003年國(guó)家文物局和自治區(qū)共撥款96萬(wàn)元對(duì)起義地址古營(yíng)盤、犀牛潭等遺址進(jìn)行了搶救性修繕。同年開始，桂平市利用旅游國(guó)債對(duì)起義地址景區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，使景區(qū)周圍環(huán)境大為改善。目前，太平天國(guó)起義地址已成為自治區(qū)及我市重要的愛國(guó)主義教育基地。

2、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。中共廣西省第一次代表大會(huì)舊址、南山寺石刻、貴港市漢古墓群同為1963年2月自治區(qū)人民委員會(huì)公布的第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。其中，“一大舊址”經(jīng)過(guò)近幾年的修繕，已于2006年12月，被命名為全區(qū)第四批愛國(guó)主義教育基地，成為我市革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育重要基地之一。貴港市漢古墓群南起郁江北岸，北到七里橋（馬草江），西從貴糖集團(tuán)制糖廠起，至風(fēng)流嶺（今石羊塘、大公塘），經(jīng)舊飛機(jī)場(chǎng)（今中山家私城以東一帶），東到羅泊灣、南陡村、鐵路橋，南北寬2.5公里，東西長(zhǎng)7.5公里，散布數(shù)以千計(jì)的古墓。從1954年到現(xiàn)在，已發(fā)掘漢墓500余座，出土文物1萬(wàn)多件。1976年7月發(fā)掘的羅泊灣一號(hào)漢墓，曾轟動(dòng)全國(guó)，國(guó)家文物局首任局長(zhǎng)王冶秋親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，中央新聞紀(jì)錄電影制片廠現(xiàn)場(chǎng)拍攝了紀(jì)錄片。一號(hào)墓共出土珍貴文物1000余件，其中翔鷺紋銅鼓是目前所知廣西最精美的銅鼓，其它40多件青銅器也都精美絕倫。數(shù)十件珍貴文物多次被選參加全國(guó)文物精品展和出國(guó)展覽。目前，可見封土堆的漢古墓還有41座，分布市區(qū)東郊、西郊、南郊、馬安嶺。

**縣現(xiàn)有辛亥革命黃花崗起義五烈士紀(jì)念塔、六陳鎮(zhèn)漢代冶鐵遺址、大安鎮(zhèn)古建筑群等三個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。其中五烈士紀(jì)念塔為全國(guó)僅有的黃花崗七十二烈士紀(jì)念塔之外的另一座黃花崗烈士紀(jì)念塔，1994年被公布為自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。六陳漢代冶鐵遺址位于六陳鎮(zhèn)水庫(kù)附近，共有6處冶鐵遺址和1處古礦遺址，是目前廣西乃至嶺南地區(qū)發(fā)現(xiàn)最早、最大的古代冶鐵遺址，1994年公布為自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年12月，我國(guó)嶺南冶鐵史專家、中國(guó)長(zhǎng)期研究冶鐵技術(shù)發(fā)展史的科研單位——北京大學(xué)冶煉技術(shù)研究所的博士生導(dǎo)師李延洋博士帶領(lǐng)的考古隊(duì)在此遺址進(jìn)行了考察、勘探，發(fā)現(xiàn)了中國(guó)碗式冶鐵第一爐，經(jīng)專家通過(guò)炭14鑒定，碗式冶鐵爐的冶煉水平完全可以達(dá)到中原高爐冶煉水平。

桂平市現(xiàn)有宋代窯址、大塘城遺址、太平天國(guó)前軍指揮所——三界廟、東塔、圣壽寺、上塔村遺址等六個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。其中東塔位于桂平市城東4公里的潯江南岸、黔郁兩江交匯處，為“廣西第一高塔”。1997年國(guó)家文物局及自治區(qū)撥款87.3萬(wàn)元，由自治區(qū)文物考古研究所對(duì)東塔進(jìn)行了全面修繕。2003年國(guó)家文物局撥款30萬(wàn)元對(duì)太平軍前軍指揮所——三界廟進(jìn)行了維修。大塘城遺址位于桂平市區(qū)三角嘴對(duì)面即尋旺鄉(xiāng)先鋒村大塘城屯內(nèi)。1997年7月8日自治區(qū)人民政府公布為第四批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年6月中旬開始，自治區(qū)文物考古研究所對(duì)該遺址進(jìn)行了搶救性發(fā)掘，共發(fā)現(xiàn)新石器時(shí)代晚期柱洞292個(gè)、灰坑23個(gè)、坑5個(gè)、漢墓7座、明墓葬1座，出土了大量的新石器時(shí)代石器、陶器及80多件隨葬器物。圣壽寺位于桂平城區(qū)以南35公里的麻垌鎮(zhèn)白石山，始建于宋嘉祐三年（公元1058年），共分三進(jìn)，明萬(wàn)歷年間修茸，現(xiàn)在的圣壽寺為上世紀(jì)末重建。

