非公經(jīng)濟黨建調(diào)研報告

時間:2022-10-04 11:19:00

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非公經(jīng)濟黨建調(diào)研報告

非公經(jīng)濟組織是黨的建設(shè)工作的一個重要領(lǐng)域,做好非公經(jīng)濟組織黨建工作,有利于促進黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟領(lǐng)域貫徹執(zhí)行,促進非公企業(yè)科學(xué)決策,提高管理水平;有利于加強對非公企業(yè)職工的教育管理,提高職工隊伍素質(zhì);也有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,及時化解企業(yè)內(nèi)部矛盾。加強和改進非公經(jīng)濟組織黨建工作,既是加強黨的自身建設(shè)的需要,也是促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的需要,更是構(gòu)建和諧社會的根本需要。近年來,在中央及省、市一系列關(guān)于鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的引導(dǎo)下,我市非公有制經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展,社會貢獻明顯提高。**年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值222.86億元,同比增長25.4%,比全市GDP增幅高11.2個百分點,占全市GDP的比重達48.9%,比上年提高4.1個百分點,民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%,拉動全市經(jīng)濟增長超過8個百分點。全年民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收21.97億元,增長36.0%,占全市全部稅收的56.4%,占全市財政收入的39.04%。民營經(jīng)濟當(dāng)年新增從業(yè)人員6.03萬人,其中新安置下崗失業(yè)人員4870人。隨著非公經(jīng)濟的逐步發(fā)展壯大,非公經(jīng)濟組織的黨建工作也逐步受到重視。

一、我市非公企業(yè)黨建基本情況

近年來,我市各級黨組織按照中央組織部《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟組織中加強黨的建設(shè)工作的意見(試行)》要求,根據(jù)非公經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極探索發(fā)揮非公經(jīng)濟組織黨組織作用的方法和途徑,不斷加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。根據(jù)市委組織部統(tǒng)計資料,截至**年底,全市非公有制經(jīng)濟組織(含私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體工商戶)中,已建黨組織1015個(其中單獨建立559個,聯(lián)合建立456個),共有中共黨員9657名(其中私營企業(yè)中4496名、外商投資企業(yè)中2046名,個體工商戶中3115名)。根據(jù)省委組織部的有關(guān)情況通報,我市非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了三個百分之百,即:具備單獨建立黨組織條件(有3名以上正式黨員)的559家非公經(jīng)濟組織100%建立了黨組織;職工人數(shù)在100名以上的217家非公企業(yè)100%建立了黨組織;職工人數(shù)在50名以上的617家非公企業(yè)有黨員的比例達到100%,我市非公經(jīng)濟組織黨建基礎(chǔ)工作在全省處于前列。

二、我市非公企業(yè)開展黨建工作主要經(jīng)驗

(一)緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營開展黨建工作,是企業(yè)黨組織必須堅持的基本原則。凡是黨建工作較好的企業(yè),都是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心開展工作,找準(zhǔn)黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最佳結(jié)合點,通過卓有成效的工作,使黨組織在促進企業(yè)健康快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。鷹游紡機黨委按照“圍繞生產(chǎn)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,把加強企業(yè)黨建工作作為推進企業(yè)發(fā)展的重要舉措,積極發(fā)揮黨組織的思想教育優(yōu)勢,把黨的思想政治建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)中,深入開展黨員先進性實踐,積極開展文明崗位、文明職工和勞動技能競賽等活動,促進了企業(yè)的快速發(fā)展。江蘇天明機械集團黨委始終堅持圍繞企業(yè)的中心工作開展黨建,開展思想教育,加強員工技能培訓(xùn),促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)規(guī)模不斷跨越新臺階。

(二)切實發(fā)揮黨員的示范帶頭作用,是不斷提高黨組織凝聚力的重要途徑。采取有效方式,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,豎立黨員的良好形象,企業(yè)黨組織的凝聚力才得以不斷增強。康緣藥業(yè)黨委連續(xù)多年堅持開展“共產(chǎn)黨員首先應(yīng)該是企業(yè)的模范職工”主題教育活動,要求黨員以模范職工的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,有力推進了黨員隊伍的建設(shè),為弘揚團結(jié)奮進、愛企愛崗、無私奉獻的新風(fēng)尚做出了良好的榜樣,涌現(xiàn)了一大批銷售狀元、生產(chǎn)能手、科技標(biāo)兵等先進黨員代表,促進了企業(yè)發(fā)展;太平洋石英黨支部開展了“一個黨員一面旗幟”活動,加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理和技術(shù)上的骨干及中堅力量,企業(yè)黨員以克己奉公精神為公司忘我地奉獻,公司黨支部委員、銷售部經(jīng)理錢衛(wèi)剛同志銳意進取、勇于開拓,使公司成為國內(nèi)著名電光源企業(yè)供應(yīng)商,而且把產(chǎn)品銷往國外十幾個國家和地區(qū),**年實現(xiàn)銷售收入翻一番;連云港書店黨支部開展了“你在為誰工作”的大討論,對職工進行形勢教育,任務(wù)教育,增強危機感,樹立了職工的奮發(fā)意識。

(三)建立健全長效工作機制,是非公企業(yè)黨建工作不斷發(fā)展的重要保證。建立健全長效工作機制,企業(yè)黨的黨建工作才步入正軌,企業(yè)黨組織也才具有較強的生命力。太平洋石英黨支部自成立以來始終堅持了“”制度、黨員活動日制度、黨員聯(lián)系職工制度等各項工作制度,在實際工作中狠抓落實,使得黨支部自身建設(shè)不斷加強,在職工群眾中威信不斷提高。連云港書店黨支部堅持把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營做到“四個同步”,即黨建工作計劃與經(jīng)營計劃目標(biāo)同步制定、同步實施、同步檢查考核、同步獎懲,黨政各司其職,各負(fù)其責(zé),形成了合力,充分調(diào)動了職工積極性,實現(xiàn)了黨政整體互動,企業(yè)充滿活力。

