導(dǎo)語：加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六大提出的具有戰(zhàn)略性、歷史性和時代性的重大課題?？h（區(qū)、市）在我們國家處于上下結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、宏觀與微觀結(jié)合的重要位置，其領(lǐng)導(dǎo)班子既是執(zhí)政黨意志、路線、方針和政策承上啟下的實踐者和推動者，對于鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)和縣（區(qū)、市）經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定，負有直接的責(zé)任及特殊的使命。努力推進縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個十分重要的方面。本文結(jié)合縣區(qū)工作的實際，對加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)問題進行探索。

深刻認識加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子

執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性

加強執(zhí)政能力建設(shè)，是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的重要保證。面對執(zhí)政環(huán)境新的變化，面對艱巨繁重的特殊使命，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用全局的思維方式，增強憂患意識和進取意識，高度重視，鍥而不舍地加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

一、經(jīng)濟全球化和中國加入WTO的新形勢，對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力提出新的挑戰(zhàn)。作為一個縣（區(qū)、市），特別是對外開放程度較高的地方，其與世界經(jīng)濟的交流與合作，隨著改革開放的深入發(fā)展日益密切。如何適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入WTO后的新形勢，把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展變化帶來的機遇；如何應(yīng)對國內(nèi)外激烈競爭帶來的挑戰(zhàn)，趨利避害，加快本縣（區(qū)、市）經(jīng)濟發(fā)展步伐，是各縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)班子時時面對并要著重解決的問題。能否恰當?shù)剡m時地解決這些問題，正是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的體現(xiàn)。

二、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行方式的轉(zhuǎn)變，對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力提出新的要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配關(guān)系等更多地呈現(xiàn)出多元化、多樣化趨勢，過去被掩蓋的大量矛盾、各種深層次利害關(guān)系日益顯現(xiàn)。這就要求縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的思路、方式、方法，應(yīng)與過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟手段迥然不同。而當前，一些縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)干部對于市場經(jīng)濟的運行規(guī)律、內(nèi)在要求還把握得不準確，在領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等方面還存在著比較嚴重的不適應(yīng)。如何在市場經(jīng)濟條件下加強對經(jīng)濟工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭市場經(jīng)濟和抵御風(fēng)險的能力，正確認識和妥善處理深化經(jīng)濟體制改革所帶來的各種社會矛盾，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力提出新的要求。

三、人民群眾物質(zhì)文化生活需求的增長，對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力提出新的躍升目標。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地區(qū)建設(shè)小康的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。目前，各地人民生活普遍實現(xiàn)了由貧窮到溫飽、由溫飽到總體小康的轉(zhuǎn)變。但是，我們必須清醒地看到，目前達到的小康還處在低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的水平線上，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同尚不發(fā)達的社會生產(chǎn)力之間的矛盾依然是社會發(fā)展的主要矛盾。共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，其責(zé)任和使命就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，這既是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的天職，又是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的永恒主題。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的客觀需要，對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力提出新的考驗。黨的十六大明確要求“建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層”。這是新世紀、新形勢和新任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新要求，是實現(xiàn)黨和國家長治久安的根本大計?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子作為黨的“一線班子”，其自身狀況如何關(guān)系到一個地方的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和長治久安。近幾年來，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強自身建設(shè)，并取得了初步成效。主要體現(xiàn)在：①政治上堅定，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決策部署堅決；②班子進一步優(yōu)化，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理；③開拓進取，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍精神面貌比較好；④團結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力強；⑤勤政廉政，樹立了較好的形象。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子在理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維方面，在思想境界和精神狀態(tài)方面，在業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力方面，都還存在著一些不適應(yīng)或不很適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。面對經(jīng)濟生活和社會生活的日益變化，確有一些同志感到“老辦法不管用，新辦法不會用”，發(fā)生“本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象。這些問題如何克服和解決，對我們領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提出了新的考驗。

準確把握加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的重點任務(wù)

