導(dǎo)語(yǔ)：競(jìng)爭(zhēng)上崗工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的治本之策，是切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。近年來(lái)，**市把實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗作為深化干部人事制度改革，健全完善選賢任能新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施來(lái)抓，努力探索實(shí)踐，取得了一定效果。為更好地貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)文件，總結(jié)**市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。**年8月至9月，市委組織部對(duì)全市競(jìng)爭(zhēng)上崗工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、**市競(jìng)爭(zhēng)上崗工作所取得的成效

自**年《**市國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》(**組字<**>002號(hào))實(shí)施以來(lái)，**市各級(jí)黨委和政府高度重視這項(xiàng)改革，積極試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作成為我市選拔干部的重要方式之一。**年以來(lái)，全市黨政機(jī)關(guān)中共有2個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，610個(gè)科級(jí)職位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，參加競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)達(dá)到3640余人(次)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使596名優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大，由一開(kāi)始的檢、法系統(tǒng)逐步向黨委、政府機(jī)關(guān)等全方位拓展；競(jìng)爭(zhēng)的職位層次不斷提高，從科級(jí)職位到縣級(jí)職位，從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)延伸。目前，市直單位和四區(qū)三縣各級(jí)機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生的效果是積極的，影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。突出表現(xiàn)在：一是用人視野明顯拓寬，創(chuàng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展，不僅使一批優(yōu)秀青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，也使組織人事部門(mén)發(fā)現(xiàn)和掌握了一批素質(zhì)較高、潛力較大、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，充實(shí)了后備干部隊(duì)伍，較好地克服了以往干部選任中知人渠道不寬，選人視野較窄，依靠少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的問(wèn)題。二是“三公”原則得到體現(xiàn)，促進(jìn)了正確用人觀的形成。競(jìng)爭(zhēng)上崗以實(shí)現(xiàn)干部選拔工作“公開(kāi)、公平、公正”為目標(biāo)，體現(xiàn)了“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，從一定程度上解決了干部工作中透明度不高的問(wèn)題。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，把干部選拔的全過(guò)程置于群眾的監(jiān)督之下，接受群眾的監(jiān)督，減少用人上的不正之風(fēng)，提高了群眾對(duì)選拔干部的認(rèn)可程度。三是激勵(lì)作用顯現(xiàn)，強(qiáng)化了干部進(jìn)取心和實(shí)干精神。競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了干部工作中論資排輩、求全責(zé)備的思想，為優(yōu)秀人才提供展示自己的機(jī)會(huì)，教育鍛煉了干部群眾，使干部既產(chǎn)生了積極向上的進(jìn)取意識(shí)，又產(chǎn)生了危機(jī)感和壓力感，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，產(chǎn)生了工作的動(dòng)力，形成勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作的良好作風(fēng)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

在認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《**市國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》規(guī)定要求開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，市直機(jī)關(guān)部門(mén)和四區(qū)三縣在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中因地制宜、因時(shí)制宜、因崗制宜，大膽實(shí)踐和探索，初步形成了一些較為成熟的、可行的經(jīng)驗(yàn)和作法。

(一)精心組織，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的嚴(yán)肅性。

競(jìng)爭(zhēng)上崗工作政策性很強(qiáng)，為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作順利開(kāi)展。對(duì)每一次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，市直機(jī)關(guān)部門(mén)和四區(qū)三縣都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專(zhuān)題研究和布置，全程指導(dǎo)工作，嚴(yán)格把好政策關(guān)。從**年以來(lái)，城西區(qū)先后5次在全區(qū)范圍內(nèi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為此，城西區(qū)委組織部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于城西區(qū)公開(kāi)選拔部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的通知》，明確了指導(dǎo)思想、方法程序和工作措施等，在競(jìng)爭(zhēng)上崗的各環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照通知精神，進(jìn)行督促檢查，提出具體意見(jiàn)和要求，使5次選拔工作都取得圓滿(mǎn)成功。

