黨組織引領(lǐng)協(xié)會(huì)報(bào)告
時(shí)間:2022-10-23 04:19:00
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**縣**鎮(zhèn)在破解農(nóng)民增收難題,保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性,提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力做了有益的探索。**年通過(guò)組織引、黨員帶、群眾跟的發(fā)展模式創(chuàng)建了黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,在黃梔子、葡萄、蜜梨等8個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域共建聯(lián)合體39個(gè),參與黨員256名,下帶農(nóng)戶1560戶,并及時(shí)組建了黃梔子、葡萄、蜜梨等生產(chǎn)協(xié)會(huì)。2004年鎮(zhèn)黨委以黃梔子和葡萄兩大產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn),在原鳳凰山村蜜梨協(xié)會(huì)黨支部的基礎(chǔ)上,成立了**鎮(zhèn)黃梔子協(xié)會(huì)黨支部和葡萄協(xié)會(huì)黨支部,并在一些具備條件的聯(lián)合體中建立了黨小組。從此,原來(lái)形合神散的民間群眾組織有了“主心骨”,協(xié)會(huì)和聯(lián)合體內(nèi)的256名黨員有了自己的新“家”,拓寬了農(nóng)村黨建工作維面,促進(jìn)了協(xié)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)合體的壯大,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、科學(xué)設(shè)置,建好組織。一是在協(xié)會(huì)上設(shè)黨支部,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上。為加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的引導(dǎo),保障協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)中黨員的先鋒模范作用,該鎮(zhèn)打破原按行政村設(shè)立黨組織模式,改為按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨支部,把黨支部建在協(xié)會(huì)上,及時(shí)組建了**鎮(zhèn)黃梔子、葡萄協(xié)會(huì)黨支部和鳳凰山村果業(yè)協(xié)會(huì)黨支部,使同行業(yè)的黨員按產(chǎn)業(yè)聚集。二是在聯(lián)合體中建黨小組,把黨員進(jìn)行分類管理。一方面在協(xié)會(huì)黨支部?jī)?nèi)按生產(chǎn)區(qū)域?qū)⑼宦?lián)合體和鄰村聯(lián)合體中的黨員劃為一個(gè)黨小組,推選確定黨小組長(zhǎng),黨員經(jīng)常以黨小組為單位開(kāi)展活動(dòng);另一方面,在沒(méi)有成立協(xié)會(huì)諸如訂單優(yōu)質(zhì)稻(種糧大戶)、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體中的黨員按類別跨村、組建黨小組,將黨員進(jìn)行分類編組管理。全鎮(zhèn)共建聯(lián)合體黨小組41個(gè),其中協(xié)會(huì)下設(shè)黨小組26個(gè),協(xié)會(huì)和聯(lián)合體中所有黨員全部按行業(yè)分類別編入產(chǎn)業(yè)黨小組。
二、強(qiáng)化核心,配強(qiáng)班子。一是選好“兩套”班子。一方面在協(xié)會(huì)組建中幫助選好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事及骨干成員,積極把一批黨員致富能手、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)骨干推選到協(xié)會(huì)班子中來(lái);另一方面選好協(xié)會(huì)黨組織班子,采取民主選舉、組織指派等方式,嚴(yán)格程序,選準(zhǔn)書記,配好班子。二是實(shí)行交叉兼職。努力把政治思想好、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)大、技術(shù)過(guò)得硬、組織能力強(qiáng)的黨員致富能手推選到班子中來(lái),并提倡協(xié)會(huì)班子、協(xié)會(huì)黨支部、行政村黨支部交叉兼職。該鎮(zhèn)黃梔子協(xié)會(huì)黨支部書記由崇麓村黨支部書記、黃梔子協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任,葡萄協(xié)會(huì)黨支部書記由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)技術(shù)員擔(dān)任,鳳凰山村果業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記由該村黨支部書記兼任,41個(gè)黨小組長(zhǎng)由聯(lián)合體領(lǐng)辦人或村、組干部擔(dān)任。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。為確保協(xié)會(huì)黨組織能發(fā)揮作用,該鎮(zhèn)投入4.2萬(wàn)元為3個(gè)支部改造了支部活動(dòng)場(chǎng)所,幫助建立了協(xié)會(huì)黨支部的各項(xiàng)制度,使黨員活動(dòng)有場(chǎng)所、教育有陣地。
