導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況分析

(1)發(fā)展速度穩(wěn)中有升。****縣個(gè)體工商戶戶數(shù)增幅43％，年平均增長(zhǎng)8.7％；民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，三年內(nèi)增長(zhǎng)47％，年平均增長(zhǎng)為9.4％。存在問(wèn)題：起點(diǎn)低，科技含量低，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，

(2)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全縣個(gè)體工商戶，戶均注冊(cè)資金已從九五期間戶均0.87萬(wàn)元增為戶均l.77萬(wàn)元；民營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金從39.59萬(wàn)元增加為戶均62.75萬(wàn)元。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注冊(cè)資金100萬(wàn)元含以上企業(yè)為9戶，50萬(wàn)元以上企業(yè)為16戶，50萬(wàn)元以下企業(yè)66戶;有限責(zé)任公司注冊(cè)資金2000萬(wàn)元企業(yè)為l戶，1000萬(wàn)元的2戶，500萬(wàn)元l戶，50—100萬(wàn)元的為96戶，50萬(wàn)元以下的31戶，均比九五期間有較大幅度增長(zhǎng)，投資1000萬(wàn)元以上企業(yè)**初期突破了零增長(zhǎng)。

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。全縣個(gè)體工商戶在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重分別為3％、21％、76％，個(gè)體企業(yè)正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理性好與九五初；民營(yíng)企業(yè)在一、二、三產(chǎn)的比重分別為2％、47％、5l％，個(gè)體企業(yè)在三產(chǎn)中比重居前，民營(yíng)企業(yè)在二、三產(chǎn)業(yè)比例較合理，在一產(chǎn)中比例偏少，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和政策保護(hù)。

(4)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從九五期間，大部分集中在傳統(tǒng)的餐飲、洗理、零售商業(yè)、修理服務(wù)業(yè),逐步向“集約化的”種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采掘制造業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、批發(fā)貿(mào)易、勞務(wù)輸出、連鎖商業(yè)、電訊、信息咨詢服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)等行業(yè)拓展，產(chǎn)業(yè)覆蓋面更為寬廣，社會(huì)化服務(wù)的程度進(jìn)一步延伸。

(5)社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)不僅表現(xiàn)在量的擴(kuò)張，且向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與推動(dòng)除上述四個(gè)方面之外，最大的貢獻(xiàn)還表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大為農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)人員的再就業(yè)，提供了近10.6萬(wàn)人就業(yè)和再就業(yè)，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn).實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一，農(nóng)村社會(huì)增加值增量的二分之一,入庫(kù)稅收占縣財(cái)政收入的五分之一，在城關(guān)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)稅收已成為鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的重要支柱。

（6）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了改善。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，制定了一系列的關(guān)于整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使各級(jí)干部和行政執(zhí)法部門提高了對(duì)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是**人民至高無(wú)上利益”道理的認(rèn)識(shí)，在服務(wù)質(zhì)量上有所提高，違法違紀(jì)行為有所收斂，企業(yè)法人減少了無(wú)端的應(yīng)付，相對(duì)集中精力抓生產(chǎn)，反映較以往有所好轉(zhuǎn)。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）思想不解放，觀念未更新，認(rèn)識(shí)難到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)。

當(dāng)前有些部門或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣域經(jīng)濟(jì)中的地位與作用依然認(rèn)識(shí)不足。一是認(rèn)識(shí)不到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、增大經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)展與繁榮地方經(jīng)濟(jì)最直接和有效途徑；二是認(rèn)識(shí)不到加快發(fā)展我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣委、縣政府調(diào)整我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快“富民強(qiáng)縣”、“小康社會(huì)建設(shè)”步伐的重大戰(zhàn)略舉措。導(dǎo)致有些部門和領(lǐng)導(dǎo)，重視和加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作僅停留在口頭上、文件上、表面上，無(wú)具體有效的落實(shí)措施，有些部門僅從本部門本單位的利益出發(fā)，不顧全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，用已過(guò)時(shí)的條條框框去束縛民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，少數(shù)單位甚至為難或侵害民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)重地制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和具體實(shí)施這一工作的辦公室因機(jī)構(gòu)或人事的變更等原因未能發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，也是我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作不力的重要原因之一。

