訂單農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報告
時間:2022-11-09 02:46:00
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根據(jù)全國工商行政管理工作會議“支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶工程”的有關(guān)工作部署,為充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的合同監(jiān)管職能作用,有必要總結(jié)交流近年來各地工商部門開展訂單農(nóng)業(yè)工作的經(jīng)驗和做法,開闊視野,拓展思路,研究落實(shí)進(jìn)一步開展訂單農(nóng)業(yè)的措施和辦法,從理論和實(shí)踐上全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的開展。
一、充分認(rèn)識“訂單農(nóng)業(yè)”在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位和作用
逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著眼點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。訂單作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條和紐帶,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;幕A(chǔ),是推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的著力點(diǎn)。因此,工商部門要站在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全局高度,從大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識訂單農(nóng)業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位和作用。
1、推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作
在我國,農(nóng)業(yè)歷來是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題非常重視,從1982年中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”開始,到今年的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,共發(fā)出了8個此類文件。今年中央“一號文件”明確提出,要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和“訂單農(nóng)業(yè)”。
在“十五”期間,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了歷史性突破。2004年,全國各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶8454萬戶,每戶從中平均增收1200元。至2005年底,全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到11.4萬個,固定資產(chǎn)總額8099億元。龍頭企業(yè)通過訂單與廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)有效對接,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的同時,也增加了農(nóng)民的收入。可以說,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)揮了獨(dú)特的、不可替代的作用。
近年來,各地工商行政管理部門按照總局的工作部署,以促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決為己任,積極探索開展合同幫扶和訂單農(nóng)業(yè)工作,取得一定成績。據(jù)14個省市統(tǒng)計,今年上半年工商行政管理機(jī)關(guān)向新聞媒體提供有關(guān)涉農(nóng)合同幫扶和訂單農(nóng)業(yè)工作宣傳稿5305件,發(fā)放訂單農(nóng)業(yè)宣傳單275萬多份,制定訂單合同示范文本200多個,檢查涉農(nóng)企業(yè)5萬多戶,檢查涉農(nóng)合同近250萬份,調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛6039件,涉及金額9530萬元,查處涉農(nóng)合同違法案件2539件,涉案金額3億多元。截至今年上半年,14個省市共有涉農(nóng)企業(yè)6萬多戶,簽約農(nóng)戶558萬多戶,簽約訂單692萬份,訂單簽約金額2640億元。實(shí)踐證明,以市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的訂單農(nóng)業(yè),有利于優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于夯實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感
我國農(nóng)村人口眾多,客觀存在農(nóng)業(yè)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等突出問題。年初,總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班的講話中指出,全面建設(shè)小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。全黨同志都要從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義??偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會議上指出,必須站在全局的高度,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重要?dú)v史使命,使之成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,發(fā)揮工商行政管理部門合同監(jiān)管的職能作用,穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,是我們面臨的一項既現(xiàn)實(shí)又緊迫、既光榮又艱巨的任務(wù)。各級合同監(jiān)管部門要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神,按照全國工商行政管理工作會議的總體部署,從認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
各級合同監(jiān)管部門要積極爭取把推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作納入到當(dāng)?shù)攸h委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體工作安排中,把推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作,作為當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。要通過我們工作的激情、幫農(nóng)的熱情和護(hù)農(nóng)的真情,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助,贏得有關(guān)政府部門的理解和支持。以涉農(nóng)合同幫扶為抓手,通過訂單助農(nóng)、訂單興農(nóng)、訂單富農(nóng),為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3、充分認(rèn)識推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性
建設(shè)社會主義新農(nóng)村與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同樣是一個長期的、不懈努力的過程,不可一蹴而就。農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境的依賴性,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及農(nóng)民文化素質(zhì)的差異性,決定了推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作。
