導(dǎo)語：黨組織凝聚力調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**以來，中央提出“要關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難?！彪S著時代的發(fā)展，黨建工作面臨著許多新情況、新問題，如何激發(fā)基層黨建工作的活力，增強黨組織的凝聚力，很重要的一條就是堅持以人為本，關(guān)愛黨員，形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾服務(wù)”的和諧局面。

一、正確理解關(guān)愛黨員的思想內(nèi)涵

1．關(guān)愛黨員的涵義

關(guān)愛黨員，是指黨組織對黨員從政治上、思想上、工作上、生活上給予經(jīng)常性的關(guān)心愛護，特別是黨員在現(xiàn)實生活中遇到這樣那樣困難和問題的時候，黨組織及時伸出援手，通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头椒ǎ瑤椭麄冎鸩浇鉀Q困難和問題。結(jié)合我們黨員隊伍自身實際情況，在學(xué)習(xí)上，應(yīng)該保證黨員接受黨組織的教育，對黨員提出學(xué)習(xí)要求，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，提供學(xué)習(xí)條件，使黨員具備終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的能力，具備理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。在工作上，要為社區(qū)無職黨員提供培訓(xùn)和就業(yè)機會；為在職黨員提供學(xué)習(xí)提高的機會，保障黨員基本權(quán)利，采取各種措施激發(fā)黨員在本職崗位上建功立業(yè)；組織離退休黨員在安度晚年中發(fā)揮余熱，積極為和諧社區(qū)建設(shè)出謀劃策，使他們能老有所為、老有所樂；與外出務(wù)工黨員常聯(lián)系，多溝通，及時了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活狀況，使他們感受到黨組織的溫暖。在生活上，采取多種措施提高黨員的精神生活和物質(zhì)生活質(zhì)量，特別是對收入較低、家庭生活困難的黨員，對身患中癥需要救治的黨員，對有這樣那樣特殊困難需要幫助的黨員，黨組織要給予熱情的關(guān)心和有效的幫助。

2．關(guān)愛黨員的特征

一是經(jīng)常性。關(guān)愛黨員工作不是短期行為，不是臨時性的，需要基層黨組織列入重要日程常抓不懈，黨組織負(fù)責(zé)人要常思常想，常做常新。

二是主體性。關(guān)愛黨員的主體是黨的組織，關(guān)愛黨員工作只能由黨組織來倡導(dǎo)、實施和完成。做好關(guān)愛黨員工作，黨組織要全面了解黨員的一般需求和深層次需求，通過有效手段，滿足黨員的精神需求和物質(zhì)務(wù)求，充分挖掘黨員的內(nèi)在活力與潛力，使之成為帶領(lǐng)群眾前進的時代先鋒。

三是先進性。關(guān)愛黨員是加強黨的先進性建設(shè)的應(yīng)有之義。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨的工作說到底是做人的工作，能否尊重黨員的主體地位、滿足黨員的不同需求、促進黨員的全面發(fā)展，是檢驗黨建工作深入與否、成功與否的一把重要標(biāo)尺。關(guān)愛黨員，就是通過黨組織在政治、生活、精神等各個方面給予黨員無微不至的關(guān)懷和愛護，促使黨員政治進步、能力提升、生活改善、精神愉悅，最大限度地堅定理想信念、激發(fā)創(chuàng)造活力、提高文明素質(zhì)、滿足精神需求，真正使黨員始終走在時代的前列，始終成為先進性的表率。

3．在認(rèn)識上的偏差

關(guān)愛黨員是為人民服務(wù)思想的延伸，體現(xiàn)了黨組織在觀念認(rèn)識上的變化。在現(xiàn)實社會生活中，黨員不僅僅是為事業(yè)、為他人活著，同時也是為自己、為家人活著。各級黨組織關(guān)愛黨員，促進黨員綜合素質(zhì)的全面提高，促進黨員全面發(fā)展，同時，也包括促進黨員個人生活水平的提高，從根本上說，這也是和實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)“三個代表”重要思想相一致的。但是，長時間以來，幾種在認(rèn)識上的偏差影響了關(guān)愛黨員工作的深入開展。

一是黨員只能講奉獻，不能講索取。黨的性質(zhì)決定黨員必須講奉獻，具有奉獻精神。但是，這并不意味著，黨員不能有正當(dāng)?shù)男枨?。只要是在法律和政策允許的范圍內(nèi)，在與群眾利益不發(fā)生矛盾的情況下，黨員可以獲得應(yīng)有的所得。黨組織要創(chuàng)造條件讓黨員充分發(fā)揮聰明才智為社會做貢獻，同時也要關(guān)心黨員的生活需要，這是黨組織義不容辭的重要職責(zé)。