(2)保障與服務(wù)體系不完備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投資發(fā)展環(huán)境不寬松。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是辦證多、辦證難、手續(xù)煩雜、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，特別是許可證門檻更高。如開(kāi)辦一個(gè)小型超市需辦證件達(dá)13個(gè)之多，涉及到11個(gè)部門，僅門面裝修階段，就必須征得4個(gè)部門同意方可施工。少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)初步具備條件的申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人人為地拔高條件，增設(shè)障礙，迫使心急如焚的申請(qǐng)人不得不托親找友或請(qǐng)客送禮，才能免強(qiáng)將證件辦齊；二是涉及的相關(guān)職能部門，審批人、經(jīng)辦人缺乏服務(wù)意識(shí)或工作中相互推諉扯皮或?yàn)榱诵〖瘓F(tuán)及個(gè)人利益，收費(fèi)就高不就低，甚至是不給好處不辦事，給了好處亂辦事；三是部分具有行政執(zhí)法職能的部門和具體行政執(zhí)法人員工作方式簡(jiǎn)單，不向工作對(duì)象做必要的政策法規(guī)宣教工作，態(tài)度粗暴、動(dòng)輒停業(yè)罰款、沒(méi)收商品或工具，更有少數(shù)單位和個(gè)人不按執(zhí)法程序辦事，甚至違章違紀(jì)執(zhí)法；四是監(jiān)督保障機(jī)構(gòu)不健全。上述問(wèn)題多發(fā)生在不同管理部門的基層站所和部分行政執(zhí)法人員身上。本部門的紀(jì)監(jiān)人員只管本部門的人和事，鑒于本部門工作關(guān)系、共同利益等原因執(zhí)法執(zhí)紀(jì)很難到位；綜合監(jiān)管部門只有接到舉報(bào)后針對(duì)具體部門、具體行為和行為人調(diào)查處理，缺乏一個(gè)完整有效的監(jiān)督管理體系。

(3)管理體制未理順，引導(dǎo)機(jī)制不健全。

一是管理部門和層次多。當(dāng)前對(duì)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作除工商聯(lián)實(shí)施的是團(tuán)結(jié)幫助引導(dǎo)教育的服務(wù)職能外，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施行政管理和稅費(fèi)管理的部門有工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、城建、土地、勞動(dòng)、環(huán)衛(wèi)、交通、運(yùn)政、技術(shù)監(jiān)督等若干單位和部門，還有協(xié)會(huì)、團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)等足有10多個(gè)層次，各部門獨(dú)立的行使各自范圍內(nèi)的行政管理、行政審批、行政執(zhí)法權(quán)；政出多門，既有交叉又有漏洞，缺乏統(tǒng)一管理又很難協(xié)調(diào)一致。民營(yíng)業(yè)主既感到多頭重復(fù)管理無(wú)所適從，又因過(guò)度過(guò)濫的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至亂執(zhí)法，普遍產(chǎn)生軟磨硬抗的逆反心理。管理部門和管理關(guān)系的重復(fù)與混亂，嚴(yán)重地束縛與阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀決策指導(dǎo)和規(guī)范有效的法制管理經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚沒(méi)有統(tǒng)一科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，也缺乏分步實(shí)施的指導(dǎo)計(jì)劃，甚至沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)綜合分析統(tǒng)計(jì)資料(如統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度等)，非常不利于黨委、政府的宏觀決策和科學(xué)的指導(dǎo)管理。加之現(xiàn)行行政管理機(jī)制僵化，法制經(jīng)濟(jì)管理弱化，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)低水平、低層次發(fā)展、總量不大、比重不高、實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分布不合理、行業(yè)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)甚至不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)科技含量低、外向度低、新型產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)業(yè)缺門等弊端。這些都從客觀上延緩和制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