三、準(zhǔn)確定位,明確職能。協(xié)會(huì)黨支部在職能定位上主要是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,幫助指導(dǎo)建立健全協(xié)會(huì)內(nèi)部組織體系,監(jiān)督協(xié)會(huì)章程的實(shí)施情況,切實(shí)發(fā)揮支部在協(xié)會(huì)中政治核心作用。對(duì)協(xié)會(huì)和聯(lián)合體的運(yùn)轉(zhuǎn)和具體生產(chǎn)事務(wù)參與不干預(yù)、到位不越位、引導(dǎo)不包辦。一是把黨組織職能定位在隊(duì)伍培養(yǎng)上。一方面加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)和聯(lián)合體中黨員的教育管理,明確其中黨員實(shí)行雙重管理,黨員既要參加原所在行政村黨組織的活動(dòng),又要參加協(xié)會(huì)、聯(lián)合體黨組織開(kāi)展的活動(dòng),積極發(fā)揮帶頭作用。另一方面,協(xié)會(huì)黨支部積極培養(yǎng)能人、發(fā)展黨員,把致富能手、協(xié)會(huì)骨干成員、聯(lián)合體領(lǐng)辦人培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手推選為協(xié)會(huì)班子成員和聯(lián)合體領(lǐng)辦人。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的農(nóng)民只要條件成熟可依照個(gè)人意愿,既可向所在協(xié)會(huì)支部申請(qǐng)加入黨組織,也可向所在行政村申請(qǐng)加入黨組織,探索了農(nóng)村黨員“雙線發(fā)展,雙向管理”的新模式。協(xié)會(huì)黨支部成立以來(lái)已發(fā)展6名致富能手入黨,并有36名協(xié)會(huì)會(huì)員、聯(lián)合體成員向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。二是把黨組織職能定位在協(xié)調(diào)服務(wù)上。協(xié)會(huì)支部重點(diǎn)協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)和發(fā)展壯大過(guò)程中與社會(huì)各方面的關(guān)系,在市場(chǎng)信息、政策法規(guī)、資金技術(shù)等方面搞好服務(wù),做協(xié)會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。該鎮(zhèn)葡萄協(xié)會(huì)黨支部在鎮(zhèn)黨委及縣農(nóng)業(yè)部門幫助下,順利通過(guò)了省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地的評(píng)審,提升了產(chǎn)品的檔次,增強(qiáng)了果品的市場(chǎng)竟?fàn)幜?。收獲季節(jié),商販蜂擁而來(lái),供不應(yīng)求。三是把黨組織的職能定位在示范引導(dǎo)上。在發(fā)展葡萄、黃梔子產(chǎn)業(yè)中,協(xié)會(huì)黨支部幫助統(tǒng)一規(guī)劃,調(diào)整耕地,做好土地流轉(zhuǎn)工作,使葡萄種植成園成片。種植面積由2002年的18戶56畝,迅速發(fā)展到110戶1100余畝。四是把黨組織職能定位在技能培訓(xùn)上。在協(xié)會(huì)組織中構(gòu)建實(shí)際、實(shí)用、有效的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),協(xié)會(huì)黨支部將電化教育搬進(jìn)培訓(xùn)基地,定期組織技術(shù)骨干舉行技術(shù)培訓(xùn)。黨組織建立以來(lái)已舉辦培訓(xùn)班56期,培訓(xùn)3000余人次,印發(fā)各種資料3萬(wàn)余份,會(huì)員生產(chǎn)技能和生產(chǎn)水平得到明顯提高。鳳凰山村果業(yè)協(xié)會(huì)黨支部組織聯(lián)合體領(lǐng)辦人到贛州學(xué)臍橙高位嫁接技術(shù),該村入黨積極分子、全市十佳種養(yǎng)能手、桔子山聯(lián)合體領(lǐng)辦人周科斗先后十余次在自家果園現(xiàn)場(chǎng)傳授嫁接技術(shù),并獲得了成功,去年,該村聯(lián)合體16戶臍橙種植戶嫁接的臍橙均掛了果實(shí)。五是把黨組織職能定位在銷售流通上。為防止種植戶在銷售上相互殺價(jià)、惡性竟?fàn)?,協(xié)會(huì)黨支部會(huì)同協(xié)會(huì)對(duì)銷售過(guò)程進(jìn)行全面指導(dǎo),全程監(jiān)管,實(shí)行統(tǒng)一測(cè)產(chǎn)、統(tǒng)一定檔、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一外調(diào)、分戶采摘“五統(tǒng)一分”管理模式,有效地提高了產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ黾恿宿r(nóng)民收入,葡萄價(jià)格平均比上年增長(zhǎng)23%,會(huì)員戶均增收近3000元。同時(shí),協(xié)會(huì)黨支部積極培育鄉(xiāng)土經(jīng)紀(jì)人,建立一支懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的銷售隊(duì)伍。
四、規(guī)范運(yùn)作,積極扶持。一是明確隸屬關(guān)系。明確協(xié)會(huì)黨支部與行政村黨支部并行隸屬于鎮(zhèn)黨委,服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)會(huì)黨支部作為產(chǎn)業(yè)黨支部同樣具有培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理黨員權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。黨員原則上在原行政村交納黨費(fèi)。協(xié)會(huì)中的黨員按行業(yè)和特長(zhǎng)結(jié)合居住地編組,參加組織活動(dòng)。協(xié)會(huì)和聯(lián)合體中的黨組織按照鎮(zhèn)里總體工作部署,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)協(xié)會(huì)及其黨組織工作堅(jiān)持做到指導(dǎo)不強(qiáng)迫、扶持不包辦。二是安排人員掛點(diǎn)。