導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思考與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報(bào)告指出，要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。這是十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是十六大報(bào)告提出的一個(gè)新思想、新觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)型社會(huì)是科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，是人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的社會(huì)。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作上新水平的重要舉措。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會(huì)特別是在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就顯得尤為重要。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求，也是迎接挑戰(zhàn)的唯一選擇

學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展的前提，學(xué)習(xí)是思想創(chuàng)新的保證。當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新速度加快，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)瞬息萬變的外部世界，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)變化的成功管理，始終掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就成為順應(yīng)時(shí)展的一種歷史實(shí)踐，成為推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平要求建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，提高黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)并通過國(guó)家政權(quán)組織帶領(lǐng)億萬人民群眾、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著管理黨和國(guó)家事務(wù)的重要職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在推動(dòng)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)和國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施方面，起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要作用，直接反映著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。同志強(qiáng)調(diào)指出，如果不能通過新的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己，就會(huì)落后于時(shí)代，就有失去執(zhí)政的資格、失去人民信任和擁護(hù)的危險(xiǎn)。因此，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位，迫切要求把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力、創(chuàng)新能力，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢(shì)，以適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求，準(zhǔn)確把握時(shí)展的脈搏，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政規(guī)律的研究，不斷解決執(zhí)政中出現(xiàn)的新情況新問題，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新工作內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)，更好地為基層、為群眾服務(wù)。

2、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和加入世貿(mào)組織要求建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。隨著科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大而深刻的變革，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，知識(shí)密集程度不斷提高，知識(shí)正成為具有創(chuàng)造力和能動(dòng)作用的生產(chǎn)要素，特別是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的明顯加快，對(duì)政府的行政管理和公務(wù)員思想觀念、知識(shí)層次、素質(zhì)能力提出了更新、更高的要求，傳統(tǒng)的行政觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)已無法適應(yīng)市場(chǎng)化時(shí)代的變化，迫切要求政府的行政觀念必須由傳統(tǒng)的行政觀念向?qū)W習(xí)性管理觀念轉(zhuǎn)變，即從“官僚觀念”向“學(xué)習(xí)觀念”、“經(jīng)營(yíng)觀念”、“責(zé)任觀念”轉(zhuǎn)變，用管理中的學(xué)習(xí)觀念改造傳統(tǒng)的行政觀念，以對(duì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)變化作出靈活的快速反映，不斷及時(shí)調(diào)整政府行為，提高政府的運(yùn)行效率，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理和資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，加入世貿(mào)組織后，面臨許多新情況新問題，也要求各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政體制和方法，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，建立學(xué)習(xí)型政府。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建立學(xué)習(xí)型政府的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的根本途徑。

總之，迎接新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，化解矛盾，凝聚力量，加快發(fā)展，迫切要求機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，努力成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮組織嚴(yán)密、制度健全、影響面廣、凝聚力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，率先開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，樹立起機(jī)關(guān)全體人員的學(xué)習(xí)觀念，整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整現(xiàn)有職能及辦事程序，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須在全體工作人員中樹立起正確的學(xué)習(xí)理念

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，核心就是學(xué)習(xí)，就是通過學(xué)習(xí)工作的有機(jī)結(jié)合，使學(xué)習(xí)全員化、團(tuán)隊(duì)化，提高人的自學(xué)能力，思維能力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)的提高。當(dāng)前關(guān)鍵要解放思想，破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。

1、樹立終生學(xué)習(xí)的教育理念。終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念，是世界性的發(fā)展潮流。人類從誕生之日起，學(xué)習(xí)就成為整個(gè)人類及其每一個(gè)個(gè)體的一項(xiàng)基本活動(dòng)。不學(xué)習(xí)，一個(gè)人就無法認(rèn)識(shí)和改造自然，無法認(rèn)識(shí)和適應(yīng)社會(huì)，人類也就不可能有今天的進(jìn)步。學(xué)歷有終點(diǎn)、學(xué)習(xí)無止境。世界飛速變化，知識(shí)更新不斷加快，新問題、新情況層出不窮，要適應(yīng)變化的客觀世界，每個(gè)人都必須把學(xué)習(xí)從單純的求知變?yōu)樯罘绞?，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界，一種時(shí)尚，貫穿生命全過程，努力做到活到老，學(xué)到老，終身學(xué)習(xí)。

2、樹立學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展需要的理念。當(dāng)今時(shí)代，學(xué)習(xí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了個(gè)人的范圍，而關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族乃至全人類的生存與發(fā)展、文明與進(jìn)步。一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來越取決于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高；另一方面，世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為人才和人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，并努力把自己培養(yǎng)成現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者，每個(gè)人都必須不斷學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種覺悟、一種責(zé)任，一種追求，成為全體干部職工的自覺行動(dòng)，成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為。

