導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于<自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見>的通知》及吾買爾書記的重要批示精神，為積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步了解我委重點(diǎn)幫扶的**市依干其鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)、試點(diǎn)村工作進(jìn)展情況，并為我委正在編制的《自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提供可供參考的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，**年11月16日至18日，由自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處牽頭，組織自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院及**地區(qū)、**市計(jì)委有關(guān)人員，對(duì)**市依干其鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)、場(chǎng)、站新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期三天的實(shí)地調(diào)研。調(diào)研采取座談匯報(bào)、實(shí)地走訪、進(jìn)村入戶等形式，共召開座談會(huì)3場(chǎng)，走訪了5個(gè)村近20戶，初步掌握了**市依干其鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀，新農(nóng)村建設(shè)的具體做法、發(fā)展思路及實(shí)際需求，為今后緊密結(jié)合我委各項(xiàng)工作職能，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及具體開展幫扶工作提供了較詳實(shí)的依據(jù)。

由于時(shí)間短，走訪點(diǎn)多面廣，我們對(duì)依干其鄉(xiāng)各村各點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)情況的掌握難免有失全面和精準(zhǔn)?，F(xiàn)將我們通過調(diào)研所掌握的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**市依干其鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

**市依干其鄉(xiāng)地處**市城郊，南、北、西三面呈扇形環(huán)抱市區(qū)，314國(guó)道和南疆鐵路橫穿而過，交通十分便利。該鄉(xiāng)土地肥沃，光、熱、水、土資源豐富，素有**市的“窗口”之稱，是“中國(guó)紅富士蘋果之鄉(xiāng)”、“中國(guó)無公害蔬菜之鄉(xiāng)”。全鄉(xiāng)轄16個(gè)行政村，66個(gè)村民小組，總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.8萬人。全鄉(xiāng)有11個(gè)站所、12所學(xué)校、18個(gè)企事業(yè)單位。轄區(qū)行政面積12.5萬畝，耕地面積6.3萬畝（其中林果面積4.8萬畝，設(shè)施蔬菜面積1.5萬畝）。

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

依干其鄉(xiāng)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，依托本鄉(xiāng)地緣及資源優(yōu)勢(shì)，圍繞林果、蔬菜、畜牧、旅游四大產(chǎn)業(yè)，確立了“科技興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、林果富鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，探索出了一條適合城郊鄉(xiāng)情民意的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。**年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值21932萬元，較上年增長(zhǎng)27.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入15133萬元，占總收入的69%（林果業(yè)收入5483萬元，種植業(yè)收入4606萬元，設(shè)施農(nóng)業(yè)收入2632萬元，畜牧業(yè)收入2412萬元）；第二產(chǎn)業(yè)收入2455萬元，占總收入的11.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入4342萬元，占總收入的19.8%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成來看，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重仍然較高。**年農(nóng)民人均純收入達(dá)4490元，較上年增長(zhǎng)520元，是**市農(nóng)民人均純收入的1.1倍、**地區(qū)的1.3倍、全疆的1.7倍；農(nóng)民人均純收入中，來自林果業(yè)的收入占35%、設(shè)施農(nóng)業(yè)占21%、畜牧業(yè)占13%、種植業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)占31%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

總體看，依干其鄉(xiāng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較完善，特別是今年鄉(xiāng)黨委和政府加快了新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，村容村貌及環(huán)境治理成效顯著。

1．抗震安居房。結(jié)合抗震安居工程、城中村改造及小城鎮(zhèn)建設(shè)，近幾年，依干其鄉(xiāng)共新建改造抗震安居房2349戶（僅**年就新建或改造1812戶），并部分完成生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)的“三區(qū)分離”。全鄉(xiāng)尚需修建改造抗震安居房近1500余戶，面積約10.5萬平方米。

2．道路硬化。全鄉(xiāng)各村的主干道已基本上完成了硬化，**年又修建了尤喀克庫(kù)克巴什村上海長(zhǎng)寧路、依干其村新農(nóng)村示范點(diǎn)道路。目前各居民點(diǎn)尚有近80公里的道路未硬化。

3．防病改水設(shè)施。目前已建成4座水廠，鋪設(shè)主、支管網(wǎng)127.71公里。全鄉(xiāng)16個(gè)行政村，只有4個(gè)村、6000個(gè)村民真正用到干凈清潔的自來水，所占比例僅有50%。實(shí)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全、進(jìn)而防止各類疾病的發(fā)生、提高防病能力的任務(wù)還十分艱巨。

4．電網(wǎng)改造。該鄉(xiāng)在居民點(diǎn)較集中的地區(qū)已實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，方便了大部分農(nóng)民用電，但近幾年新建的安居房及大部分承包戶（近3000戶）還沒有納入農(nóng)村電網(wǎng)改造，用電極不方便。