黨的十六大對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，明確提出了提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力的基本要求，這是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的重點任務(wù)?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子必須針對自身特點和本地實際，把這五方面要求進一步具體化，緊緊圍繞縣（區(qū)、市）的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等重大問題，不斷提高執(zhí)政水平。

一、在提高判斷形勢的能力上，既要用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀察世界，又要找準本地切入的方位。正確認識和科學(xué)判斷形勢，是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和作出科學(xué)決策的前提，是提高執(zhí)政能力的首要任務(wù)。一個縣（區(qū)、市）的領(lǐng)導(dǎo)者，因囿于一地，容易“坐井觀天”或“一葉蔽目”，造成錯誤判斷形勢。因此，縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)者要善于用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀察世界，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論，把外部世界變化與本地發(fā)展前景相聯(lián)系，學(xué)會在普遍聯(lián)系中把握縣（區(qū)、市）發(fā)展的大局，在全球不斷變化的坐標系中找準自身切入的方位，搶抓機遇，科學(xué)準確地提出符合縣（區(qū)、市）實際的發(fā)展方略，更好地把握縣（區(qū)、市）發(fā)展的方向。

二、在提高對市場經(jīng)濟的能力上，既要充分發(fā)揮市場“無形之手”的作用，又要注重發(fā)揮政府“有形之手”的作用。提高駕馭市場經(jīng)濟的水平，其中有許多規(guī)律需要縣級領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作實踐中去探索、去認識?？h（區(qū)、市）黨委、政府一方面要適應(yīng)入世的新形勢，對屬于市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，該放開的放開，該退出的退出，該減少的減少，該取消的取消，清理政府審批事項，致力于改善經(jīng)濟環(huán)境，制定經(jīng)濟發(fā)展的政策，健全和維護經(jīng)濟秩序。另一方面，又要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制正處在逐步建立和完善的過程中，以及本縣（區(qū)、市）的特點，充分發(fā)揮政府在發(fā)展經(jīng)濟中的積極作用，尤其對關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和重大項目予以更多的關(guān)注。

三、在提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力上，既要加快經(jīng)濟社會發(fā)展，又要妥善調(diào)處各類矛盾?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子處在第一線，直接面對基層、面對群眾，既要加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，更要善于正確認識和處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)不同利益群體關(guān)系，有效抵御來自各方面的風(fēng)險，營造更加有利的發(fā)展環(huán)境?；馊嗣駜?nèi)部矛盾，是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對復(fù)雜局面的首要任務(wù)，也是實踐性很強、內(nèi)容極其豐富的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子要從發(fā)展縣（區(qū)、市）經(jīng)濟和穩(wěn)定社會的大局出發(fā)，從維護人民群眾的切身利益出發(fā)，認真做好協(xié)調(diào)和解難工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。比如，社會保障、勞資糾紛、社會治安、市場秩序、安全生產(chǎn)、征地拆遷、反“”邪教組織以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等問題。對這些問題決不能視而不見，而要高度重視，把工作做深、做細，切實幫助解決問題，以維護縣（區(qū)、市）穩(wěn)定。

四、在提高依法執(zhí)政能力上，既要發(fā)揮黨委核心作用，又要遵守憲法、法律。依法執(zhí)政是依法治國的必然要求。對于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，依法執(zhí)政的能力關(guān)系到依法治縣（區(qū)、市）的成效；反過來，依法治縣（區(qū)、市）的效果又是對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政能力的檢驗?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子要善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治結(jié)合起來，運用法律治區(qū)理政。要把執(zhí)政的方式納入法制的軌道，把黨委的主張經(jīng)過法定程序變成符合憲法、法律的決策。必須善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當家作主結(jié)合起來。要樹立權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念，樹立法律面前人人平等的觀念，決不允許任何組織或者個人凌駕于法律之上和超越法律之外。必須善于把法治與德治結(jié)合起來。要加強教育，使廣大黨員干部身體力行社會主義道德，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活各個方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，筑起拒腐防變的思想道德防線。

