導(dǎo)語：商業(yè)賄賂調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其人提供或許諾提供某種財物或其他利益，從而實現(xiàn)交易的不正當競爭行為，其主要手段有：回扣、手續(xù)費、禮品和禮金、報銷各種費用等。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的稅收違法問題，都有商業(yè)賄賂的影子存在，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，造成不正當競爭，更侵蝕了國家的稅基。

一、商業(yè)賄賂在稅收上的表現(xiàn)：

1、商業(yè)零售企業(yè)發(fā)售各類購物卡

許多零售企業(yè)為了提升業(yè)績，年底均推出了購物卡銷售，即購貨單位先付貨款，商家發(fā)放等額的購物卡（或券）。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，這些商家在收款、發(fā)卡的同時，大部分開具的是普通發(fā)票，也有部分開具增值稅專用發(fā)票，發(fā)票開具的貨物名稱大部分為辦公用品。這些購物卡被用于職工福利或用于送禮等，成了商業(yè)賄賂的一種形式。從我們對購卡單位的跟蹤調(diào)查情況看，這些企業(yè)將購買購物卡的這些支出都作為正常的辦公費用在管理費用或經(jīng)營費用中列支了。不難看出，企業(yè)通過購買購物卡，至少將應(yīng)作為業(yè)務(wù)招待費或工資、福利支出的費用，演化為了正常的辦公費用，擠占了國家稅收，偷逃了企業(yè)所得稅甚至增值稅。

2、生產(chǎn)、銷售廠家為了打進大商場，明扣暗扣并舉

如今大商場所經(jīng)營的商品，一般分為自營與代聯(lián)銷兩類，對黃金、鐘表、化妝品等質(zhì)量要求高、價值變化不大的商品一般采取自營方式，即自行采購自行銷售方式，庫存歸商場所有；對其他商品如服裝、鞋帽、日用品等價格起伏較大，季節(jié)性特征較強的商品則采取代聯(lián)銷方式，也就是供應(yīng)商進場方式，庫存歸供應(yīng)商所有。對后者，商場一般與供應(yīng)商簽訂代聯(lián)銷協(xié)議，雙方根據(jù)銷售品種、預(yù)計可實現(xiàn)銷售額制訂不同的扣率，即明扣，供應(yīng)商每月底根據(jù)商場提供的進場商品當月銷售金額扣除扣率后的金額向商場開具銷售發(fā)票。這種銷售形式占整個零售商場業(yè)務(wù)量可達70％以上。還有一種就是暗扣，是零售商在進貨扣點以外收取的款項。由于零售商占據(jù)強勢地位，不停的在明扣以外以種種理由向供應(yīng)商索取進場費、廣告費、貨架費等費用，攤派促銷人員工資；供應(yīng)商為了保持不被踢出場，不僅默認這些費用的存在，而且同類商品的供應(yīng)商之間彼此不良競爭，使這些暗扣水漲船高。這些暗扣，商場收取時一般不開具正規(guī)發(fā)票，無形中形成了小金庫，偷逃了國家稅收。而供應(yīng)商支付的這些暗扣，由于不能在稅前扣除，往往采取虛開一些發(fā)票沖賬的辦法，同樣損害了國家利益。這種情況不僅存在于零售商與供應(yīng)商之間，在其他有供銷關(guān)系的雙方同樣也存在。

3、保險企業(yè)為擴大市場份額，隨意提高手續(xù)費、傭金比例

隨著保險企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，其競爭的激烈程度也呈白熱化。各個保險企業(yè)為了保持、擴大市場份額，使用的一個重要手段就是提高手續(xù)費、傭金的比例，而且這些費用的相當部分無法獲得收取方的合法憑證，雙方收付款的真實性難以確認。據(jù)知情人反映，為了擴大業(yè)務(wù)，確有部分傭金、手續(xù)費是支付給相關(guān)企業(yè)的負責人。這種行為涉嫌商業(yè)賄賂，同時還偷逃了企業(yè)所得稅及個人所得稅等。

4、賬外經(jīng)營、私設(shè)小金庫

近幾年來，稽查部門一直將對賬外賬的檢查作為重點工作來抓，這也從側(cè)面反映出賬外經(jīng)營、私設(shè)小金庫現(xiàn)象一直未得到有效遏制。從我們今年對舉報案件的查處情況看，無論是賬外經(jīng)營的案件個數(shù)，還是被查實的小金庫數(shù)額，都較以往年度呈增長趨勢。分析這些企業(yè)發(fā)生上述情況的原因，除了偷稅這個主要目的外，還有一個重要原因是企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的一些非正常的回扣、費用支出，無法在賬面上支出，便想方設(shè)法將一些收入轉(zhuǎn)移到賬外，以便消化這些支出。這些回扣、支出等往往用來賄賂客戶，打通關(guān)節(jié)，使偷稅問題與賄賂問題并存，無形之中使國家也承擔了一部分賄賂費用。