(二)宣傳動(dòng)員，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的廣泛性。

為了使廣大干部能夠真正認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的意義，形成勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于競(jìng)爭(zhēng)的可喜局面。城北區(qū)在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作前都要認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》以及中央、省、市關(guān)于深化干部人事制度改革的文件精神，大張旗鼓地宣傳競(jìng)爭(zhēng)上崗，使廣大干部解除了思想中存在的“已有內(nèi)定人選，怕考不好丟面子”等錯(cuò)誤思想和顧慮，踴躍報(bào)名，積極參與。城西區(qū)在副科級(jí)干部選拔中，還采取打破身份界限，面向全區(qū)各部門(mén)、各單位公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不論是機(jī)關(guān)干部、還是事業(yè)單位的干部、技術(shù)人員都可報(bào)名，在全區(qū)范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，得到了大家的充分認(rèn)可，先后共有312人參加了36個(gè)副科級(jí)崗位的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)崗位和參加報(bào)考人數(shù)比例達(dá)到了1∶8．7。

(三)嚴(yán)格程序，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范性。

在操作過(guò)程中，市直機(jī)關(guān)和四區(qū)三縣按照《**市國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》規(guī)定，確定操作程序和方法。一是公布競(jìng)爭(zhēng)職位和任職資格條件；二是公開(kāi)組織報(bào)名；三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行資格審查；四是在筆試基礎(chǔ)上進(jìn)行面試；五是對(duì)入圍競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉全面考核和民主測(cè)評(píng)；六是根據(jù)確定的擬任人選，組織人事部門(mén)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；七是黨委(組)集體研究擬定人選，按照干部管理權(quán)限予以任命。為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作經(jīng)常、有序的開(kāi)展，各地和各部門(mén)還制定了具體的實(shí)施方案和制度。城中區(qū)先后制定下發(fā)了《城中區(qū)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》、《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的意見(jiàn)》等文件，建立了各單位空缺職位呈報(bào)制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗人員備案制度等。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的公正性。

為了更好地體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，各地在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中普遍采取了“四公開(kāi)、四監(jiān)督”的辦法，即：競(jìng)爭(zhēng)職位公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、成績(jī)公開(kāi)，落實(shí)紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督、組織人事部門(mén)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。在報(bào)名條件上，即堅(jiān)持選拔干部的年輕化導(dǎo)向，又兼顧其他年齡段的實(shí)際；在筆試、面試階段，在做好保密工作的基礎(chǔ)上，把“雙試”導(dǎo)向定位在靠理論修養(yǎng)和基本功底的競(jìng)爭(zhēng)，靠綜合能力和內(nèi)在素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，靠實(shí)踐鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累的競(jìng)爭(zhēng)。避免了死記硬背、靠臨陣“磨槍”、靠紙上談兵等高分低能現(xiàn)象，營(yíng)造了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(五)注重實(shí)際，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的針對(duì)性。

各地和各部門(mén)在堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本資格條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同職位的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的原則，有針對(duì)性確定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)資格條件，保證競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量。城東區(qū)在對(duì)團(tuán)區(qū)委書(shū)記職位的競(jìng)爭(zhēng)上，規(guī)定年齡必須在28歲以下；在小學(xué)副校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，把年齡放寬到40歲，比其它職位年齡上限增加了5歲，同時(shí)規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)人員還需具有小學(xué)高教職稱(chēng)；在檢、法兩院職位競(jìng)爭(zhēng)中，要求必須具備審判員、檢察員職務(wù)等。城北區(qū)在對(duì)中醫(yī)院副院長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上，規(guī)定年齡可放寬到42歲以下和中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，并有3年以上臨床經(jīng)驗(yàn)，提高了競(jìng)爭(zhēng)的針對(duì)性。

三、存在的主要問(wèn)題

在調(diào)查中，市直機(jī)關(guān)單位和四區(qū)三縣反映，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)展面不大，限制因素比較多，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