目前各省市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展工作極不平衡,一是啟動此項工作的時間差別較大,有的省市如安徽蕪湖市,在十多年前,已開始探索訂單農(nóng)業(yè)工作,有的省市近年或者今年才開始著手推進(jìn);二是普及規(guī)模差距明顯,山東、安徽、山西等省市已在全省范圍內(nèi)開展,且取得明顯成效,有的省市則局限在少數(shù)地縣范圍;三是取得的成效不同,遼寧盤錦市、吉林舒蘭市通過推行訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)民增加了收入,得到了實(shí)實(shí)在在的好處,有的省市工作起色不大,落實(shí)不到位。各地在開展訂單農(nóng)業(yè)工作中遇到的問題主要是:訂單條款內(nèi)容不規(guī)范、農(nóng)戶注重眼前利益守信意識較差、訂單糾紛處理不及時等。
針對上述問題,各地工商部門在推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),克服畏難情緒,正確認(rèn)識當(dāng)前開展訂單農(nóng)業(yè)工作中存在的問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索解決問題的方式方法,積極開拓創(chuàng)新,逐步建立行之有效的“合同幫農(nóng)機(jī)制”。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,以示范引導(dǎo)為主,突出重點(diǎn),突出地域特色,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),不要盲目攀比,急于求成。
二、緊緊圍繞工商職能,找準(zhǔn)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的切入點(diǎn)和突破口
國家工商總局黨組對建設(shè)社會主義新農(nóng)村非常重視。為進(jìn)一步明確工商行政管理部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的目標(biāo)和任務(wù),總局先后下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,扎實(shí)開展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的通知》和《關(guān)于支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極開展涉農(nóng)合同幫扶工程工作的通知》。各地工商部門要認(rèn)真按照這兩個文件的要求和部署,扎實(shí)推進(jìn)各項工作。
1、緊緊圍繞合同監(jiān)管職能,找準(zhǔn)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的切入點(diǎn)和突破口
訂單農(nóng)業(yè)(合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)),是指農(nóng)民與企業(yè)或中介組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前,簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同,明確雙方相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,農(nóng)民根據(jù)合同組織生產(chǎn),企業(yè)或中介組織按合同收購農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。訂單農(nóng)業(yè)的法律本質(zhì)是合同關(guān)系。工商行政管理機(jī)關(guān)作為法定的合同行政監(jiān)管部門,就是要把規(guī)范訂單簽約行為,加強(qiáng)訂單履約監(jiān)管,作為推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作中的切入點(diǎn)和突破口,加強(qiáng)對訂單事前、事中、事后的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管,提高訂單的簽約率和履約率,嚴(yán)厲打擊訂單欺詐行為,保護(hù)農(nóng)民利益,為促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
工商部門要認(rèn)真履行合同監(jiān)管的各項職能:一是深入開展合同法律法規(guī)的宣傳工作,提高農(nóng)戶和有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的合同法律意識;二是結(jié)合本地實(shí)際情況,制定訂單合同示范文本,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益;三是在農(nóng)村開展“守合同重信用”活動,引導(dǎo)當(dāng)事人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營;四是加大對訂單的動態(tài)監(jiān)管力度,及時調(diào)解合同糾紛,嚴(yán)厲查處利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。
2、整合工商行政管理職能,建立推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的長效機(jī)制
在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上,王眾孚局長提出要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署,進(jìn)一步整合工商職能,努力為支持“三農(nóng)”工作服務(wù)。整合工商行政管理職能,就是要綜合發(fā)揮工商行政管理的合同監(jiān)管、商標(biāo)注冊管理、經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)組織管理、企業(yè)登記注冊、12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法等各項職能,在工商系統(tǒng)內(nèi)部形成工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的合力。
在貫徹落實(shí)總局關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作部署時,劉凡副局長多次強(qiáng)調(diào),要圍繞維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收,在創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫。一是建立紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為;二是建立經(jīng)紀(jì)活農(nóng)機(jī)制,大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相銜接;三是建立合同幫農(nóng)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶活動;四是建立商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;五是建立權(quán)益保農(nóng)機(jī)制,充分發(fā)揮12315申訴舉報綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用,及時解決因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的糾紛;六是建立政策愛農(nóng)機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;七是建立市場助農(nóng)機(jī)制,積極培育、規(guī)范和繁榮農(nóng)村市場,搞活農(nóng)村流通。
在推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作中,建立合同幫扶機(jī)制的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:合同法律知識宣傳制度,訂單合同示范文本推廣制度,在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中開展“守合同重信用”活動,建立落實(shí)訂單合同行政調(diào)解制度,訂單合同違法行為協(xié)調(diào)查處制度,訂單合同欺詐預(yù)警機(jī)制和涉農(nóng)合同欺詐案例曝光制度等。要在實(shí)際工作中,注重發(fā)揮基層工作的主動性和創(chuàng)造性,深入開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗和做法,認(rèn)真總結(jié)推廣,在條件成熟時上升為工作制度,通過不斷豐富完善合同幫農(nóng)機(jī)制,逐步建立推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的長效機(jī)制,使我們的工作更加規(guī)范化、法制化。
3、加強(qiáng)與有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的工作合力