3、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全市114個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，市轄區(qū)共有6個(gè)，分別為大南門城樓、羅泊灣寶塔、南山寺、翼王亭、大圩龍巖以及南江古碼頭，除南江古碼頭為2004年港南區(qū)公布為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位外，其余5個(gè)都是1985年7月由當(dāng)時(shí)的貴縣人民政府核定公布為縣級(jí)文物保護(hù)單位。其中，大南門城樓二樓在地級(jí)貴港市成立之后為旅游部門辦公用房，上述六個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位，市文物管理部門曾制定了保護(hù)維修規(guī)劃，由于經(jīng)費(fèi)方面原因，至今未實(shí)施。

4、597個(gè)未公布的文物保護(hù)對(duì)象，我市三個(gè)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)基本上建立了檔案，但檔案記錄不夠完整、規(guī)范，對(duì)文物保護(hù)對(duì)象的情況的掌握不夠詳細(xì)，沒有擬定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

二、我市文物保護(hù)存在的問(wèn)題及原因

1、漢墓博物館至今未建。我市漢古墓群及其出土的文物，在全國(guó)全區(qū)都有比較大的知名度，2004年月，中央電視臺(tái)《探索•發(fā)現(xiàn)》專題組在制作《嶺南王國(guó)》專題片時(shí)就到我市采訪拍攝南越王國(guó)郁林郡郡治布山縣。2002年及之前，國(guó)家文物局已撥款80萬(wàn)元支持我市建設(shè)漢墓博物館，但由于各種原因，至今都未見開工建設(shè)，以至曾轟動(dòng)全國(guó)的羅泊灣一、二號(hào)墓無(wú)法復(fù)原、所出土的文物無(wú)地展出，其中最為珍貴精美的出土文物只能由自治區(qū)博物館收藏（自治區(qū)博物館收藏的珍貴文物有三分之一為貴港羅泊灣一、二號(hào)墓出土文物），大大降低了我市文物大市及漢古墓群的地位和影響力。相對(duì)我市漢古墓群規(guī)模、等級(jí)、出土文物等方面都小和少，發(fā)掘時(shí)間也比我市遲的合浦漢古墓群，由于其及時(shí)建起了漢墓博物館，其區(qū)內(nèi)知名度及影響力反而超過(guò)了我市。

2、重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量少，工作開展不平衡。我市現(xiàn)有的各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位127個(gè)，僅占全區(qū)總數(shù)的12.21％，其中國(guó)家級(jí)只有一個(gè)，僅占廣西國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位42個(gè)的2.38％，自治區(qū)級(jí)12個(gè)，僅占全區(qū)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位276個(gè)的4.34％。地級(jí)市建市十年來(lái)，沒有核定公布過(guò)市級(jí)文物保護(hù)單位，市轄區(qū)（含縣級(jí)貴港市）從1986年以來(lái)，只有港南區(qū)于2004年8月公布一個(gè)區(qū)（縣）級(jí)文物保護(hù)單位。至目前，市轄區(qū)僅有6個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位?，F(xiàn)有的未公布的579個(gè)文物保護(hù)對(duì)象中，很多具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物對(duì)象，至今沒有核定公布，尤其市轄區(qū)更為突出，比如：港北區(qū)建于清道光年間、本地僅存的工藝精美的石牌坊——永明街節(jié)孝牌坊，建于清代的貴城小江村梓潼寺，港南區(qū)布山縣遺址系列古跡——亞魁牌坊、中山公元馳道牌坊、秦代古馳道，覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)羅村中共廣西省第三次代表大會(huì)舊址等等，都沒有核定公布為重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

3、文物保護(hù)單位搶救性保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是古遺址及革命遺址經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的雨水沖刷，絕大部分已難認(rèn)出，就是保護(hù)較好的太平天國(guó)起義地址的古營(yíng)盤、古練兵場(chǎng)，其土圍墻也基本上只剩下殘跡。二是漢古墓葬范圍越來(lái)越窄，封土堆也日益變小，數(shù)量也日漸減少。三是古建筑及歷史、革命建筑物，受自然災(zāi)害影響較大，損毀程度輕重不同，但除了東塔、太平軍前軍指揮所——三界廟等極少數(shù)文物保護(hù)單位外，其他絕大多數(shù)都需要及時(shí)修繕，比如圣壽寺前的仙宮牌坊已被山洪沖塌部分，布山縣址系列古跡、安瀾塔等殘破不堪，等等。

