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黨的**大明確提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。作為建立學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容之一，建立學(xué)習(xí)型黨組織不僅是新時(shí)期黨員先進(jìn)性活動的延伸和推廣，更是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的必然要求。積極、主動、堅(jiān)持、全面建立學(xué)習(xí)型黨組織，對處于城市化過渡中的三井街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)管理與服務(wù)、干部居民素質(zhì)的提高，順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會都具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)對建立學(xué)習(xí)型黨組織的必要性的認(rèn)識，提高學(xué)習(xí)的自覺性。

1、建立學(xué)習(xí)型黨組織是廣大干部創(chuàng)新思維、更新觀念的必然要求。在我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)推進(jìn)改革開放的過程中，解答如何保持思想和觀念的與時(shí)俱進(jìn)的問題,是我們能否開展好各項(xiàng)工作的前提。建立學(xué)習(xí)型黨組織，一方面可以為干部學(xué)習(xí)搭建平臺，另一方面，也有利于形成自上而下的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)合力，用先進(jìn)的發(fā)展理念、發(fā)展意識、發(fā)展辦法來武裝廣大干部的思想頭腦。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是打造“服務(wù)型、廉潔型”政府的重要基礎(chǔ)。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)正深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐上日趨明朗，現(xiàn)階段招商引資、開拓競爭的本質(zhì)，不僅是各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Φ母偁?，更是政府間服務(wù)水平、管理體制和創(chuàng)新能力的競爭。這就必然要求政府部門必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)引進(jìn)新的理念，通過學(xué)習(xí)來提高廣大黨員干部的法制意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識；通過創(chuàng)新來改革現(xiàn)行不適宜的行政管理體制，以取信于民，以人為本，建立真正體現(xiàn)“為人民服務(wù)”宗旨的政府。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是落實(shí)黨的**大和**屆四中、五中、六中全會精神的關(guān)鍵內(nèi)容。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，也是各級政府部門貫徹落實(shí)黨的**大和**屆四、五中全會精神的具體表現(xiàn)。因此，迫切需要學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，正是為了強(qiáng)調(diào)長期學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，將理論和知識與工作實(shí)際緊密結(jié)合，針對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，以不斷解決新問題、迎接新挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)我街道的全面小康建設(shè)進(jìn)程。

結(jié)合三井街道的實(shí)際情況我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

首先，新的形勢需要我們學(xué)。近年來，三井街道的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，人民生活水平持續(xù)較快提升。一方面，隨著整體實(shí)力的不斷上升和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引了越來越多的外來經(jīng)濟(jì)。許多國內(nèi)外知名企業(yè)的到來，不斷充實(shí)和完善了三井街道的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。如何管理和服務(wù)外來的新經(jīng)濟(jì)成分，如何應(yīng)對日益激烈的國內(nèi)國際競爭，這些現(xiàn)實(shí)存在的問題要求并且迫使我們的廣大黨員干部，必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的科學(xué)和法制知識，時(shí)刻把握國際形勢，才能在與外商的接觸中占得先機(jī)，贏得主動。另一方面，隨著常州新城區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)，三井街道正處于由農(nóng)村向城市的過渡階段，我們的大部分干部往往習(xí)慣與以往的農(nóng)村思維，在新問題和新情況出現(xiàn)時(shí)，如果還是生搬硬套以往的工作經(jīng)驗(yàn)，難免會出現(xiàn)矛盾和分歧。這就要求我們的廣大干部，要學(xué)習(xí)城市化管理的科學(xué)方法，學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)理念。結(jié)合三井街道的實(shí)際情況，當(dāng)前迫切需要通過學(xué)習(xí)尋找破解以下幾個(gè)問題的方法與途徑。一是城市推進(jìn)拆遷過程中，少數(shù)群眾盲目違章搭建，搞突擊裝修，如何遏制這種不良勢頭，我們的拆遷干部不僅要學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的拆遷政策法規(guī)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更要結(jié)合當(dāng)?shù)夭疬w的情況，做好群眾的思想工作，從根本上杜絕此類現(xiàn)象。二是由于地區(qū)開發(fā)，遷入人口、外來務(wù)工和經(jīng)商人員日益增加，所造成的社會治安隱患、計(jì)劃生育工作壓力和新生兒入托入學(xué)問題，需要我們的干部適應(yīng)服務(wù)對象的變化，針對不同層次的對象做好宣傳和教育工作。三是新階段黨組織和群團(tuán)組織的作用發(fā)揮，非公有制黨建、團(tuán)建的推進(jìn)，不僅為了單純地建立組織，更要發(fā)揮組織的凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾的作用。四是有農(nóng)村分散居住向城市化聚居的過渡，由于征地拆遷，原有的農(nóng)村被居民小區(qū)所取代，隨之而來的便是小區(qū)規(guī)范化、制度化的物業(yè)管理方式。在這種情況下，居民原有的生活方式和生活習(xí)慣必然會受到?jīng)_擊，不能盡快地實(shí)現(xiàn)居民思維方式的轉(zhuǎn)變，必然導(dǎo)致后期社區(qū)管理的混亂。我們的干部，要抓住機(jī)會，通過學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性地解決問題。