5．改水、改廁、沼氣建設(shè)。近幾年共改造庭院137.8萬平方米，改水、改廁6772戶，改圈2971戶，修建沼氣池842個(gè)。目前還有近2000余戶農(nóng)戶等待修建、完善配套入戶節(jié)能灶具等設(shè)備。

二、**市依干其鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，步調(diào)快

**地市兩級(jí)黨委政府及依干其鄉(xiāng)黨委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作高度重視，抓緊制定工作方案和實(shí)施措施，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的整體合力。在其他縣搞規(guī)劃論證階段，依干其鄉(xiāng)先行一步，用了4個(gè)月時(shí)間完成了規(guī)劃、論證及其他各項(xiàng)籌建工作，并很快進(jìn)入實(shí)施階段。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見成效，如作為示范村的九大隊(duì)（依干其村），把新農(nóng)村建設(shè)與**市城市改造結(jié)合起來，以多浪河景觀改造拆遷安置為契機(jī)，僅用了4個(gè)月時(shí)間就建成了536戶整齊美觀、集中連片的抗震安居房。整個(gè)規(guī)劃按照城市居民小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“三化”（綠化、亮化、硬化）、“三通”（通水、通電、通車）、“三區(qū)分離”，成為環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施齊全、功能完善的新型農(nóng)村社區(qū)典范，得到自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。**年全疆的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)會(huì)就選在依干其村召開。

（二）規(guī)劃先行，動(dòng)作快

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須先搞好科學(xué)規(guī)劃。依干其鄉(xiāng)在規(guī)劃編制中，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這個(gè)核心，貫徹現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)的理念，突出民族特色和本土特色，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、適度超前建設(shè)的原則，完成全鄉(xiāng)16個(gè)行政村66個(gè)村民小組的建設(shè)規(guī)劃。安居才能樂業(yè)，依干其鄉(xiāng)在村莊規(guī)劃和建設(shè)工作中，把著力點(diǎn)放在農(nóng)民最急需的生活設(shè)施建設(shè)上。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一監(jiān)理”等五統(tǒng)一的原則，做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、反復(fù)論證，并充分考慮群眾的承受能力，不搞一刀切，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，為村民提供數(shù)十套不同檔次、不同風(fēng)格的住房設(shè)計(jì)模式，由村民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)承受能力和喜好自行選擇。特別是抗震安居房的設(shè)計(jì)布局，既符合生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，又符合少數(shù)民族的生活習(xí)慣。

（三）創(chuàng)新模式，見效快

依干其鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，在吸取和借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不照搬，不搞千篇一律。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新方面，緊密結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，突出重點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)更顯地方特色和民族特色。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，著力解決農(nóng)民最關(guān)注的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求兩級(jí)政府要做到不背債、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不違背農(nóng)民意愿，采取居民點(diǎn)拆建并舉、同步進(jìn)行的辦法，結(jié)合抗震安居房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。政府投資搞好水電路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民出資建房，極大地改變了依干其鄉(xiāng)的人居環(huán)境。在工程建設(shè)上，他們采取“資金捆綁式使用，項(xiàng)目漏斗式集中”的辦法，把有限的資金集中使用，每建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，就要力求達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，他們將各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以彩色圖版的形式制作成效果圖置于顯要位置，對(duì)各村新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)步驟也以文字圖版的形式展現(xiàn)在村民面前，使農(nóng)民看得見眼前，也展望得到未來，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民通過自身努力建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增收快

依干其鄉(xiāng)有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)黨委和政府在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民在增收渠道方面下了很大的功夫。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林果、蔬菜、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞壯大林果業(yè)，全鄉(xiāng)改造新植果園4.8萬畝；做強(qiáng)蔬菜業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚1.5萬畝；做優(yōu)畜牧業(yè)，年牲畜存欄40369頭（只），產(chǎn)肉3795噸。二是努力培育旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)。他們緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕铜h(huán)城旅游資源，積極開展以“民俗風(fēng)情園—生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”為主題的特色旅游，著力推廣以觀賞農(nóng)村風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家生活、采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品為主的“農(nóng)家樂”、“風(fēng)情園”、“休閑苑”，年增加鄉(xiāng)村集體收入100余萬元，帶動(dòng)1100多個(gè)勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè)，人均收入都在萬元以上。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，先后組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織3個(gè)，吸引近20家公司、大戶來投資，引進(jìn)了博斯坦風(fēng)情園、多浪人家休閑園、匯豐米業(yè)、雪絨花乳品廠、狄夏特果品公司等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷并進(jìn)模式，增強(qiáng)了龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力。四是大力發(fā)展名牌產(chǎn)品，積極開展了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的冠名、注冊(cè)和有機(jī)食品的申報(bào)、認(rèn)證工作，申請(qǐng)注冊(cè)了“狄夏特”紅富士蘋果、“民心牌”無公害蔬菜等一批知名農(nóng)產(chǎn)品，特別是依干其鄉(xiāng)紅富士蘋果獲得綠色證書后，市場(chǎng)銷售單價(jià)高出同類產(chǎn)品1-2元，果農(nóng)每畝增收2000-3000元，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。