(4)投融資難，土地、人才等生產(chǎn)要素配置難仍是制約中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一方面我縣的中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，大多由于運(yùn)營(yíng)資本不足、融資渠道不暢，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。甚至一批項(xiàng)目新、科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，因融資貸款難、土地人材等生產(chǎn)要素配置難，或欠拖上不去(如姚山農(nóng)中的耐高溫樹(shù)脂項(xiàng)目)或上去后維持不下來(lái)，面臨縮小規(guī)?；蛲９ぁ⑼．a(chǎn)(如天宇公司辣根種植與加工)。另一方面當(dāng)前我縣資本與資金市場(chǎng)因國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行“集權(quán)式”管理，貸款審批權(quán)高度集中、縣支行授信額度和貸款權(quán)限很小，對(duì)縣以下中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展極為不利。地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)“不敢貸不愿貸”(梅橋信用社主任因給“安達(dá)土產(chǎn)食品有限公司”貸款，抵押手續(xù)不全，被撤銷職務(wù))，部分行、社相繼或連年形成數(shù)仟萬(wàn)元的“儲(chǔ)貸差”發(fā)生虧損。大量閑置分散的民間資金，因缺乏政府的政策導(dǎo)向和必要的扶持，未能參于本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，銀行存款被調(diào)度到大中城市或大型企業(yè)使用。小部分既不規(guī)范，利率偏高的民間拆借資金，不但提高了中小企業(yè)的舉債成本，而且形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的資金借貸關(guān)系，以致債務(wù)糾紛大，社會(huì)隱患多。

(5)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，起點(diǎn)低，科技含量低，外向度低，結(jié)構(gòu)不合理；第三產(chǎn)業(yè)缺乏高起點(diǎn)的整體規(guī)劃和引導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)管理水平，從業(yè)人員的整體素質(zhì)等內(nèi)在因素制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(6)縣工商聯(lián)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)因受主客觀條件限制未能充分發(fā)揮職能作用，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)缺乏基本的辦公條件和服務(wù)平臺(tái)，工作流于形式，窮于應(yīng)付，未能真正起到黨委、政府的橋梁紐帶作用，對(duì)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏凝聚力與向心力。

除上所述六個(gè)方面的突出問(wèn)題之外，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)體工商戶多、民營(yíng)企業(yè)少(高達(dá)79：1)比例不合理；三產(chǎn)比例高，二產(chǎn)特別是一產(chǎn)比例小(約79.6％：17.6％：2.8％)，且三產(chǎn)中的民營(yíng)企業(yè)多集中在傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲、市內(nèi)交通、洗浴、理發(fā)美容等服務(wù)業(yè)；投資比重約占整個(gè)三產(chǎn)的95％左右，結(jié)構(gòu)比例均不合理，特別是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，管理機(jī)制落后，家庭或家族模式與外界缺少應(yīng)有的資金、信息、物質(zhì)、技術(shù)等方面的交流等也是民營(yíng)企業(yè)難以做大做強(qiáng)的一個(gè)重要因素。

三、加強(qiáng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)策與建議

針對(duì)上述幾個(gè)方面的主要問(wèn)題，結(jié)合我縣縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下改進(jìn)工作的對(duì)策與建議。

(1)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府、各行政管理部門一要進(jìn)一步解放思想，深化行政改革，轉(zhuǎn)化“官念與管念”，真正把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的重要支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)認(rèn)真培育。從政策、法律法規(guī)體系、市場(chǎng)和社會(huì)保障體系以及社會(huì)綜合治理、信用水準(zhǔn)、公民素質(zhì)等基礎(chǔ)環(huán)境入手，重點(diǎn)解決行政環(huán)境、市場(chǎng)秩序、法制環(huán)境，投融資環(huán)境問(wèn)題；解決職能部門的職能錯(cuò)位、越位、缺位問(wèn)題；解決只顧部門利益不管全局和人民利益的“中焦阻塞”問(wèn)題；黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)檢協(xié)調(diào)一致監(jiān)督行政管理部門、司法部門正確行使行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)；維護(hù)同級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一性和權(quán)威性，同心協(xié)力服務(wù)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心和富民強(qiáng)縣的全局利益。二要進(jìn)一步宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)增加財(cái)政稅收、廣泛吸納就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所做的貢獻(xiàn)，提高他們的社會(huì)政治地位和法律地位；給予享受應(yīng)有的“國(guó)民待遇”，加大對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定與宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)已出臺(tái)政策措施的貫徹執(zhí)行，形成規(guī)范性的制度保障其執(zhí)行，以切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，以及享受參與公平競(jìng)爭(zhēng)的“國(guó)民待遇”。三要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于機(jī)構(gòu)與人事的變更，充實(shí)和調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員，新組建的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)重新定位，配備專人處理日常工作。繼續(xù)提高和完善行政服務(wù)中心的服務(wù)職能，堅(jiān)決制止少數(shù)部門各行其是的行為。