其次，新的知識等待我們學(xué)。黨中央倡導(dǎo)的“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國既快又好發(fā)展的偉大創(chuàng)舉，這些新理念、新實(shí)踐并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。擺在我們面前的，是關(guān)于這一切的理論和概念。雖然實(shí)踐大于理論，但是，不通過學(xué)習(xí)，沒有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又如何談及實(shí)踐中的升華。從宏觀上看，有黨的**大、四中及五中、六中全會精神，以及有黨的新修訂后的《黨章》、同志的社會主義榮辱觀等；微觀上，昆山市快速穩(wěn)定發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、如何與國際接軌并提高我街道工業(yè)的科技含量、怎樣提高地區(qū)有限土地資源的利用效率、如何科學(xué)化地管理社區(qū)等各方面的知識，無論是從大局上還是從實(shí)際工作層面，都需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去掌握，也必將對三井街道的未來發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

二、統(tǒng)一思想，積極探索建立學(xué)習(xí)型黨組織的途徑，提高學(xué)習(xí)的效果。

1、牢固樹立學(xué)習(xí)新理念。三井街道廣大黨員干部要始終樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，關(guān)鍵是要克服三種不良的思想傾向：一是克服“學(xué)而無用”的思想，忽視學(xué)習(xí)的重要性；二是克服“驕傲自滿”的思想，凡事淺嘗輒止；三是克服“拈輕怕重”的思想，在微小的困難面前低頭。同時(shí)逐步形成了嶄新的學(xué)習(xí)理念；一是樹立起學(xué)習(xí)為本、人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的新理念；二是努力改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)書本知識、理論知識的基礎(chǔ)上，又積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，黨員干部走出去，深入群眾，深入社區(qū)，在調(diào)查走訪中了解基層的真實(shí)情況，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

2、始終遵循學(xué)習(xí)新規(guī)律。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，加快思想解放力度。街道要以全面建設(shè)小康三井、和諧三井，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高行政效能作為契入點(diǎn)，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)的動力和緊迫感。緊密聯(lián)系實(shí)際，設(shè)計(jì)和明確機(jī)關(guān)和個(gè)人不同層次目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。充分意識街道黨組織作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的宣傳者和組織者。通過政策指導(dǎo)與輿論引導(dǎo)，營造求知好學(xué)的組織氛圍。此外，每個(gè)機(jī)關(guān)干部把學(xué)習(xí)作為緊跟時(shí)代潮流、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我抱負(fù)的前提，人人自覺地參與學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型干部，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)。以不斷學(xué)習(xí)的姿態(tài)、積極進(jìn)取的精神，跟上社會和科技發(fā)展的步伐。

3、必須深入挖掘?qū)W習(xí)新方法。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，應(yīng)不斷挖掘?qū)W習(xí)新辦法，有創(chuàng)新才能有生命。三井街道利用周末黨政干部例會，長期建立學(xué)習(xí)日制度。在“學(xué)習(xí)日”，組織機(jī)關(guān)干部在討論街道重大事務(wù)的同時(shí)，開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，討論國際形勢，分析國家政策方針。在發(fā)放書面材料的同時(shí)，更要求參加的黨員干部做好筆記，定期交流。此外，結(jié)合“三八”、“五一”、“七一”等重大節(jié)日，精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會，2006年街道先后組織了黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪專題學(xué)習(xí)講座、新黨章學(xué)習(xí)等20多場次專題講座，為黨員干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會。明確個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求和各人崗位具體實(shí)際，組織機(jī)關(guān)工作人員確立個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)很好地結(jié)合起來，做到互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)，建立街道業(yè)余黨校為教育培訓(xùn)基地，不斷提升軟硬件建設(shè)水平，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。

4、努力規(guī)范學(xué)習(xí)新制度。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長期艱苦的工作，需要一整套科學(xué)規(guī)范的制度來予以推動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我街道建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織列入街道黨工委的重要工作議事日程，明確責(zé)任，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，定期討論部署，督促檢查。積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，前往上海、南京、蘇州等地學(xué)習(xí)社區(qū)管理的先進(jìn)方式。二是健全制度、強(qiáng)化考核。根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細(xì)則，將黨員干部的學(xué)習(xí)與公務(wù)員年度考核、評選評優(yōu)及職級晉升、提拔使用等內(nèi)容緊密相關(guān)，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