（五）科技示范，增效快

積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，村村都選派了農(nóng)業(yè)技術(shù)員駐村兼任科技特派員。重點(diǎn)推廣了無土栽培集中育苗、溫室蔬菜、溫室瓜果、溫室花卉等特色產(chǎn)業(yè)；規(guī)范了紅富士蘋果、奶牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理技術(shù)；推廣了在新植果園套種、雙膜拱棚西瓜和間作蔬菜的立體種植模式以及紅棗的“矮、密、早”栽培模式等一批農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，他們生產(chǎn)的無公害西紅柿遠(yuǎn)銷吉爾吉斯坦，帶動(dòng)起全鄉(xiāng)3000戶農(nóng)民科技致富；建立“科技服務(wù)平臺(tái)”，在16個(gè)行政村、8個(gè)示范園和三大產(chǎn)業(yè)基地開通農(nóng)業(yè)“科技110”。抽調(diào)46名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，通過電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式把科技信息送到農(nóng)戶家中、田間地頭，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使科技對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率不斷提高。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型快

一是抓好“雙培雙帶”典型示范引導(dǎo)，采取集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引導(dǎo)、典型激勵(lì)等辦法，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、村干部，通過其帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是著力提升農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施了“黨校+農(nóng)校+基地”培訓(xùn)工程，建立林果、蔬菜、畜牧培訓(xùn)基地8個(gè)，使80%以上的農(nóng)民掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。委托農(nóng)校、農(nóng)廣校培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員，已有130多名青年農(nóng)民獲得了中專文憑，提升了農(nóng)民的素質(zhì)，加快了向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變的步伐。三是開展“文明村民”系列教育，建立和完善村規(guī)民約，開展五好家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，通過建設(shè)村級(jí)文化大院和文體活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了群眾文化生活。全鄉(xiāng)16個(gè)行政村中，區(qū)級(jí)文明村1個(gè)，地區(qū)級(jí)文明村4個(gè)，市級(jí)文明村8個(gè)，有4008戶獲得了十星級(jí)文明稱號(hào)。

三、**市依干其鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

1．新農(nóng)村建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，雖然已經(jīng)編制了建設(shè)規(guī)劃，但規(guī)劃僅涉及鄉(xiāng)村布局、居民點(diǎn)功能區(qū)劃分及水電路布局等方面，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的發(fā)展規(guī)劃十分欠缺，而且規(guī)劃缺乏前瞻性和民主性，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的地位不能真正得到體現(xiàn)。

2．新農(nóng)村建設(shè)中太注重“生活寬裕、村容整潔”等表象內(nèi)容，結(jié)合抗震安居工程大拆大建現(xiàn)象較突出，“新村莊”建設(shè)現(xiàn)象較嚴(yán)重，而對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度和投入力度明顯不足。

3．鄉(xiāng)財(cái)政收入?yún)T乏，用于新農(nóng)村建設(shè)資金主要通過市財(cái)政、村集體提留及農(nóng)民自籌等途徑解決，吸納社會(huì)和民間資金投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施不得力，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中負(fù)擔(dān)較重。

4．由于依干其鄉(xiāng)地處城郊，隨著城市的擴(kuò)建和功能區(qū)的逐步擴(kuò)張，鄉(xiāng)村土地面積越來越少。由于農(nóng)民普遍文化程度較低，能夠起帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比較困難。

四、幾點(diǎn)建議

通過此次調(diào)研，我們認(rèn)為：依干其鄉(xiāng)通過自身努力積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，作為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村，其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)較明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見成效，但水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)還跟不上，沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源利用率還很低，還有近半數(shù)的農(nóng)民沒有飲用上干凈的自來水，農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、廣播電視等方面的建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。為加快對(duì)依干其鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的幫扶工作，建議：

1.要加強(qiáng)我委對(duì)依干其鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各分管副主任親自抓試點(diǎn)幫扶工作，各有關(guān)業(yè)務(wù)處室要高度重視、全力協(xié)作，安排專人負(fù)責(zé)，確保自治區(qū)黨委、人民政府交付我委的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)幫扶工作順利實(shí)施。

2.結(jié)合我委各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職能，在今后建設(shè)項(xiàng)目的安排中，根據(jù)試點(diǎn)鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)需求適度側(cè)重，加大幫扶力度，同時(shí)，要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金的整合力度，防止資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)，努力提高投資效益。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。村莊整治工作要依村民的實(shí)際生活水平來規(guī)劃，把舊村的改造和新村的建設(shè)結(jié)合起來推進(jìn)，整治的重點(diǎn)盡可能放在舊村改造上。

近一段時(shí)期，通過我委的幫扶指導(dǎo)及依干其鄉(xiāng)的自身努力，力爭(zhēng)將其打造成為“南疆第一示范村”。