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是各級黨委政府、各有關(guān)政府部門的共同職責(zé)。工商部門要把訂單農(nóng)業(yè)工作做細(xì)做實(shí),抓出成效,就必須與農(nóng)業(yè)行政部門、供銷合作社、農(nóng)村基層組織等有關(guān)部門,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
一是要積極配合農(nóng)業(yè)行政部門,扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè),充分利用國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策,幫助涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng);二是配合支持農(nóng)業(yè)行政部門、供銷合作社,大力發(fā)展完善農(nóng)資連鎖營銷網(wǎng)絡(luò),培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè),建立完善農(nóng)資物流配送體系,培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營品牌,搞好農(nóng)資售后服務(wù),為訂單農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品服務(wù);三是積極協(xié)調(diào)農(nóng)村基層組織,以行政村為單位,逐步設(shè)立完善農(nóng)村維權(quán)服務(wù)站(聯(lián)絡(luò)員),及時化解紛爭,維護(hù)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益;四是積極引導(dǎo)涉農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶成立行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。
4、加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)有關(guān)理論問題的研究,及時解決在實(shí)踐中遇到的問題
加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的理論研究,用理論指導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)踐,是提升我們訂單農(nóng)業(yè)工作水平的關(guān)鍵,這在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過召開研討會,不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗,繼續(xù)加強(qiáng)對訂單農(nóng)業(yè)的理論研究,不斷提升我們的工作檔次和水平。
對訂單農(nóng)業(yè)的研究,要緊密結(jié)合工作實(shí)際,及時總結(jié)成熟的經(jīng)驗和做法上升為理論,指導(dǎo)我們的工作。對工作中遇到的問題,要通過認(rèn)真的調(diào)研分析,提出有針對性的解決措施和辦法。
三、明確工作目標(biāo),加強(qiáng)分類指導(dǎo),積極推進(jìn)開展訂單農(nóng)業(yè)工作
訂單農(nóng)業(yè)具有市場性、契約性、遠(yuǎn)期性和風(fēng)險性的特點(diǎn),全面推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè),也是一項涉及部門多、影響面廣、任務(wù)艱巨繁重的工作。各地合同監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定長期的工作規(guī)劃和工作方案,明確工作目標(biāo),量化工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),做到穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究,針對各地不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)
我國地區(qū)之間農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差別比較大,各地開展訂單農(nóng)業(yè)工作也不平衡,各級合同監(jiān)管部門必須深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真抓好落實(shí),針對不同的情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。
一是對在開展訂單農(nóng)業(yè)工作整體情況比較好的省市,要引導(dǎo)其上檔次、上水平;二是對工作不平衡的省市,要查找原因,采取有效措施,推動訂單農(nóng)業(yè)工作全面開展;三是對工作起步比較晚的省市,要督促其加大工作力度;四是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量比重不大的省市,要指導(dǎo)其在重點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)開展訂單農(nóng)業(yè)工作,增加農(nóng)民收入;五是對各地在推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)中遇到的實(shí)際問題,要及時進(jìn)行調(diào)查研究,提出解決問題的措施;六是對各地開展訂單農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和已推行的訂單合同示范文本,適時在全國范圍內(nèi)進(jìn)行總結(jié)、推廣。
2、落實(shí)各項工作,把推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作做細(xì)做實(shí)
衡量一個地區(qū)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的成效,關(guān)鍵要看是否促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,是否提高了農(nóng)業(yè)的市場化程度,解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題,是否推進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。具體來講,衡量一個地區(qū)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),主要有三個:一是訂單的簽約率和履約率;二是是否促進(jìn)農(nóng)民增收;三是坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為是否得到及時查處和制止,坑農(nóng)害農(nóng)案件是否減少。
各地工商部門要認(rèn)真按照總局關(guān)于扎實(shí)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)兩個文件的總體要求和部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,把推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。各地制定的工作目標(biāo)要切合實(shí)際,便于落實(shí)。措施要具體,具有可操作性。工作任務(wù)要落實(shí)到人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。總之,工商部門要扎扎實(shí)實(shí)為維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益盡職盡責(zé)的工作。
全面推動訂單農(nóng)業(yè)工作,對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),意義重大。我們要認(rèn)真按照總局關(guān)于扎實(shí)開展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷創(chuàng)新幫農(nóng)護(hù)農(nóng)的工作機(jī)制,全面推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作,使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有所增加,使訂單農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)合同幫扶工作成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程和富民工程,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出我們積極的努力。