三、我市非公企業(yè)黨建主要存在問題

一是黨在非公經(jīng)濟組織的覆蓋面還比較小。一方面是黨組織在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的覆蓋面還比較小,**年全市11884家私營企業(yè)中,已建黨組織(含已聯(lián)合建立)的企業(yè)數(shù)為1218家,只占總數(shù)的10.25%。而73205家個體工商戶中只有黨組織100個(其中聯(lián)合建立89個)。當(dāng)年私營企業(yè)數(shù)和個體工商戶數(shù)分別較上年增長17.3%和18.2%,而非公經(jīng)濟組織黨組織數(shù)量較上年沒有增加。另一方面是黨員的覆蓋面比較小,**年全市非公經(jīng)濟組織26.39萬從業(yè)人員中只有共產(chǎn)黨員9657名,只占總數(shù)的3.66%。由于覆蓋面較小,非公經(jīng)濟領(lǐng)域中黨組織的影響力也沒有得到較好體現(xiàn)。

二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作的思想認(rèn)識還不到位。一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,黨組織追求的是政治目標(biāo),企業(yè)追求的經(jīng)濟效益,對抓好黨建工作促進企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足,忽視企業(yè)黨建工作。甚至有些企業(yè)負(fù)責(zé)人片面地認(rèn)為抓黨建工作會影響抓經(jīng)濟工作的時間和精力,把抓黨建工作當(dāng)作是“不務(wù)正業(yè)”,因此對黨建工作不夠支持。另外,還有一些企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為,成立黨組織只是一個擺設(shè),是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,只要有機構(gòu)、有場所就行了,對黨建工作不熱心、不積極。這些錯誤的思想認(rèn)識都影響了企業(yè)黨建工作的發(fā)展。

三是從整體上看非公企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮還不明顯。雖然有一批非公企業(yè)通過開展黨建工作在一定程度上促進了企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)的快速發(fā)展,但就全市非公經(jīng)濟整體來看,非公企業(yè)黨組織所發(fā)揮的作用還不夠明顯。從外部原因來看,有關(guān)部門對非公企業(yè)黨建工作的重視不足、指導(dǎo)不夠,有些地區(qū)的黨委、政府只注重企業(yè)的納稅和吸納就業(yè)等情況,沒有很好地引導(dǎo)企業(yè)黨建工作。從內(nèi)部原因來看,一些非公企業(yè)黨組織沒有把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營活動有機結(jié)合,就黨建抓黨建,沒有因企制宜,黨建工作缺乏靈活性。一些企業(yè)黨組織由于缺乏活動經(jīng)費等必要的條件,或者對黨建工作認(rèn)識不足,很少開展活動,黨員長期接受不到黨組織的教育和培訓(xùn),思想落伍,甚至把自己混同于一般群眾,黨員的示范帶頭作用得不到體現(xiàn),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也得不到發(fā)揮。

四、對加強和改進我市非公企業(yè)黨建工作的建議

一是要緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨建工作。非公有制企業(yè)是以贏利為主要目的的經(jīng)濟組織,不同于社會組織和政治組織。非公企業(yè)黨組織開展黨的工作,不能偏離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的軌道。非公企業(yè)黨組織要確立圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開展黨建工作的觀念,堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,把黨的工作著力點放在支持和促進企業(yè)發(fā)展上來,正確定位工作目標(biāo),通過發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,成為企業(yè)發(fā)展的促進者、企業(yè)文化建設(shè)的組織者和勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者,圍繞保證和促進非公企業(yè)健康發(fā)展的要求,把黨建發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用滲透到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中去,以企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益檢驗企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的成效。

二是要切實抓好企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。非公企業(yè)黨組織的作用能否得到有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于黨員隊伍的素質(zhì)。要把非公企業(yè)黨員隊伍素質(zhì)的提高,作為非公企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容抓實抓好。要把非公企業(yè)黨員隊伍的培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,通過培訓(xùn),使廣大黨員增長知識,開闊視野,不斷增強黨性意識和黨性觀念。要采取多種有效形式,切實發(fā)揮黨員在各個崗位上的示范帶頭作用,引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè),促進企業(yè)文化建設(shè),提升企業(yè)核心競爭力。

三是要加大經(jīng)費投入保障企業(yè)黨建工作。經(jīng)費不足也是當(dāng)前制約我市非公企業(yè)黨建工作發(fā)展的一個重要因素。解決這一難題,首先要教育引導(dǎo)非公企業(yè)主轉(zhuǎn)變對企業(yè)黨建工作的錯誤認(rèn)識,積極在經(jīng)費上、人員上、時間上支持企業(yè)黨建工作。對于經(jīng)費確實困難的企業(yè),有關(guān)部門可以加大黨費返還力度,黨員交納的黨費可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織,作為活動經(jīng)費,切實保障企業(yè)黨建工作。

四是要積極培育推薦表彰宣傳非公企業(yè)黨建工作先進典型。要著力培育和推廣一批具有一定社會影響和行業(yè)代表性的先進典型,加大宣傳力度,充分發(fā)揮先進典型的示范、導(dǎo)向作用,在全市非公企業(yè)中形成一個學(xué)先進、比先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好氛圍。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,探索有效的工作方法和途徑,不斷提高非公企業(yè)黨員素質(zhì),增強非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力為促進全市非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展作貢獻。