4、文物保護(hù)單位修繕質(zhì)量不高，達(dá)不到修復(fù)如舊的基本要求。根據(jù)文物法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)由同時(shí)取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，其中不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，同時(shí)，對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則，但我市的不少文物保護(hù)單位，特別是縣級(jí)文物保護(hù)單位和未公布的文物保護(hù)對(duì)象的修繕，都沒有或很少按這些規(guī)定來(lái)執(zhí)行，如圣壽寺、白馬雙英、梓潼寺等。

5、大量精美、珍貴館藏文物堆積文物庫(kù)房。特別是市博物館，沒有展覽用房，目前利用的“一大舊址”一樓大廳，不僅面積小，更主要的是不符合珍貴文物展覽的技術(shù)條件和安全要求，以致數(shù)千件文物基本上堆積文物庫(kù)房及箱柜。

6、館藏文物保護(hù)困難、無(wú)法進(jìn)行修復(fù)。市博物館文物庫(kù)房暫設(shè)在“一大舊址”三樓（頂樓），面積小，文物庫(kù)架不穩(wěn)固、擺放密度大，不少文物還只能存放在箱柜里面，庫(kù)房條件差，無(wú)法從濕度、溫度、空氣等方面滿足文物保護(hù)的要求，一些鐵制類文物氧化速度加快。不少出土瓷器、陶器的裂縫、殘損，因無(wú)實(shí)驗(yàn)房、修復(fù)房而無(wú)法修復(fù)。太平天國(guó)起義紀(jì)念館及“一大舊址”陳列的紙質(zhì)文物等，由于條件簡(jiǎn)陋，霉?fàn)€嚴(yán)重。

7、文物征集成效不大，保護(hù)范圍很窄小。目前，我市文物管理機(jī)構(gòu)和博物館從社會(huì)上征集到的文物數(shù)量非常有限，不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍基本上局限在古墓葬、古建筑、革命遺址等極小范圍，對(duì)眾多的古民居、壇廟祠堂、橋涵碼頭、池塘井渠等普通古建筑、軍事交通水利等古遺址、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑還沒有納入文物保護(hù)的范圍，也沒有摸清情況。

8、工作條件簡(jiǎn)陋。市博物館無(wú)辦公用房，其對(duì)方圓近20平方公里范圍內(nèi)漢古墓的巡查，全靠職工騎自行車去巡查。同時(shí)，文物保護(hù)的現(xiàn)代科技和設(shè)備非常缺乏，文物的勘察、發(fā)掘、保護(hù)基本上靠原始的手工操作。

其原因主要有以下幾方面：

一是文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)文物保護(hù)的重要意義以及緊迫性認(rèn)識(shí)不足，文物保護(hù)擺不上各級(jí)政府，有關(guān)部門的真正議事日程，有的在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，沒有處理好與文物保護(hù)的關(guān)系，甚至忽略了文物保護(hù)工作，有的在開發(fā)旅游景區(qū)、發(fā)展旅游業(yè)中，不注意保護(hù)文物資源，致使不少古建筑、古遺址等文物遭受損壞、毀滅。

二是財(cái)政投入少。幾年來(lái)，我市重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕經(jīng)費(fèi)，基本上是國(guó)家文物局和自治區(qū)撥款，一些文物保護(hù)單位和未公布的保護(hù)對(duì)象則是所在地的群眾自籌，比如**南漢梁嵩狀元廟、剿匪烈士紀(jì)念塔、暢巖古文化遺址、港北小江梓潼寺等就是由當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)捐款修繕的，市縣財(cái)政投入極少。經(jīng)費(fèi)的緊缺，同時(shí)也制約了文物征集工作的開展。

三是人才匱乏。全市三個(gè)博物館現(xiàn)有職工32人，其中本科1人，大專16人，而取得專業(yè)技術(shù)職稱的只有18人，其中中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱15人，在現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員中很多是非博物專業(yè)甚至非歷史專業(yè)的。作為地級(jí)市館的市博物館，目前只有6名職工，其中為博物專業(yè)的只有1人，真正具有中級(jí)職稱的也只有1人，根本適應(yīng)不了文物大市文物保護(hù)工作的需要。