二是黨員只能盡義務(wù)，不能爭權(quán)利。黨章規(guī)定的八項權(quán)利和八項義務(wù)是對等的。從來沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。一個黨員在盡義務(wù)的同時，知道自己有什么權(quán)利，會行使權(quán)利，是黨員意識增強的表現(xiàn)，也是對黨組織信任的表現(xiàn)，應(yīng)該予以鼓勵。

三是表彰黨員只能講精神激勵，不能給物質(zhì)獎勵。

這些認(rèn)識偏差，在一定程度上影響了黨員積極性的發(fā)揮，需要我們加以糾正。

二、充分認(rèn)識關(guān)愛黨員的現(xiàn)實意義

1．關(guān)愛黨員，是體現(xiàn)以人為本，推進黨建工作創(chuàng)新的重要舉措

隨著社會的發(fā)展，黨建工作面臨著新的形勢和任務(wù)，傳統(tǒng)黨建工作理念需要進一步創(chuàng)新、發(fā)展。增強黨建工作的活力，必須堅持以人為本，將關(guān)愛的理念引入黨的建設(shè)工作。關(guān)愛黨員工作，體現(xiàn)了黨組織對黨員主體地位的尊重，有利于黨員主體作用的充分發(fā)揮，是以人為本理念的重要體現(xiàn)。在關(guān)愛黨員過程中，黨組織以黨員需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，以凝聚為目的，通過開展組織活動、做好思想政治工作、提供具體服務(wù)等方式，同步推進人文關(guān)懷、權(quán)利保障和需求服務(wù)，激發(fā)黨員內(nèi)在先進性，在要求黨員守紀(jì)律、盡義務(wù)的同時，講求尊重人、愛護人、理解人、關(guān)心人、依靠人、塑造人，使黨員實現(xiàn)自我發(fā)展，最終形成以信仰為前提、以紀(jì)律為保障、以關(guān)愛為紐帶的凝聚機制。

2．關(guān)愛黨員，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求

黨組織的自身和諧，黨員間的互助友愛既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要前提和有力支撐。建設(shè)和諧社會首先要有黨內(nèi)的和諧，要以黨內(nèi)和諧帶動社會的和諧。通過關(guān)愛黨員，可以讓黨員心和氣順，減少矛盾，黨員會從心靈深處感受到組織的尊重，感覺到在履行義務(wù)的同時有權(quán)利的保障，作為黨員的責(zé)任感、自豪感會油然而生，對黨組織的信任感也會得到增強。黨組織在黨員中的凝聚力增強了，才能進一步發(fā)揮黨組織和黨員的輻射作用，凝聚群眾、凝聚社會，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加鞏固，構(gòu)建和諧社會的力量才能更加壯大。

3．關(guān)愛黨員，是激發(fā)黨建工作活力的客觀需要

黨員是黨建工作中最活躍的因素，黨員樹立強烈的黨員意識、執(zhí)政意識是激發(fā)黨建工作活力的必要前提。關(guān)愛黨員，就是立足于黨組織和黨員的實際需求，通過共享和整合等方式，把上級組織的資源轉(zhuǎn)化為基層黨組織的共同資源，把一個組織的資源共享為多個組織的資源，按照開放性工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，吸引和調(diào)動各方力量，形成黨建工作蓬勃發(fā)展的生動局面。關(guān)愛黨員，就是通過明確黨組織的責(zé)任，以服務(wù)和關(guān)愛為媒介，幫助黨員樹立黨員意識、執(zhí)政意識，了解自身的主體地位，找準(zhǔn)自己的權(quán)利和義務(wù)所在，從而提升黨組織的吸引力、黨員的向心力，努力在黨內(nèi)營造民主、平等、忠誠、友愛的良好氛圍，引導(dǎo)黨員參與政治活動，承擔(dān)政治任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，為新時期黨建工作注入新的活力。

三、積極探索新時期關(guān)愛黨員的新思路

堅持以人為本，關(guān)愛黨員，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要積極探索，不斷實踐。當(dāng)前，面對新形勢新任務(wù)，我們從穩(wěn)定黨員隊伍、增強黨組織凝聚力出發(fā)，根據(jù)燕山實際，從政治、生活、工作等方面探索了關(guān)愛黨員的措施和方法，初步形成了激勵、引導(dǎo)、幫助的機制，在一定程度上增強了黨組織的凝聚力和吸引力，強化了黨員的責(zé)任意識，提高了黨員的整體素質(zhì)。

