導(dǎo)語(yǔ)：稅收職能調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨中央多次指出：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。對(duì)于這一全黨全國(guó)的頭等大事，稅務(wù)部門(mén)當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，必須積極發(fā)揮自身的職能作用，為之不斷作出新的貢獻(xiàn)。

一、做好稅收工作與促進(jìn)社會(huì)和諧具有密切的內(nèi)在聯(lián)系

和諧社會(huì)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然以及人與人之間的和睦共存與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這一要求和稅收工作的密切關(guān)系主要體現(xiàn)在：首先，稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，征稅的觸角伸入到社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)以及財(cái)富保有等各個(gè)領(lǐng)域，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，形成了一種利益分配關(guān)系。只有處理好稅收法律關(guān)系和稅收征納關(guān)系雙方的互動(dòng)關(guān)系，做到公正、公平、公開(kāi)地依法征稅，才能助推社會(huì)和諧。其次，稅收擔(dān)負(fù)著為國(guó)家向公民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的責(zé)任，只有滿(mǎn)足公眾的公共服務(wù)要求，人民才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才越能充滿(mǎn)活力。其次，稅收是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控和調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿，只有堅(jiān)持依法治稅，正確執(zhí)行稅收政策，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，緩解社會(huì)收入分配差距過(guò)大的傾向，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。再次，稅收是憲法規(guī)定的公民應(yīng)盡義務(wù)，公民依法納稅對(duì)于維護(hù)國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益亦即人民群眾的最高利益，意義十分重大。教育引導(dǎo)納稅人愛(ài)國(guó)守法納稅，對(duì)于提高公民道德素養(yǎng)，樹(shù)立以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以明理誠(chéng)信為榮、以遵紀(jì)守法為榮、以奉獻(xiàn)社會(huì)為榮的觀念，也具有積極的促進(jìn)作用。

二、堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供財(cái)力保證

構(gòu)建和諧社會(huì)既需要加大財(cái)政對(duì)教育、文化、科技、衛(wèi)生及社會(huì)保障等方面的投入，更需要運(yùn)用財(cái)政預(yù)算的調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。2006年，我國(guó)中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付達(dá)1.35萬(wàn)億元，占中央級(jí)財(cái)政總支出的57.7%，其中用于扶助“三農(nóng)”的支出就有3397億元。而目前稅收收入已占全國(guó)財(cái)政總收入的85%以上，稅務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著光榮而又艱巨的為國(guó)聚財(cái)重任。

因此，我們一要堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)做到依法征收、依法減免。要進(jìn)一步增強(qiáng)“全國(guó)一盤(pán)棋”的大局觀念，堅(jiān)決反對(duì)和抵制那種只顧局部利益，通過(guò)“變通政策”、“放水養(yǎng)魚(yú)”進(jìn)行不正當(dāng)稅收競(jìng)爭(zhēng)，損害國(guó)家整體利益的錯(cuò)誤做法。二要實(shí)施“科技加管理”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控管理能力。針對(duì)現(xiàn)階段納稅主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式多樣化、會(huì)計(jì)核算電算化、偷稅手段隱蔽化的現(xiàn)實(shí)情況，我們一方面要依托先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、采取科學(xué)的征管手段，全面掌握經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)一般稅源戶(hù)實(shí)行“以票控稅”，對(duì)零散稅源加強(qiáng)巡回監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏；另一方面要爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界支持配合，構(gòu)建嚴(yán)密的護(hù)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，以不斷提高稅收征管的效率和質(zhì)量。三要加大稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估力度，進(jìn)下整頓和規(guī)范稅收秩序。稅收工作中的反偷漏斗爭(zhēng)，既是一項(xiàng)維護(hù)國(guó)家稅收安全的任務(wù)，也是落實(shí)公平稅負(fù)原則，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益的重要措施，不僅具有財(cái)政意義，更是促進(jìn)社會(huì)和諧的一個(gè)重要方面。我們要做到打擊來(lái)意偷逃騙稅違法犯罪行為，與教育引導(dǎo)廣大納稅人防范違規(guī)納稅風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，堵塞稅收漏洞，增加財(cái)政收入。

三、落實(shí)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

總理在《政府工作報(bào)告》中指出，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、逐步實(shí)現(xiàn)社人公平與正義，是擺在我們面前的兩中心任務(wù)。這也正是構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決好的關(guān)鍵問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)是稅收之源，國(guó)強(qiáng)民富之本。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源經(jīng)濟(jì)與稅收良性發(fā)展落實(shí)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配等方面的稅收政策，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。我們還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查研究，一方面對(duì)現(xiàn)有政策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，分析評(píng)估政策執(zhí)行帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)完善政策措施，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，提出切實(shí)可行的建議，提供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策參考；另一方面要立足地方實(shí)際，調(diào)查分析現(xiàn)有政策對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生近產(chǎn)際效應(yīng)，向地方黨政提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的合理化建議。同時(shí)，要積極宣傳普及稅收政策，指導(dǎo)幫助納稅人用足用好稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與稅收增長(zhǎng)的和諧共進(jìn)。

四、完善納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，以和諧的稅收征納關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅、納稅人依法誠(chéng)信納稅，是稅收征納關(guān)系和諧的具體表現(xiàn)，也是社會(huì)和諧的一個(gè)重要方面。我國(guó)社會(huì)主義稅收具有“取之于民、用之于民”的本質(zhì)特征，為建立和諧的稅收下納關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，但要讓納稅人自覺(jué)自愿地依法納稅，還需要稅務(wù)部門(mén)做好以下工作：一是深入廣泛地開(kāi)展稅收宣傳。讓納稅人明白稅收的使用方向，了解納稅與自身現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的密切關(guān)系，懂得為何依法履行納稅義務(wù)，增強(qiáng)納稅人稅法遵從意識(shí)。二是向納稅人提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。納稅人是政府機(jī)關(guān)的“衣食父母”，我們理應(yīng)向他們提供方便快捷、文明禮貌的納稅服務(wù)，讓他們深切感受到自己作為國(guó)家主人翁的光榮感和成就感。當(dāng)前，重點(diǎn)是要完善“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)的征管流程進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)納稅和申請(qǐng)審批辦稅事宜的覆蓋面，保證納稅人以最低納稅成本完成納稅事務(wù)。三是尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)利。從立法原則上說(shuō)，公民的權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，作為代表國(guó)家行使征稅權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，只有以平等姿態(tài)對(duì)待納稅人，尊重他們的知情權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及維護(hù)自身利益的申請(qǐng)稅收減免權(quán)、申請(qǐng)稅收延期繳納權(quán)、稅務(wù)爭(zhēng)議的申辯權(quán)和陳述權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，才能得到納稅人的理解和擁護(hù)。和諧的稅收征納關(guān)系，也是順利完成稅收工作任務(wù)的重要保證。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，同心同德為構(gòu)建和諧社會(huì)多作貢獻(xiàn)

在一切工作中，人是最活躍的因素。做好稅收工作，同樣需要堅(jiān)持以人為本，遵循促進(jìn)“人的自由而全面發(fā)展”這一最高命題，不斷提高稅務(wù)隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)的思想政治工作，加強(qiáng)政策理論教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的稅務(wù)隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要。我們還要從體制和機(jī)制上激發(fā)群眾中潛在的活力，在人事管理上做到選賢任能，在業(yè)務(wù)管理上鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，在行政管理上倡導(dǎo)勤廉從政，以稅務(wù)內(nèi)部的和諧團(tuán)結(jié)形象和扎實(shí)有效的工作業(yè)績(jī)，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、納稅人滿(mǎn)意、社會(huì)各界滿(mǎn)意。