3、樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作學(xué)習(xí)化要求把每一項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)；學(xué)習(xí)工作化則視學(xué)習(xí)為一項(xiàng)必要的工作，像工作一樣認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成良好習(xí)慣，使得工作學(xué)習(xí)一體化，即把學(xué)習(xí)引入工作，使工作學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，相得益彰，相互促進(jìn)。以不斷提高機(jī)關(guān)工作人員自身學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力，增強(qiáng)知識(shí)能力和綜合素質(zhì)。

4、樹立不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的目的。學(xué)習(xí)不僅是為了獲取知識(shí)或掌握技能，更重要的是通過學(xué)習(xí)，樹立正確思想觀念，學(xué)會(huì)分析解決問題的辯證思維方法和工作方法，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，促進(jìn)工作能力、工作效率和工作質(zhì)量的提高。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)互動(dòng)的“團(tuán)隊(duì)”學(xué)習(xí)，激發(fā)每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的潛能，將分散在每個(gè)人頭腦中知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息整合成巨大的創(chuàng)新力量，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，開拓各項(xiàng)工作新局面的動(dòng)力。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，構(gòu)建全員參與的學(xué)習(xí)體系

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，要著眼于人的全面發(fā)展和機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全員終身學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

一要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”不能局限于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)模式，必須從機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和機(jī)關(guān)工作人員的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，大膽進(jìn)行觀念、機(jī)制和活動(dòng)形式的創(chuàng)新，不斷豐富和完善干部教育培訓(xùn)工作的形式和載體。一方面要充分利用原有的學(xué)習(xí)載體，如黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、每周學(xué)習(xí)日、黨校（干校）培訓(xùn)、專家講座、輔導(dǎo)報(bào)告等；另一方面要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，如遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教育、讀書會(huì)、研討會(huì)、演講會(huì)以及現(xiàn)場(chǎng)交流、實(shí)地考察、課題調(diào)研、教學(xué)互動(dòng)等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，拓寬教育渠道。同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，大力開展各種形式的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動(dòng)，做到寓學(xué)習(xí)教育于各種文體活動(dòng)之中。

二要健全學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。以全面提高黨員干部綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以全面實(shí)現(xiàn)我市小康社會(huì)為目標(biāo)，構(gòu)建多形式、多層次、全方位的終身教育、終身學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成學(xué)歷教育、黨校（干校）培訓(xùn)、崗位短訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)教育、自學(xué)考試、函授教育、在職自學(xué)等多層次學(xué)習(xí)形式，以適應(yīng)各層面干部職工的學(xué)習(xí)需求，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三要構(gòu)建學(xué)習(xí)體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，從我做起，充分發(fā)揮帶頭表率作用，才能有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的全面發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主體，要主動(dòng)把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)納入機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先內(nèi)容，與建設(shè)“五好”黨支部、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，融入加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、電化教育、黨建網(wǎng)站等陣地作用，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堡壘。

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，還必須重視發(fā)揮工青婦組織和離退休老干部的作用。要根據(jù)工青婦組織的特點(diǎn)，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織、共青團(tuán)組織和婦聯(lián)組織活動(dòng)。要按照“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”的要求，積極組織離退休老干部參加機(jī)關(guān)或社區(qū)的建設(shè)活動(dòng)，使他們牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)中的積極作用。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要在黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市直黨政機(jī)關(guān)以處級(jí)為單位，建立以黨組（黨委）、行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本單位建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章制度和督促檢查，研究解決重大問題，做好所屬基層各類學(xué)習(xí)型組織的指導(dǎo)工作。并充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的落實(shí)。同時(shí)，要重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、干部人事部門和培訓(xùn)中心（黨校、干校）的積極性，形成各司其職、各盡其力、配合默契的運(yùn)行機(jī)制。

二要形成動(dòng)力機(jī)制。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)日制度等，并根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善。制定機(jī)關(guān)激勵(lì)機(jī)制，采取考核、評(píng)比、表彰等措施，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的內(nèi)動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)的制度，完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系和考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的檢查考核，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)情況作為組織人事部門公務(wù)員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。

三要完善保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，抓緊培訓(xùn)陣地、文化設(shè)施、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的硬件建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供便利的學(xué)習(xí)條件。要根據(jù)“數(shù)字化泉州”的需要，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，挖掘和整合各類資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供有效的服務(wù)。

四要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要廣泛宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目的意義、內(nèi)容要求、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。機(jī)關(guān)黨委、總支、支部要密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，在堅(jiān)持“全員學(xué)習(xí)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”，大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)人活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨員的先鋒表率作用，把學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)形成，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。