導(dǎo)語：學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告（一）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，為進(jìn)一步開闊眼界，理清工作思路，促進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。5月9日至11日，區(qū)委常委、組織部長葉建華同志率全區(qū)第六期村干部培訓(xùn)班全體同志、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室有關(guān)同志，赴遵義市遵義縣南白鎮(zhèn)龍泉村、遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)和平村等地，實(shí)地考察了該地在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的富、學(xué)、樂、美“四在農(nóng)家”活動，極大地啟發(fā)了我們的思路。

一、考察點(diǎn)主要做法

遵義市在新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)開展了以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，其具體內(nèi)涵就是“五通、三改、三建”，“五通”即通水、通電、通路、通廣播電視、通電話；“三改”即改水、改廁、改環(huán)境；“三建”即建宣傳欄、建圖書閱覽室、建文藝場所，對中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“五句話，二十個字”目標(biāo)進(jìn)行了具體化，“五通、三改、三建”也成為遵義市建設(shè)新農(nóng)村的有力措施。在實(shí)施過程中，遵義市采取了一系列行之有效的措施和方法，促進(jìn)了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，現(xiàn)將遵義縣南白鎮(zhèn)龍泉村和匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)和平村的經(jīng)驗(yàn)做法介紹如下：

（一）南白鎮(zhèn)龍泉村

龍泉村位于遵義縣城東北角，在貴（州）遵（義）高速公路兩側(cè)，距縣城中心約4公里，共11個村民組、有654戶、3384人。村民多以種植蔬菜、商貿(mào)運(yùn)輸和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，為遵義市級小康村，在依托“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，搞好新農(nóng)村建設(shè)過程中，龍泉村的主要做法是：

1．做好三個規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施前，南白鎮(zhèn)黨委政府專門邀請工程技術(shù)人員到示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察，在廣泛聽取意見的情況下，結(jié)合實(shí)際制作了示范點(diǎn)總體建設(shè)規(guī)劃、居民聚居點(diǎn)規(guī)劃、家庭建設(shè)規(guī)劃，從道路工程等硬件建設(shè)到宣傳標(biāo)語、制度建設(shè)等軟環(huán)境上都做了較為詳細(xì)的規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)工作有章可循，忙而不亂。

2．開好三個會。鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)群眾召開家庭會、院壩會、群眾大會，與農(nóng)民交心談心，聆聽群眾呼聲，吸納群眾建議，認(rèn)真分析具體情況和存在問題。與此同時，鎮(zhèn)黨委專門制作調(diào)查表，廣泛征求群眾的意見建議，并有的放矢地開好群眾大會。在龍泉村“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動中，南白鎮(zhèn)黨委組織召開各種群眾會議達(dá)168次。

3．修好三條路。即修好進(jìn)寨路、連組路、串戶路。龍泉村雖地理位置優(yōu)越，但此前進(jìn)村的是兩條坑洼不平、破爛不堪的泥石路，落后的交通條件束縛了龍泉村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，修路已成為龍泉村人長期以來最迫切的共同愿望。在這種情況下，各級黨組織因勢利導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大群眾積極投資投勞，順利修通了全長10.5公里的進(jìn)寨公路。為方便高等級公路兩側(cè)村民的生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)黨委還引導(dǎo)修通了橫貫東西的4條近5公里的連組路，硬化了縱橫交錯的串戶路。這三條路的建成，極大地改善了龍泉村落后的交通狀況，解決了群眾行路難的問題，群眾親切地稱這三條路為“和諧路”、“連心路”。