每個(gè)協(xié)會(huì)支部黨委安排一名黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,并選派一名熟悉黨建工作的黨員干部作為協(xié)會(huì)支部的黨建指導(dǎo)員,選派一名技術(shù)員作為協(xié)會(huì)科技特派員,指導(dǎo)制定工作計(jì)劃,幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。三是大力予以扶持。安排一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi),幫助解決協(xié)會(huì)及其黨支部的活動(dòng)場(chǎng)所,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)協(xié)會(huì)黨支部以及協(xié)會(huì)的扶持。該鎮(zhèn)葡萄協(xié)會(huì)被列為全省十個(gè)重點(diǎn)扶持協(xié)會(huì)之一。同時(shí),鎮(zhèn)采取補(bǔ)助苗款、贈(zèng)送肥料、聯(lián)系小額貸款、優(yōu)先列為退耕還林項(xiàng)目等措施促進(jìn)葡萄、黃梔子、臍橙等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五、打造平臺(tái),發(fā)揮作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,黨員帶頭示范,帶頭領(lǐng)辦聯(lián)合體,帶頭加入?yún)f(xié)會(huì),帶頭學(xué)習(xí)傳授技術(shù),充分發(fā)揮先鋒模范作用,體現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村黨員先進(jìn)性。一是當(dāng)農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)航員”。葡萄協(xié)會(huì)支部書記付金清,無(wú)償傳授葡萄種植技術(shù),上門提供技術(shù)幫助,帶動(dòng)周邊26個(gè)村小組110戶農(nóng)民積極加入?yún)f(xié)會(huì),葡萄產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,種植超千畝,畝平單產(chǎn)4000元,是種植水稻效益的3—5倍,2005年產(chǎn)值達(dá)300萬(wàn)元,成為該鎮(zhèn)乃至全縣一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。二是當(dāng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宣傳員”。結(jié)合退耕還林政策的實(shí)施,在黃梔子聯(lián)合體黨員及領(lǐng)辦人的宣傳發(fā)動(dòng)下,黃梔子產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,黃梔子種植面積由2002年的7000畝,發(fā)展到現(xiàn)在的1.3萬(wàn)畝,年產(chǎn)值達(dá)1300萬(wàn)元。種植戶由原來(lái)的1260戶發(fā)展到現(xiàn)在的2600多戶,面積近百畝的大戶占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的三分之一,并衍生了120多戶販銷、加工戶。三是當(dāng)群眾利益的“守護(hù)員”。在聯(lián)合體發(fā)展過(guò)程中,黨員領(lǐng)辦人始終堅(jiān)持以為民服務(wù)為已任,以共同富裕為目標(biāo),在處理與農(nóng)戶之間利益關(guān)系中本著起步階段無(wú)利、發(fā)展階段微利、絕不允許暴利的原則,切實(shí)保護(hù)會(huì)員的利益。四是當(dāng)提高農(nóng)民素質(zhì)的“教導(dǎo)員”。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的學(xué)教活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。以黨員為中心戶加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員的思想教育,上田間地頭傳授生產(chǎn)技術(shù),在會(huì)員中組織開(kāi)展比技術(shù)、比產(chǎn)量、比品質(zhì),講效率、將誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)“三比三講”活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合體中建立黨組織,充分顯示出黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政治核心作用,有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。黨員幫帶村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成為黨的“富民政策”的引路人;黨員致富能手當(dāng)起了“村官”,成為農(nóng)民增收的“領(lǐng)頭羊”;鎮(zhèn)黨委、政府在協(xié)會(huì)發(fā)展和協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)中轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式,成為協(xié)會(huì)和聯(lián)合體發(fā)展的助推器;鎮(zhèn)、村黨員、干部積極融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,成為領(lǐng)辦協(xié)會(huì)和聯(lián)合體的擔(dān)綱主者。真正做到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織就建到哪里,黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里,較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互融共進(jìn)。