(2)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)其加速發(fā)展。一是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分利用我縣農(nóng)副資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和“綠色食品工業(yè)”，這樣既能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，又能逐步改變我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成地方工業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與我縣國(guó)有、集體，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制、改組和改造，讓他們?cè)谠衅髽I(yè)的基礎(chǔ)上高起點(diǎn)、超常規(guī)的快速發(fā)展。三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，由目前傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲業(yè)為主，逐步向生產(chǎn)加工型、科技型、外向型企業(yè)轉(zhuǎn)變及城市基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域、科教衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)投資發(fā)展。四是引導(dǎo)初具規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè)逐步做大做強(qiáng)，加大政策、服務(wù)等方面的傾斜和必要的財(cái)政貼息、緩稅免費(fèi)的扶持政策，盡快培育出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升。

（3）拓寬中小民營(yíng)企業(yè)投融資渠道，解決資金制約發(fā)展的瓶頸。拓寬企業(yè)的投融資渠道，解決制約發(fā)展資金的問(wèn)題是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和政府協(xié)調(diào)作用，多渠道解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金。一是建議政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)國(guó)有商業(yè)銀行、地方金融機(jī)構(gòu)，要求其改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸服務(wù)，將主辦銀行過(guò)去對(duì)國(guó)有企業(yè)授信的成功經(jīng)驗(yàn)延伸到民營(yíng)企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)前景好、企業(yè)信譽(yù)度高的民營(yíng)企業(yè)，敦促銀行、信用社與其簽訂“銀企協(xié)議”，促其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展。二是金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)信貸“急、小、頻”的特點(diǎn)，降低信貸門檻，簡(jiǎn)化放貸手續(xù)，縮短審批時(shí)間。三是積極啟動(dòng)，盡快建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向、銀行資金為主體、會(huì)員企業(yè)自籌為基礎(chǔ)、其它資金為輔助的中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。目前固鎮(zhèn)等縣區(qū)已成立了融資擔(dān)保公司，以緩解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金融資貸款難的問(wèn)題。

(4)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是實(shí)行收費(fèi)公示制度，各部門、各單位將現(xiàn)行文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)集中在縣級(jí)新聞媒體上公布，并印制成冊(cè)發(fā)放。幾未經(jīng)公示收費(fèi)項(xiàng)目必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，公示后方可執(zhí)行。對(duì)公示以外的收費(fèi)，企業(yè)、個(gè)人有權(quán)拒付，并可舉報(bào)。收費(fèi)人員收費(fèi)時(shí)必須出具行政執(zhí)法證件，否則業(yè)主可以拒交一切費(fèi)用。二是規(guī)范稅費(fèi)征管。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)需要交納的稅費(fèi)，年初由稅費(fèi)征收部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)代表，按征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，一次核定、分月征收、集中收取、分頭開(kāi)票，沒(méi)有特殊情況不準(zhǔn)年末再行查補(bǔ)稅費(fèi)。三是實(shí)行檢查申報(bào)制度。凡行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體戶和企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比等，需報(bào)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕，并予以舉報(bào)。四是實(shí)行首次處罰告示制度。對(duì)企業(yè)首次違規(guī)違章的，除涉及安全生產(chǎn)、假冒偽劣外，未造成較大后果的，應(yīng)告知優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。五是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。六是推行“一站式”收費(fèi)。縣直各執(zhí)法機(jī)關(guān)向企業(yè)收取各項(xiàng)費(fèi)用，由行政服務(wù)中心統(tǒng)一向企業(yè)收取。嚴(yán)禁以舉辦各種活動(dòng)為名，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。逐步擴(kuò)大實(shí)行“一站式”收費(fèi)范圍。同時(shí)要優(yōu)化政策環(huán)境法律環(huán)境，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

(5)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織做好工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)換屆工作(年底前完成)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要予以支持，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。

(6)進(jìn)一步廣泛深入開(kāi)展“文明誠(chéng)信”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)業(yè)主“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”工作，使他們真正做到“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法、誠(chéng)信”，對(duì)成績(jī)突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的業(yè)主每年要予以表彰，并注重關(guān)心他們的社會(huì)政治地位，提供參政議政的平臺(tái)，為繁榮**經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)。