導語：農民增收審計意見報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣人大常委會：

**縣第十四屆人大常委會第23次會議聽取和審議了縣政府農業(yè)辦公室主任胡紅兵受縣人民政府委托所作的《關于稅費改革后全縣農民增收情況的報告》，會議充分肯定了近年來全縣在農民增收工作取得的成績。同時指出，還存在以下三個方面不容忽視的問題：農業(yè)產業(yè)化程度較低，龍頭企業(yè)整體拉動力不強；農業(yè)技術推廣與服務滯后，不能滿足農民增收需要；農業(yè)投入不足，農村基礎設施薄弱。針對會議指出的有關問題，縣政府及時召開會議進行研究，現(xiàn)將整改措施報告如下：

一、關于繼續(xù)推進農業(yè)經濟結構調整問題

近年來，全縣在推進農業(yè)結構調整中，吸取了以往的一些成功經驗和失敗教訓，堅持了“面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢、依靠科技、培育特色”的思路，取得了一定的效果，下一步將堅持不懈地按照發(fā)展三大特色經濟區(qū)、培育五大主導產業(yè)、建立六大特色基地的思路，加快推進農業(yè)結構調整。一是加快三大農業(yè)特色經濟區(qū)的建設，目前，大郵路生態(tài)觀光農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃和大銅路現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃已于去年8月完成評審，將重點在兩線建設八大種植業(yè)基地，五大養(yǎng)殖業(yè)基地，實施八個農產品加工項目，四個基礎設施建設項目；二是加快培育五大主導產業(yè)，目前，基地建設已初具規(guī)模，今年重點是加強管理，鞏固規(guī)模，加快發(fā)展加工流通企業(yè)，延長產業(yè)鏈條；三是堅持因地制宜，加快建立一批具有本地特色的優(yōu)質農產品基地，重點抓好草食牲畜、水產、茶葉、花椒、蠶桑、花卉苗木等六大特色基地建設。同時，加強種苗基地建設，為全縣結構調整提供充足的優(yōu)質種苗；堅持推進業(yè)主制經營，增強示范帶動作用；強化技術服務，為結構調整提供強大的技術支撐，確保結構調整項目見效。

二、關于加快龍頭企業(yè)發(fā)展的問題

龍頭企業(yè)是產業(yè)化的主體。我縣在龍頭企業(yè)發(fā)展方面，總體來說，還是規(guī)模小，數(shù)量少，實力弱。下一步我們將進一步落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策措施，采取多形式、多途徑，加強龍頭培育，著力扶持、發(fā)展、引進、做強一批自身實力大，帶動能力強、輻射范圍廣、市場參與程度高的骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，為主導產業(yè)加速發(fā)展提供堅強支撐。同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶興辦專業(yè)合作經濟組織，大力推行“公司+協(xié)會（合作經濟組織）+基地+農戶”的經營模式，讓企業(yè)與農民逐步建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，提高農民的組織化程度和抵御市場風險能力，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多實惠。

三、關于加快農村剩余勞動力轉移問題

目前，全縣農民進城務工超過20萬人，年收入達10億元，占農民純收入的40%。但農民工缺乏有序流動、整體素質較低等問題依舊突出，下一步我們將采取有力措施，加快勞動力轉移。一是加強勞務培訓。深入推進農村勞動力轉移就業(yè)工程，根據(jù)勞動力市場的需要，有針對性地開展職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力和就業(yè)率；二是拓展外輸渠道。不斷加強與外地農村勞務組織的銜接，互通用工信息，著力搞好傳、幫、帶工作，培育并壯大有地域特點和親鄰關系的勞動力轉移群體，擴大外地輸出，暢通輸出渠道，提高組織化程度；三是加大對農民的維權力度。依法查處拖欠克扣工資、隨便延長工時等行為，完善勞動合同，加強職業(yè)安全保護；四是增強就地消化能力。有序地推進農村土地的合理流轉，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。加大招商引資力度，加強自身產業(yè)培育，努力為農民工增加就業(yè)崗位。

四、關于農業(yè)投入問題

我縣是一個農業(yè)大縣，“三農”工作始終是全縣工作的重中之重，必須繼續(xù)加大對農業(yè)的支持力度，不斷增強農業(yè)的基礎地位。一是大力提升綜合生產能力。堅定不移地落實耕地保護政策，合理利用土地資源，提高耕地產出能力。加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農業(yè)生產條件，提高抗御風險的能力。加強農業(yè)生產的物質裝備，提高農業(yè)機械化水平。大力實施良種工程、新技術運用工程、建設農業(yè)信息工程和農村人才戰(zhàn)略，加強農業(yè)服務體系建設、農業(yè)標準化建設，緊緊依靠科技進步和創(chuàng)新，提高農業(yè)綜合生產能力；二是加強農資市場整頓。繼續(xù)深化農用物資市場和價格的監(jiān)管，嚴厲打擊制假、售假，壟斷欺詐等不法行為，為農業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境；三是加大對農業(yè)的投入。加緊項目編制，加大項目爭取力度，最大限度爭取項目資金；繼續(xù)擴大農業(yè)對外開放，改善投資環(huán)境，力爭吸引一批大企業(yè)投資農業(yè)開發(fā)特別是農產品加工；進一步密切銀企關系，積極建立良好的農業(yè)投融資體制，加大金融對農業(yè)投入水平。同時，嚴格按照**縣政府《**縣投入農業(yè)項目資金管理試行辦法》（足府發(fā)〔2000〕67號）和縣農村工作領導小組《**縣農業(yè)投資項目資金管理辦法（試行）》（足農工組〔2003〕3號）的要求，堅持做到農業(yè)投入專項資金專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，重點工程實行縣級報帳制。審計、監(jiān)察部門全過程參與監(jiān)督管理，確保農業(yè)投入資金不被截留、挪用，真正用在老百姓身上。