4．辦好三件事。一是竭誠為農(nóng)民修建房屋提供全程配套服務(wù)。由于三條路修通后，群眾紛紛要求改建住房。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府順應(yīng)群眾要求，主動與國土、城管、建設(shè)等部門協(xié)商，邀請相關(guān)部門到龍泉村現(xiàn)場辦公，并請來工程人員為建房戶免費(fèi)設(shè)計(jì)建房方案。二是積極調(diào)處矛盾糾紛。由于龍泉村地處城郊，因征地、拆遷、污染引發(fā)的遺留問題較多，不少鄰里之間、家庭內(nèi)部存在的矛盾和糾紛也很多。鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建中不回避矛盾，把主動調(diào)處糾紛、理順關(guān)系作為一件聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾的重要工作來抓。據(jù)介紹，該村自創(chuàng)建“四在農(nóng)家”活動以來，已妥善調(diào)解了各類矛盾150多起。三是認(rèn)真開展農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作。為培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，龍泉村黨組織通過召開群眾會、舉辦衛(wèi)生知識講座、張貼宣傳畫、書寫標(biāo)語等方式，對群眾進(jìn)行宣傳教育。積極引導(dǎo)農(nóng)民拆除危房及廢舊牲畜圈，幫助農(nóng)民整治衛(wèi)生死角，并成立創(chuàng)衛(wèi)小組，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督，建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，確保村內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔。

（二）董公寺鎮(zhèn)和平村

和平村地處遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)北部，全村土地面積8.9平方公里，總?cè)丝?295人，有黨員63人，2005年人均收入4140.8元。該村的主要做法是：

1．抓住機(jī)遇，搞好村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村利用距離董公寺鎮(zhèn)較近，川黔鐵路、210國道、崇遵高速、遵綏公路和匯川大道貫穿全村的優(yōu)勢，加大招商引資，形成支柱產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。目前，該村現(xiàn)已招商引進(jìn)了國家億斤糧庫、香港聯(lián)盛制藥有限公司、深圳瑞康制藥有限公司、凱撒野木瓜加工廠等規(guī)模企業(yè)31家，工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，全村初步形成了以花卉盆景、鄉(xiāng)村旅游、高新工業(yè)園區(qū)為一體的產(chǎn)業(yè)帶，集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到1800萬元。

2．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全黨的組織。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，村黨組織及時結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，創(chuàng)新組織設(shè)置，積極探索“支部+協(xié)會”的組織設(shè)置模式。2005年，村里成立了和平村黨總支，并建立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)會支部、花卉盆景協(xié)會支部、計(jì)生協(xié)會支部、企業(yè)支部和種養(yǎng)植（殖）業(yè)支部5個黨支部。

3．創(chuàng)新活動載體，豐富農(nóng)民群眾文化生活。村黨組織先后組織農(nóng)民運(yùn)動會、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，開展了農(nóng)村歌詠比賽包粽子、打籃球、扭扁擔(dān)、紡棕繩等群眾喜愛的文體活動等活動，并專門請有關(guān)專家創(chuàng)作了名為《美麗的和平村》的村歌，在廣大村民中組織傳唱，以貼近農(nóng)民群眾實(shí)際的活動來凝聚人心。例如，在今年組織的農(nóng)民歌詠比賽活動中，全村有130多名選手踴躍報(bào)名，村黨組織采取預(yù)賽方式，選取了20名優(yōu)秀選手，進(jìn)行全村村民參加的決賽。

二、幾點(diǎn)啟示：

（一）因地制宜理清工作思路，是新農(nóng)村建設(shè)取得突破的前提條件。思路決定出路，想到才可能做到。建設(shè)新農(nóng)村是一個全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式，必須充分考慮本地的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜謀劃新農(nóng)村建設(shè)思路。遵義市的富、學(xué)、樂、美“四在農(nóng)家”創(chuàng)建思路是遵義市干部群眾立足遵義實(shí)際提出的具有遵義特色的新農(nóng)村建設(shè)載體，維護(hù)和發(fā)展了農(nóng)民利益，得到群眾擁護(hù)，因此成為了全國新農(nóng)村建設(shè)的典型。