1．轉(zhuǎn)變觀念，進一步強化服務(wù)黨員意識

關(guān)愛黨員工作能否落到實處，很大程度上取決于基層黨組織及其黨務(wù)干部是否樹立了服務(wù)黨員意識。服務(wù)黨員是黨員權(quán)利得以保障的基礎(chǔ)，要使《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》落到實處，一個重要的思想基礎(chǔ)就是要有服務(wù)黨員的意識。不能一味地對黨員提要求，只要求黨員講付出、做貢獻，而不求所取。我們在堅持紀(jì)律性和原則性的同時，首先轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的工作理念，在對黨員的教育管理方式上倡導(dǎo)人性化，在活動載體的設(shè)計上突出黨組織的溫情，把人性化管理作為對黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，使我們的干部牢固樹立服務(wù)黨員意識，積極以人性化的思維思考和解決黨員教育管理工作中出現(xiàn)的問題。

2．設(shè)計載體，努力為黨員發(fā)揮作用搭建平臺

為黨員搭建發(fā)揮作用的平臺，讓黨員發(fā)揮特長，是關(guān)愛黨員的一個重要方面。一是深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，實施黨員“先鋒崗”活動，根據(jù)不同地區(qū)，不同行業(yè)、不同層次黨員的特點，積極開展“黨員示范崗”、“一面黨員一面旗幟”“黨員三包”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。比如向陽街道推行黨員“三包”，即包自己、包家庭、包區(qū)域?！鞍约骸弊龅健叭齻€一”，一是為社區(qū)精神文明建設(shè)做一件好事，二是為社區(qū)建設(shè)與管理提一條建議，三是力所能及地承擔(dān)一項社會工作。包家庭做到“三個好”，一是家庭和睦好，二是鄰里團結(jié)好，三是樂于奉獻好。包區(qū)域做到“三帶頭”，一是為民服務(wù)帶頭，二是治安防范帶頭，三是健身娛樂帶頭。二是大力開展黨員聯(lián)系群眾活動，不斷推出黨員服務(wù)群眾品牌和精品項目。比如東風(fēng)街道工委建立了百名黨員志愿者服務(wù)隊，向陽街道迎風(fēng)一里社區(qū)黨支部成立了敬老助老黨員志愿者服務(wù)隊，充分發(fā)揮黨員特長，為居民群眾提供實實在在的服務(wù)。三是深入開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，不斷使崗位設(shè)置科學(xué)化，不斷培育各類新的服務(wù)組織。實踐證明，設(shè)崗定責(zé)活動成為社區(qū)無職黨員大顯身手、發(fā)揮作用的有效平臺，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生地區(qū)以及創(chuàng)建平安社區(qū)等中心工作中都發(fā)揮著積極的作用。

3．完善制度，建立困難黨員幫扶機制

一是建立困難黨員登記制度，實行動態(tài)管理，設(shè)立困難黨員需求檔案；二是堅持走訪慰問制度。每年春節(jié)或其他重大節(jié)日紀(jì)念日前夕，定期走訪慰問困難黨員，對因其他情況遇到特殊困難的黨員及時進行走訪慰問。據(jù)統(tǒng)計，僅2005年，共走訪慰問561戶，發(fā)放慰問錢物價值87.4萬元；三是建立黨內(nèi)互助機制，在黨員之間開展“手拉手、一幫一”互助活動，建立重點聯(lián)系戶制度，發(fā)揮社區(qū)黨支部幫困助殘小組、助學(xué)小分隊等服務(wù)組織的作用，鼓勵和引導(dǎo)黨員積極開展互助。四是建立黨員捐款助困機制，開展“保持共產(chǎn)黨員先進性，情系特困人員獻愛心”活動，共籌集資金14.2萬元，設(shè)立了“燕山黨員助困基金”，用于幫助特困人員解決子女入學(xué)、就醫(yī)等困難。

4．整合優(yōu)勢，積極實施“再就業(yè)”工程。一是抓培訓(xùn)，首先讓無職黨員掌握一門技術(shù)，增強就業(yè)競爭力。目前我們開展燕山工委和街道兩級培訓(xùn)，在師資、地點、內(nèi)容上互通有無，燕山工委在區(qū)委組織部的支持下開展專業(yè)技能培訓(xùn)，街道則開展普通勞動技能培訓(xùn)、基本就業(yè)技能培訓(xùn)，比如，向陽街道組織開展了編織技能培訓(xùn)、勞動法知識培訓(xùn)，鳳凰亭社區(qū)黨支部開展了庫管員技能培訓(xùn)等等。截止到現(xiàn)在，燕山地區(qū)共計舉辦各類培訓(xùn)班及講座17次，1760人次參加。二是抓就業(yè)。根據(jù)地區(qū)實際情況，由街道工委牽頭，社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)落實，提供就業(yè)信息服務(wù)，利用板報、櫥窗提供用工信息，建立街道、轄區(qū)內(nèi)用工單位、社區(qū)、失業(yè)人員四位一體的信息協(xié)調(diào)機制，通過發(fā)揮區(qū)域黨建優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)、社區(qū)黨組織雙向互動、信息共通。幾年來，經(jīng)過各社區(qū)黨組織努力，已經(jīng)為社區(qū)無職黨員解決再就業(yè)近300人次。