五、在提高自身建設(shè)水平上，既要總攬全局，又要協(xié)調(diào)各方?？倲埲帧f(xié)調(diào)各方，是新形勢下縣（區(qū)、市）黨委加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體表現(xiàn)，也是增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚能力的必要前提?？倲埲志褪且罂h級領(lǐng)導(dǎo)班子立足于黨的工作的大局，集中主要精力抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強對縣（區(qū)、市）工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策在本地區(qū)正確貫徹落實。協(xié)調(diào)各方就是要從整體推進全局工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委與人大、政府、政協(xié)幾套班子之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各個方面的工作，特別是要支持各派和工商聯(lián)、工青婦等人民團體依法履行職責(zé)，使各方面都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。縣（區(qū)、市）的領(lǐng)導(dǎo)者，在一個縣、一個區(qū)、一個市可以說是“位高權(quán)重”。而權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好造福于民，用不好既害民又害已。只有注重加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，提高自我凈化能力，才能使黨的執(zhí)政能力得到全面提高，并永葆執(zhí)政地位。因此，縣（區(qū)、市）黨委對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢管、嚴管、善管，切實解決本級班子的問題，保證黨的肌體不受不良風(fēng)氣的侵蝕，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾生氣勃勃進行各項建設(shè)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷提高

縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

提高縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，最根本的要求是全面貫徹“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想的時代特征、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，既決定了提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的基本要求，又為解決執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平中的各種問題提供了理論武器。不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面，統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就一定能大大提高，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標就一定能順利實現(xiàn)。

縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，切實提高執(zhí)政為民的水平。一要強化執(zhí)政意識，增強自覺性和責(zé)任感。執(zhí)政黨必須肩負起發(fā)展經(jīng)濟、富民強國的使命。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自己擔(dān)負的工作與黨執(zhí)政的歷史使命聯(lián)系起來，切實增強自覺性和責(zé)任感，牢記黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政宗旨，把心思集中在“想干事”上，用在為人民謀利益上，身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，不斷提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)，始終不渝地為最廣大人民謀利益。二要強化學(xué)習(xí)意識，在學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用上下功夫。古人云：“學(xué)者非必為仕，仕者必如學(xué)”。我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人也反復(fù)強調(diào)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的實際來進行，緊密聯(lián)系實踐“三個代表”，更好地為廣大人民群眾謀利益的要求來進行。首先要學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、管理、法律、歷史等知識，學(xué)習(xí)一切反映當代世界發(fā)展和文明進步的新知識。三要強化實踐意識，把本領(lǐng)體現(xiàn)到工作實踐中。實踐出真知，實踐長才干。我們只有積極投身到全面建設(shè)小康社會這一偉大的實踐中去，在這個大熔爐中去修養(yǎng)黨性、磨練意志，在這大課堂中去了解國情、增長知識，在這個主陣地中去熟悉社會、積累經(jīng)驗，才能不斷錘煉從政本領(lǐng)，提高執(zhí)政能力，做破解難題的高手、市場運作的能手、實際操作的強手。四要強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子在“三個代表”的具體實踐中，要始終堅持與時俱進的精神，結(jié)合本地實情不斷開拓進取，增強務(wù)實創(chuàng)新力。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，但是創(chuàng)新不是“作秀”，不能墨守成規(guī)、亦步亦趨、老調(diào)重彈，既要堅持好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗，又要積極探索新規(guī)律、開拓新途徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗。要把握時代脈搏，增強預(yù)見性。深入基層，搞好調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見。在吃透上情、掌握下情、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，果斷決策、科學(xué)決策。選好發(fā)展的著力點，選準發(fā)展的突破口，確立發(fā)展的好思路，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的方針、政策和上級決策，走出一條符合縣（區(qū)、市）情、富有本地特色的新路子。

總之，加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系到中國特色社會主義偉大事業(yè)的不斷推進。我們一定要有清醒的認識和緊迫感，并以實際行動堅持不懈地努力，不辜負人民和時代的要求。