（二）促進(jìn)農(nóng)民致富增收，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的“五句話，二十字”目標(biāo)中，首句目標(biāo)要求就是要“生產(chǎn)發(fā)展”。遵義市“四在農(nóng)家”活動中，“富在農(nóng)家”是前提。新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民找到一項(xiàng)能持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，是一切工作的基礎(chǔ)。在遵義市考察學(xué)習(xí)中，我們發(fā)現(xiàn)，遵義縣南白鎮(zhèn)龍泉村在探索新農(nóng)村建設(shè)過程中，取得成功的重要條件之一，就是廣大村民有種植蔬菜這一產(chǎn)業(yè)的習(xí)慣；在和平村，全村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)、花卉盆景業(yè)和村工業(yè)園區(qū)，都為新農(nóng)村建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。由此可見，在新農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要務(wù)，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)必然變?yōu)榭罩袠情w。

（三）尊重農(nóng)民意愿，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作建設(shè)家園的積極性。遵義市各村在抓“四在農(nóng)家”活動創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持從解決群眾最直接、最急迫、最實(shí)際的問題入手，把解決實(shí)際問題與教育引導(dǎo)群眾有機(jī)結(jié)合起來，不違背群眾意愿，保護(hù)群眾的積極性、創(chuàng)造性。遵義縣南白鎮(zhèn)龍泉村村民義務(wù)投工6萬個工時，用不到100萬元，順利修通了本需要投資250多萬元的長達(dá)10多公里進(jìn)村公路，并將全村的進(jìn)村路、串戶路修通，極大地改善了村容村貌，促進(jìn)了“四在農(nóng)家”活動的深入開展。

（四）干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。貴州遵義市“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動并非一帆風(fēng)順。在取消農(nóng)業(yè)稅之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村的工作，主要是催糧催款和搞好計(jì)生宣傳，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一到農(nóng)村，農(nóng)民就反感，認(rèn)為“不是來要錢，就是來要命”（催交公糧、搞計(jì)劃生育宣傳）。創(chuàng)建之初，許多群眾認(rèn)為干部是在作秀。但在“四在農(nóng)家”創(chuàng)建過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自掛帥，帶著感情、帶著項(xiàng)目、帶著資金，重心下移，服務(wù)到村。有的干部與農(nóng)民同吃同住達(dá)幾個月，把農(nóng)民工作做細(xì)做實(shí)，大到全村規(guī)劃，小到農(nóng)戶家養(yǎng)幾頭豬，干部都很關(guān)心。南白鎮(zhèn)黨委王書記說，在“四在農(nóng)家”活動創(chuàng)建中，我們的干部“有的失去了親情、有的失去了愛情”，但干部的真心贏得了農(nóng)民的衷心擁護(hù)?，F(xiàn)在，在遵義農(nóng)村流傳著這樣一句話，“遠(yuǎn)看是討飯的，近看是燒炭的，仔細(xì)一看原來是創(chuàng)建辦的”。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶來了干部形象的改變，以前不受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，如今成了農(nóng)民的“座上客”。

（五）上下聯(lián)動、齊抓共管，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要動力。新農(nóng)村建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村工作的方方面面，僅靠個別單位、個別部門是無法實(shí)現(xiàn)的。遵義市在創(chuàng)建活動中，建立了“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)”的掛幫工作機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及市、縣黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，以及中央、省駐遵義有關(guān)企事業(yè)單位，分別掛幫一個點(diǎn)，從項(xiàng)目、資金、物資上給予幫助。組織、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政、民政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、人口計(jì)劃生育、教育、文化和科技等部門，除抓好自己的掛幫點(diǎn)外，還從政策、項(xiàng)目、資金上向其他創(chuàng)建點(diǎn)傾斜。掛幫機(jī)制找到了以工補(bǔ)農(nóng)、城市反哺農(nóng)村的切入點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)形式，較好地將黨和政府的工作要求與農(nóng)民群眾的迫切愿望有機(jī)地結(jié)合在一起，受到農(nóng)民群眾的擁護(hù)，收到事半功倍的效果。