5．服務(wù)先行，實施分類指導(dǎo)、因人施愛。黨員由于所處的崗位、個人情況的不同，必然存在著不同的需要和困難。黨組織對黨員的關(guān)愛，要堅持以人為本，對不同的黨員有針對性地提供不同的服務(wù)，才能把關(guān)愛做到每個黨員的心坎上。面向機關(guān)事業(yè)單位黨員，我們實施黨內(nèi)服務(wù)，積極創(chuàng)造工作和學(xué)習(xí)機會，暢通黨員和組織溝通渠道，注重在感情上關(guān)懷，在精神上激勵。比如市政管委黨委通過開展“凝聚力”工程，實施“賀卡傳情”行動，在每一名黨員的生日時，送一張賀卡，寫一句祝福，將“市政管委，你最珍貴”的尊重和關(guān)懷傳達給每個人。面向社區(qū)無職黨員，積極開展再就業(yè)服務(wù)，實施“再就業(yè)”工程。面向困難黨員，實施互助服務(wù)，開展“扶貧濟困”工程。面向外出務(wù)工黨員，實施溫馨服務(wù)，建立定期聯(lián)系制度，設(shè)立《流動黨員管理卡》和聯(lián)系冊，通過電話、書信、定期上門等聯(lián)系方式，及時和黨員溝通思想，了解情況，解決問題。先進性教育活動期間，為保證黨員參學(xué)率，我們采取了一些比較靈活的做法，對在燕山地區(qū)務(wù)工的黨員采取利用晚上時間進行集中學(xué)習(xí)；對臨時或短期外出務(wù)工黨員，建立“一幫一”助學(xué)小組，采取了“手拉手、結(jié)對子”的辦法；對長期在外務(wù)工不能回家的黨員，我們采取了送書上門給家屬、委托家屬轉(zhuǎn)交的形式，利用他們節(jié)假日回家探親的機會，組織他們集體過組織生活。

6．活動引領(lǐng)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。目前，燕山正在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校的創(chuàng)建工作都在扎實開展，并取得了初步成效。我們還在市政管委開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的試點工作，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，加強文化培育，實施“人文關(guān)懷”戰(zhàn)略，以文化凝聚人心，實現(xiàn)團隊和個人的共同發(fā)展，積極倡導(dǎo)“人人都得到尊重、人人都得到關(guān)心、人人都得到發(fā)展”的人性化理念，通過創(chuàng)建，黨員的團隊意識、學(xué)習(xí)意識顯著增強，精神面貌明顯改觀，集體榮譽感得到進一步加強，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高?？梢哉f，成效是相當(dāng)明顯的。由于時間關(guān)系，關(guān)于如何創(chuàng)建的問題我就不展開了。對于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，我們還在做進一步探索和研究，如何把創(chuàng)建活動推而廣之，如何在社區(qū)、企業(yè)等單位開展創(chuàng)建工作，如何讓所有參與創(chuàng)建的單位都取得滿意的效果，仍然需要深入思考和廣泛實踐。

7.文化凝聚，以廣泛的社區(qū)文體活動凝聚黨心、人心。開展廣泛的社區(qū)文體活動是社區(qū)文化的重要組織部分，也是加強社區(qū)精神文明建設(shè)的重要舉措。燕山工委立足豐富居民精神文化生活，以特色社區(qū)文化凝聚黨心、人心，開展了豐富多彩的群眾性社區(qū)文體活動。目前，共有文體隊伍56類126支。在組建隊伍過程中，各街道工委和社區(qū)黨支部充分發(fā)揮社區(qū)黨員的特長和作用，黨員帶頭，群眾參加，互教互學(xué)，有效地推動了社區(qū)文體活動地健康開展。據(jù)統(tǒng)計，在各類文體隊伍中黨員達到700人，占隊員總?cè)藬?shù)的20%，其中70％的黨員都是隊伍的骨干，他們成為推動社區(qū)文體隊伍開展活動的中堅力量。通過開展文化活動，一方面，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了自身先鋒模范作用，作為黨員的責(zé)任感和榮譽感得到進一步增強，另一方面，社區(qū)居民也鍛煉了身體，豐富了精神文化生活，社區(qū)的治安、交通秩序有了很大改觀，居民群眾對黨員和黨組織的印象得到改觀，進一步拉進了黨群關(guān)系，社區(qū)黨組織在群眾中的影響力和吸引力得到增強。