1、思想認(rèn)識(shí)有待提高。首先，有些單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想還不夠解放，觀念比較陳舊，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意義和重要性認(rèn)識(shí)不清，在選拔任用干部時(shí)依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的干部選拔任用方式，喜歡“委任制”，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用中，競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的推廣面還不夠廣。其次，部分干部有“心理競(jìng)爭(zhēng)障礙”，競(jìng)爭(zhēng)的氛圍不夠濃厚。一些干部認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗是讓自己提前退居二線(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)失利就意味著對(duì)自己工作的否定，因此，存在著抵觸情緒。一些干部認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)上崗只不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)獲勝希望不大，存在懷疑態(tài)度。還有一些干部認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)就是伸手要官，搶別人的位置，影響人際關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)成功了，工作壓力大，失敗了又丟面子，存在畏懼心理。再者個(gè)別落選人中不能正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，表現(xiàn)出意志消沉。

2、競(jìng)爭(zhēng)資格制約條件多。一是競(jìng)爭(zhēng)上崗均在本單位內(nèi)部或在本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，在實(shí)際操作中，受報(bào)考工作年限、年齡、職務(wù)、學(xué)歷等條件限制，以及公務(wù)員、事業(yè)單位干部身份限制，可供選擇的競(jìng)聘人員的面比較狹小，參加人員有限，形不成競(jìng)爭(zhēng)，這種現(xiàn)象在基層表現(xiàn)尤為突出。還有機(jī)關(guān)內(nèi)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的如網(wǎng)絡(luò)、信息、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)型工作人員，因人少而無(wú)法開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。二是《**市國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》沒(méi)有明確一人可否同時(shí)報(bào)考多個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)，如果可以，最多上限是多少，應(yīng)當(dāng)予以明確。

3、評(píng)價(jià)體系有待改進(jìn)。一是沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)范的共性試題題庫(kù)，各單位都是按照各自的實(shí)際來(lái)命題，命題時(shí)隨意性比較大，標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致，各單位考試不免帶有隨意性，全靠命題人員知識(shí)水平的高低來(lái)決定，所考的內(nèi)容缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，很難逃脫單一結(jié)構(gòu)化的筆試、面試題型，無(wú)法避免高分低能的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行的先考試，再演講答辯、民主測(cè)評(píng)評(píng)議的程序過(guò)死。實(shí)際操作中，對(duì)擅長(zhǎng)考試，而工作能力一般的“考手”無(wú)法讓開(kāi)，而工作踏實(shí)肯干，默默奉獻(xiàn)的同志又過(guò)不了考試關(guān)，拿不到競(jìng)爭(zhēng)的“入場(chǎng)卷”容易造成一部分“平者”上的事實(shí)，往往在干部職工中造成“重學(xué)輕干”的錯(cuò)誤概念。三是筆試、面試和民主測(cè)評(píng)比例有待調(diào)整，即要在注重理論水平的情況下，突出工作實(shí)績(jī)和綜合能力。

4、任免機(jī)制有待完善。一是應(yīng)明確規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)上崗中的筆試、面試、民主測(cè)評(píng)成績(jī)及總成績(jī)是否要進(jìn)行公示、組織考核時(shí)取前幾名，以防止因彈性過(guò)大，出現(xiàn)因人確定考察對(duì)象的現(xiàn)象發(fā)生。二是一些地方或部門(mén)在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中存在個(gè)別人跑關(guān)系、搞串通的現(xiàn)象，監(jiān)督工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是競(jìng)爭(zhēng)后“下”的管理配套措施不完善。由于缺乏行之有效的“下”的管理制度，干部“下”的問(wèn)題未得到根本的解決，出現(xiàn)了“職務(wù)能下，職級(jí)難下”的問(wèn)題，長(zhǎng)期以往，勢(shì)必導(dǎo)致科級(jí)干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大，阻礙今后競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展。

此外，還存在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程相對(duì)較長(zhǎng)，工作量大，費(fèi)用高等問(wèn)題，各區(qū)縣由于財(cái)力緊張，給推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作帶來(lái)較大難度；由于一部分競(jìng)崗成功人員缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法相對(duì)簡(jiǎn)單，而組織又忽視了對(duì)這部分人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)和行之有效的跟蹤管理辦法，致使這部分同志不能盡快進(jìn)入工作角色。