5、虛假勞務(wù)費支出

根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，除特殊企業(yè)外，企業(yè)工資實行計稅工資，同時規(guī)定計稅人員必須與企業(yè)簽訂書面的正式勞動合同或正式的勞動協(xié)議，凡不符合計稅人員確定標準的用工人員，應(yīng)取得“勞務(wù)費專用發(fā)票”。由此，“勞務(wù)費專用發(fā)票”被作為合同外用工工資支出的合法憑證被征納雙方所接受。但如今演變的趨勢是：勞務(wù)費專用發(fā)票上的支付金額，實際并未被運用于勞務(wù)工資的支付，而是被運用于許多不能公開支付的賄賂、回扣等的支出。企業(yè)用8％－10％不等的稅款，一方面就解決了賄賂、回扣等的資金來源，另一方面就將這些費用合法化，在稅前扣除，從而少交33％的企業(yè)所得稅。由此可見，虛開勞務(wù)費發(fā)票形成的虛假勞務(wù)費支出，為商業(yè)賄賂提供了便利。

二、稅務(wù)部門對商業(yè)賄賂行為的一些對策

作為稅務(wù)機關(guān)，雖然不能從根本上解決商業(yè)賄賂問題，但可以稅收的角度遏制商業(yè)賄賂，主要從以下幾個方面做起：

1、從思想上、行動上重視商業(yè)賄賂帶來的稅收違法問題

據(jù)有關(guān)部門計算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂行為，每年侵吞國家資產(chǎn)達約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。如此觸目驚心的數(shù)據(jù)，不能不給我們帶來震驚。因此我們要將整治商業(yè)賄賂與稅收工作緊密結(jié)合起來，克服商業(yè)賄賂整治工作與稅收工作關(guān)系不大的錯誤想法，通過稅收杠桿作用，從源頭上遏制商業(yè)賄賂的資金來源。

2、規(guī)范相關(guān)稅收法律、法規(guī)，使其與其他法律法規(guī)相配套

要從稅務(wù)角度遏制商業(yè)賄賂并打擊由此造成的稅收違法問題，就必須規(guī)范相關(guān)稅收法規(guī)。最近，有關(guān)部門公布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，根據(jù)該辦法：零售商不得強迫供應(yīng)商無條件銷售返利、不得要求供應(yīng)商派遣人員到零售商經(jīng)營場所提供服務(wù)，零售商禁止收取合同外的促銷服務(wù)費，不得以簽訂合同為由收取或變相收費，不得向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過實際成本的條碼費，在未提供促銷服務(wù)時，不得以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)等為由收取促銷服務(wù)費等，這些費用可以轉(zhuǎn)移到扣點中。因此，稅法應(yīng)明確規(guī)定：銷售返利、派遣到零售商場的勞務(wù)人員工資、促銷費等，除在正?？埸c即合同約定的扣點中反映并在開票金額中反映的以外，不得在稅前扣除；對收取方收取的上述費用，應(yīng)作為取得供貨方的價格折讓，在進貨成本中抵減，否則作偷稅論處。

3、加強對商業(yè)賄賂易發(fā)企業(yè)或行業(yè)的管理及檢查

要將近幾年涉稅大案、要案較多的行業(yè)，以及檢察機關(guān)等對商業(yè)賄賂案的處理較多和社會反響較大的如醫(yī)藥行業(yè)、商業(yè)零售行業(yè)、金融保險行業(yè)等，作為今后稅收管理及稽查的重點行業(yè)或企業(yè)，通過日常評估管理或?qū)ｍ棛z查的形式，及時發(fā)現(xiàn)其中的稅收違法問題，及時進行處理，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體，及時將查處情況進行公告。

4、加強部門間的合作，共同治理商業(yè)賄賂及由此造成的偷稅違法問題和其他違法問題

我們稅務(wù)機關(guān)在查處稅收違法問題時，對涉及回扣、返利、小金庫等行為，除按稅收征管法的規(guī)定進行嚴懲外，還要加強同公安、檢察機關(guān)的合作，對其中涉及商業(yè)賄賂問題的，要將有關(guān)人或事及時向上述部門移送或通報。同時我們也要關(guān)注有關(guān)部門對商業(yè)賄賂案件的查處情況，對涉及稅收違法問題的，要及時介入調(diào)查，及時按稅法規(guī)定進行處理。