（六）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。在新農(nóng)村建設(shè)中，村黨組織要根據(jù)發(fā)展需要，始終將自身建設(shè)與全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相結(jié)合。匯川區(qū)和平村在新農(nóng)村建設(shè)中明確提出“支部加協(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠”的口號，將黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上。村黨支部根據(jù)本村的實(shí)際情況及區(qū)位優(yōu)勢，加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、盆景花卉等產(chǎn)業(yè)，村黨組織及時將這些產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶聯(lián)系起來，成立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、花卉盆景協(xié)會、種養(yǎng)殖協(xié)會等，村黨支部及時探索出“支部加協(xié)會”模式，成立了5個協(xié)會支部，以支部為單位把農(nóng)民單個的小生產(chǎn)組織起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，確保農(nóng)民在“大市場”運(yùn)作中占據(jù)有力地位。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，黨員干部起好了先鋒模范作用，是推進(jìn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。和平村黨總支書記周光亮率先垂范，帶頭發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村委會副主任、黨總支委員吳成坤帶頭栽培花卉盆景，正是在這一批黨員干部的帶動下，全村的鄉(xiāng)村旅游、花卉盆景等才搞得紅紅火火。

三、幾點(diǎn)建議：

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真對照我區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，提出如下建議意見：

一是建議組織鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往考察學(xué)習(xí)。新農(nóng)村建設(shè)是一個新鮮事物，沒有現(xiàn)有模式，要盡快理清工作思路，外出學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)必不可少。近段時間，各單位、各街鎮(zhèn)紛紛組團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)。為進(jìn)一步加大考察力度，確保考察效果，促進(jìn)本地新農(nóng)村建設(shè)工作，建議由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各鎮(zhèn)“一把手”、相關(guān)部門“一把手”組團(tuán)參加赴遵義等地的學(xué)習(xí)考察活動，在此基礎(chǔ)上盡快理清本區(qū)、本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)思路。

二是建議要選派干部駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)應(yīng)集中骨干力量，組建新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建辦公室。同時，要加大干部駐村工作力度，駐村期間，干部應(yīng)吃住在農(nóng)家，幫助村社解決實(shí)際問題。作為區(qū)級部門也要明確專人，結(jié)合城鄉(xiāng)聯(lián)動工作，深入幫扶村協(xié)助開展新農(nóng)村建設(shè)。

三是建議因地制宜理清各鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。首先在全區(qū)角度，要搞好各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)及發(fā)展規(guī)劃；同時，要從鎮(zhèn)的角度，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃，搞好全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，同時指導(dǎo)各村搞好規(guī)劃，特別是要注意搞好新農(nóng)村建設(shè)示范村和推進(jìn)村的規(guī)劃。

四是建議進(jìn)一步切實(shí)抓好各級干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合鎮(zhèn)班子換屆，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實(shí)的鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。同時，要繼續(xù)深化“能人治村”工程，搞好村級班子建設(shè)和村干部及村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委還要加強(qiáng)干部管理，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)一支想干事、干實(shí)事、能干成事的干部隊(duì)伍，真正肩負(fù)起引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富、改變農(nóng)村面貌的重任。

五是建議充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)自身建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中起好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；村黨組織要始終堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)”，在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的起好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時，各級黨組織要不斷豐富活動載體，深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定職，黨員服務(wù)承諾等活動，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

六是建議探索建立新農(nóng)村建設(shè)投入激勵機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村僅靠農(nóng)民群眾的投資投勞是遠(yuǎn)不夠的，黨委政府還必須加大投入和激勵，以進(jìn)一步激發(fā)群眾工作積極性。要建立資金投入機(jī)制，明確區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政投入為重點(diǎn)，科學(xué)整合各方資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保證。要進(jìn)一步建立和完善聯(lián)動幫帶機(jī)制，結(jié)合全區(qū)55221工程和“城鄉(xiāng)聯(lián)動”等有效載體，逐步建立起全區(qū)各單位各部門對口幫扶各村新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。同時，要建立健全考評激勵機(jī)制，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要探索建立新農(nóng)村建設(shè)考核評激勵機(jī)制。對工作積極性高、工作成效顯著的村，要給予精神和物質(zhì)獎勵；對作風(fēng)扎實(shí)、群眾認(rèn)可、效果明顯的干部要進(jìn)行鼓勵，該提拔重用的要予以提拔重用。反之，應(yīng)予以必要的懲處。