四、今后工作的對(duì)策及建議

1、加大教育宣傳力度，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。要結(jié)合落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)文件，大力宣傳人事制度改革的必然性和重要性，使廣大干部和群眾充分認(rèn)識(shí)到在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗是深化干部人事制度改革的實(shí)際步驟，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)干部工作提出的必然要求，是推動(dòng)干部能上能下，能進(jìn)能出，促使優(yōu)秀人才脫穎而出的重要措施，是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，糾正用人不正之風(fēng)的有效手段。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。幫助廣大干部群眾消除各種顧慮，鼓勵(lì)他們積極參與競(jìng)爭(zhēng)上崗，形成人人參與競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好氛圍。

2、加大競(jìng)爭(zhēng)力度，形成“逢升必競(jìng)爭(zhēng)”的機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的范圍，逐步由部分部門(mén)的部分職位向所有具備條件的職位拓展，使競(jìng)爭(zhēng)成為晉升職務(wù)的一種有效途徑，最終實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。

3、擴(kuò)大民主和監(jiān)督，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。首先，要始終堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到職數(shù)、職位、條件、參競(jìng)?cè)藛T、程序、方法、成績(jī)、結(jié)果八公開(kāi)。把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的透明度。其次，要接受上級(jí)黨委及其組織(人事)部門(mén)監(jiān)督，接受上級(jí)紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受同級(jí)黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；再者，逐步建立監(jiān)督員隊(duì)伍，由目前對(duì)考試過(guò)程的監(jiān)督向競(jìng)爭(zhēng)上崗的其它環(huán)節(jié)延伸。

4、完善考核辦法，建立科學(xué)有效的干部評(píng)價(jià)機(jī)制。一是從現(xiàn)在著手，按照中央印發(fā)的《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱》的要求，建立起統(tǒng)一的筆試考卷題庫(kù)，以滿(mǎn)足基層單位筆試需要，同時(shí)減輕基層財(cái)力負(fù)擔(dān)；二是在嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》所確定的六項(xiàng)操作程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職位的要求，可以把民主測(cè)評(píng)程序前移，放在第一道程序中，對(duì)測(cè)評(píng)通過(guò)的人才能進(jìn)行筆試和面試，避免人為的不合理因素。三是調(diào)整《**市國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》中規(guī)定的筆試、面試、民主測(cè)評(píng)(分為德才表現(xiàn)和是否適合該競(jìng)爭(zhēng)職位測(cè)評(píng))比例，定為3∶3∶2∶2比較合理。四是在堅(jiān)持黨管干部的前提下，要注意重視群眾意見(jiàn)。同時(shí)參考平時(shí)年度考核、評(píng)議等內(nèi)容對(duì)入圍競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉全方位考察，防止出現(xiàn)偏差。

5、制定配套措施，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展。努力改進(jìn)干部管理方法，及時(shí)總結(jié)、規(guī)范在推行競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中摸索出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列相互配套、約束有力、有利于選準(zhǔn)人、用好人的制度體系。一是進(jìn)一步完善工作程序和相關(guān)配套措施。在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的前提下，進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，縮短周期，降低成本，提高效率。要遵循干部成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，掌握好競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件，既減少人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，也防止拔苗助長(zhǎng)的用人風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)任職培訓(xùn)，重視對(duì)干部的后續(xù)管理，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度、實(shí)績(jī)考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制等，真正形成干部能上能下的機(jī)制。二是建立起行之有效的獎(jiǎng)罰和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。改革現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，采取因崗定職，因崗定級(jí)，設(shè)立崗位職務(wù)津貼、目標(biāo)獎(jiǎng)等，并徹底拉開(kāi)實(shí)職與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)檔次，提高實(shí)職的吸引力，同時(shí)加大對(duì)實(shí)職干部的考核力度，讓“上”的干部有危機(jī)感，“下”的干部有“上”的動(dòng)力和機(jī)會(huì)。