四是管理體制不順。國(guó)有重點(diǎn)文物保護(hù)單位理應(yīng)由文物管理部門或機(jī)構(gòu)管理，但目前我市有的是園林部門使用，有的是宗教部門使用，這些部門只重使用，輕管理，對(duì)文物的保護(hù)修繕沒有盡到責(zé)任，比如南山寺，寺內(nèi)由宗教部門使用，寺外由園林部門使用，文物管理部門的工作人員進(jìn)入寺內(nèi)檢查文物都不方便，更主要的是寺內(nèi)摩崖石刻，由的被新塑的佛像所擋，由的被人為所損，寺內(nèi)燃燒香燭所產(chǎn)生的煙霧長(zhǎng)期熏染摩崖石刻。其他非國(guó)有文物保護(hù)單位則難以接受文物管理部門的指導(dǎo)。

五是文物法律法規(guī)宣傳力度不夠，執(zhí)法力量薄弱。

三、加強(qiáng)我市文物保護(hù)利用的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)的重要意義，增強(qiáng)文物保護(hù)的緊迫感。文物是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，蘊(yùn)藏著中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，因此，保護(hù)好和利用好文物，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，增強(qiáng)民族自信心和凝聚力具有十分重要的意義，而文物又是不可再生的文化資源，保護(hù)好和利用好文物，對(duì)于文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。作為具有2200多年歷史的古郡新城，貴港市有著較為豐富的文物資源，號(hào)稱廣西文物大市，保護(hù)和利用好我市的文物，對(duì)挖掘我市深厚的文化資源，打造我市的文化品牌，提升我市的城市品位，同樣具有積極的意義。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)的重要意義，增強(qiáng)文物保護(hù)的緊迫感，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把文物保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（二）抓緊做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)、核定工作。要根據(jù)文物保護(hù)單位和文物保護(hù)對(duì)象的不同的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，分別申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)和縣市區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，其中，要把南山寺、大南門城樓、羅泊灣寶塔、港北區(qū)大圩龍巖摩崖石刻、永明街節(jié)孝牌坊、覃塘福壽寺門樓、三里村中共廣西省第三次代表大會(huì)舊址等文物保護(hù)單位升格或核定公布為市級(jí)文物保護(hù)單位，申報(bào)南江古碼頭（廣西目前唯一的古碼頭）等為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將一批未公布的文物保護(hù)對(duì)象核定、公布為縣市區(qū)文物保護(hù)單位，并劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

三是盡快建設(shè)貴港市漢墓博物館。最好能選擇在一號(hào)漢墓發(fā)掘的地方建設(shè)博物館，最大限度地實(shí)現(xiàn)原址保護(hù)，充分發(fā)揮一號(hào)漢墓的影響力。博物館的定位應(yīng)以漢文物大市及擁有480萬(wàn)人的實(shí)際出發(fā)加以考慮，以漢墓文化為主、多元文化并存的綜合性中型博物館，其功能劃分起碼有藏品區(qū)、陳列區(qū)、技術(shù)及辦公區(qū)。

四是加大資金投入，對(duì)受損嚴(yán)重的重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性保護(hù)。對(duì)自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，要爭(zhēng)取自治區(qū)文物局和國(guó)家文物局專項(xiàng)撥款，市、縣市區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算。目前，急需搶救性保護(hù)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位是：漢古墓群、大南門城樓、翼王亭、安瀾塔、南江古碼頭、圣壽寺石牌坊等等。

五是加強(qiáng)文物征集。每年市、縣市區(qū)財(cái)政都要安排一定的專項(xiàng)資金，用于文物征集。各文物管理部門和文物管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)調(diào)查了解，及時(shí)把散落民間的珍貴文物征集回來(lái)。

六是要認(rèn)真組織開展文物普查工作。要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知要求，認(rèn)真組織開展文物普查工作，摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、文化線路、文化空間、老字號(hào)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、當(dāng)代遺產(chǎn)及以往工作基礎(chǔ)比較薄弱的文化遺產(chǎn)種類等不可移動(dòng)文物的本體及環(huán)境的基本情況，尤其是數(shù)量、分布等量化指標(biāo)、保存現(xiàn)狀和環(huán)境狀況及變化情況，對(duì)符合認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的，都要予以登記，編制普查檔案，及時(shí)公布不可移動(dòng)文物的名錄，并根據(jù)實(shí)際情況，核定公布或申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。

七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)現(xiàn)有文物管理機(jī)構(gòu)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡可能提高職工的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。對(duì)市博物館買工掛編的八名人員予以銷編，以保證市博物館能引進(jìn)年紀(jì)輕、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟悉的專業(yè)人才。要注重從大學(xué)畢業(yè)生中招聘工作人員，以解決文博隊(duì)伍文化素質(zhì)低、專業(yè)不適應(yīng)的問(wèn)題，為我市文物事業(yè)的新的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。