三、建立學(xué)習(xí)型黨組織，面臨學(xué)習(xí)機(jī)制、方法與現(xiàn)實(shí)效果的創(chuàng)新

實(shí)踐證明，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，能夠不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑。只有不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，勇于探索實(shí)踐，才能提升學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，從而把我們的社會主義事業(yè)建設(shè)推上新的更高的層次。

我街道在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織方面雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是，面對著三井街道高速發(fā)展、日新月異的大趨勢，我們要加強(qiáng)和改善的方面顯然還有很多，這也需要我們在學(xué)習(xí)的過程中不斷摸索和實(shí)踐。

主要問題如下：

1、學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容的更新速度快于知識的更新。我們一直認(rèn)為，知識的更新速度快，但是，事實(shí)證明，我們所必須面對的問題更新速度遠(yuǎn)快于前者。這個(gè)矛盾的存在使我們在面臨很多新情況新問題的時(shí)候，用現(xiàn)有的知識無法解決。換言之，我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)內(nèi)容存在一定的滯后性。這就需要我們從兩個(gè)方面來尋求答案，一是要盡快地充分消化吸收現(xiàn)有知識，二是要做到與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，結(jié)合街道的實(shí)際情況，綜合學(xué)習(xí)相關(guān)知識，始終要做到抬起頭、向前看。

2、學(xué)習(xí)機(jī)制、方法的陳舊與現(xiàn)實(shí)方向的不協(xié)調(diào)。雖然街道每個(gè)星期都有半天理論學(xué)習(xí)時(shí)間，在當(dāng)前理論學(xué)習(xí)任務(wù)繁重的情況下，僅靠半天時(shí)間浮光掠影式的學(xué)習(xí)顯然是不夠的，而且有時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)段還因種種原因被占用。此外，學(xué)習(xí)評估機(jī)制不全面、不客觀、不科學(xué)；還未完善地建立起學(xué)習(xí)獎懲激勵(lì)機(jī)制，往往造成學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，深入學(xué)與應(yīng)付學(xué)一個(gè)樣，無法有效調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性。要做到理論學(xué)習(xí)由黨工委書記負(fù)責(zé)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)，做到每兩周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)對黨的方針、政策及有關(guān)重要指示進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，要求支部黨員對每次學(xué)習(xí)做好學(xué)習(xí)紀(jì)錄，注重學(xué)習(xí)效果的提高。

3、學(xué)習(xí)的自覺性和主觀能動性作用發(fā)揮不充分。對于學(xué)習(xí)，特別是理論學(xué)習(xí)，主動性和自覺性不夠，少數(shù)黨員黨的意識不強(qiáng)，理想信念、宗旨觀念淡薄，黨性鍛煉不夠，黨員先鋒模范作用體現(xiàn)不充分等等情況存在較多。對于學(xué)習(xí)任務(wù)，往往采取等、拖、磨的態(tài)度。我們還是要在建立健全獎懲制度上下工夫，充分調(diào)動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)主動性和積極性。

4、學(xué)習(xí)組織形式、手段創(chuàng)新不足。我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)方式還停留在以往集中學(xué)習(xí)上大課上，并沒有做到根據(jù)各個(gè)干部的具體情況制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，在量體裁衣上還要多做文章。學(xué)習(xí)手段多樣性不組，還是以看書面材料、聽大會報(bào)告為主。豐富學(xué)習(xí)手段。采用多媒體課件輔導(dǎo)形式，綜合運(yùn)用視頻、圖片等方式，增加學(xué)習(xí)的直觀性；圍繞一些實(shí)際問題靈活確定學(xué)習(xí)地點(diǎn)，如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場等，增加學(xué)習(xí)的務(wù)實(shí)性；組織集體主題考察并每人寫出調(diào)研文章進(jìn)行交流，拓展學(xué)習(xí)視野等。革新教學(xué)方式。把專家輔導(dǎo)與自我輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來。中心組成員全體備課，輪流上課，提高學(xué)習(xí)的參與性與互動性。

5、學(xué)習(xí)結(jié)果使用與現(xiàn)實(shí)關(guān)系不密切。這個(gè)問題主要是在學(xué)習(xí)效果與干部考核、晉升的相互關(guān)系?，F(xiàn)在的干部考核、晉升雖然已經(jīng)將學(xué)習(xí)結(jié)果作為重要因素，但是還沒有成為主要因素，選拔任命干部過程中，學(xué)習(xí)成果只是作為參考，這在一定程度上也影響了干部參加學(xué)習(xí)的積極性。

問題的發(fā)現(xiàn)和解決，依舊需要通過不斷的學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。我們?nèi)值缹⒔Y(jié)合在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合三井街道的實(shí)際情況，理清思路，開拓創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更上一層樓。