導語：茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國的“茶”文化源遠流長，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。而曾是四川茶葉主產(chǎn)區(qū)的綿陽，在國內(nèi)茶業(yè)突飛猛進的大好形勢下，近幾年卻發(fā)展緩慢，嚴重影響了山區(qū)農(nóng)民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。為此，我們于近期對北川、平武兩縣茶葉產(chǎn)業(yè)情況進行了重點調(diào)研，現(xiàn)就存在的問題和進一步發(fā)展的對策建議作如下報告。

一、我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我市平武、北川兩縣及江油、安縣部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)茶。茶葉作為山區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)歷史悠久，目前全市共有茶園面積18.2萬畝，茶葉總產(chǎn)（原料）3254噸，茶葉加工產(chǎn)值4389萬元，茶葉已逐漸成為山區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重要支柱，成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。但由于在激烈的市場競爭中我市茶葉生產(chǎn)方式、生產(chǎn)機制和體制等方面存在的一系列問題未得到有效解決，致使我市茶葉產(chǎn)業(yè)長期處于低迷狀態(tài)，難有突破性進展，在全省同行業(yè)中的地位逐年下降。主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：

1、缺乏強有力的龍頭企業(yè)支撐。

目前，全市有茶葉加工企業(yè)60余家，骨干企業(yè)5家，但卻無一家成為真正的龍頭企業(yè)，更缺乏行業(yè)內(nèi)的領軍企業(yè)。這些企業(yè)普遍實力不強，生產(chǎn)規(guī)模小，技術力量薄弱，加工設備落后，品種結構單一，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)營效益差。幾家骨干企業(yè)基本上是由原國有企業(yè)改制而來，由于前期改制的不徹底性，企業(yè)的體制、機制嚴重不適應市場競爭的需要，企業(yè)管理水平、經(jīng)營模式仍然停留在計劃經(jīng)濟時代。不注重市場研究，忽視產(chǎn)品質(zhì)量管理，不注重新產(chǎn)品開發(fā)和品牌保護，市場開拓和營銷手段落后，致使產(chǎn)品的市場份額不斷萎縮，美譽度不斷下降，對茶農(nóng)的帶動能力日漸微弱，缺乏龍頭企業(yè)支撐是我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的問題。

2、沒有一個市場認同度高、有較大影響力的品牌。

雖然全市眾多茶葉生產(chǎn)企業(yè)先后開發(fā)形成了一批名優(yōu)新產(chǎn)品，有的還開發(fā)出了附加值較高的產(chǎn)品，但至今仍無一個在國內(nèi)、省內(nèi)以至于市內(nèi)叫得響的品牌。究其原因，一是名牌產(chǎn)品生產(chǎn)量小，銷量少，一般僅為幾十公斤，多不過幾百公斤，僅僅停留在“禮品茶”、“參評茶”的規(guī)模，對消費者影響極為有限。二是企業(yè)注重創(chuàng)品牌而不注重保品牌。由于我市茶葉的內(nèi)在品質(zhì)好，先后創(chuàng)造了多個部優(yōu)、省優(yōu)品牌，80年代初期，我市茶葉首開全省出口茶葉先河。然而企業(yè)創(chuàng)出品牌后，既不注意對其大力宣傳，也不注意保持應有的質(zhì)量，有的甚至為了短期效益而以次充好，致使很多優(yōu)質(zhì)品牌成為曇花一現(xiàn)。有的在原創(chuàng)品牌根本沒有達到成熟期則又開始創(chuàng)新的品牌，使原有名牌失色或被新的品牌所掩蓋。三是企業(yè)各自為政，難以形成體現(xiàn)地區(qū)特色的區(qū)域名牌。目前全市有大大小小的茶葉生產(chǎn)廠家六十余家，生產(chǎn)銷售規(guī)模差異很大，各自都有自己的牌子，質(zhì)量、包裝參差不齊，品牌甚多，五花八門，龍蛇混雜，消費者不知所以。

3、產(chǎn)品結構不合理，名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)嚴重滯后。

隨著人們生活水平的提高和健康知識的增加，綠茶特別是名優(yōu)茶的消費呈不斷增長之勢，在我國茶葉出口量中綠茶占68%，我國綠茶出口量已占世界綠茶貿(mào)易量的83%，而且綠茶附加值較高。而在我市的茶葉制成品中，優(yōu)質(zhì)綠茶卻不到10%，其它均為花茶和邊茶；加工產(chǎn)值中，名優(yōu)茶的產(chǎn)值也只占25%，比省內(nèi)企業(yè)的平均水平低23個百分點，而浙江省名優(yōu)茶的產(chǎn)值已占茶葉總產(chǎn)值的70%以上。以北川沸泉茶廠為例，花茶占90%，名優(yōu)茶只占0.7%，因而造成了大量的庫存積壓。各類企業(yè)的產(chǎn)成品基本上是以大袋包裝為主，少有精致的小盒包裝，而且都缺乏對本產(chǎn)品的系統(tǒng)詳細定性介紹。在新產(chǎn)品特別是名優(yōu)產(chǎn)品的開發(fā)上，企業(yè)普遍重視不夠，對市場需求研究少，對業(yè)內(nèi)的新設備、新技術、新動向不敏銳，缺乏開發(fā)新產(chǎn)品的人才、資金和技術。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，近幾年全市開發(fā)形成的茶葉新品種和新的名牌產(chǎn)品，還不及1999年以前年度的一半；全市正規(guī)院校畢業(yè)的茶葉專業(yè)人才不到十人。

4、銷售網(wǎng)絡不健全，缺乏有效的市場營銷手段。

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，還在于市場營銷的觀念和手段落后。一方面缺乏對綿陽茶葉品質(zhì)、歷史和茶文化的系統(tǒng)宣傳。綿陽的茶葉品質(zhì)好，究竟好在哪里，業(yè)界知之甚少，普通消費者了解更少，甚至有很多人根本不知道綿陽還產(chǎn)茶葉。另一方面，企業(yè)只側重于本地銷售（以老綿陽地區(qū)為半徑），基本上沒有健全的銷售網(wǎng)絡，坐等客戶上門，沒有或少有自己的銷售人員。北川沸泉茶廠產(chǎn)值3000多萬元時，廠里也僅有兩名銷售人員，而且還主要是收款；二級銷售商因產(chǎn)品質(zhì)量問題也由70多家減少到19家，最終導致大量產(chǎn)品積壓。平武縣茶廠除邊茶銷往青海、甘肅等地外，其余產(chǎn)品的經(jīng)銷商也主要集中在江油、綿陽等地。企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代市場營銷理念，缺乏專業(yè)的營銷人才和專門的市場開拓之策，新的營銷手段如建立企業(yè)網(wǎng)站、電子商務、物流配送等沒有一家企業(yè)采用，國內(nèi)舉辦的茶博會、食品節(jié)等企業(yè)也很少參加。

5、不注重基地建設，巨大的原料缺口對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了致命的約束。

前全市茶葉加工企業(yè)年細茶加工能力為5000噸，而市內(nèi)僅能提供近2000噸的原料。北川沸泉茶廠收購的本地原料只占加工量的40%，平武豆叩茶廠本地原料不到1/3。原料供應和加工能力之間的巨大缺口，造成了兩種現(xiàn)象，一是每到采茶季節(jié)，企業(yè)就動員當?shù)卣坏赖教幵O關設卡，圍追堵截，禁止本地茶葉流入外地；二是企業(yè)大量收購外地原料，而外地原料雖然價格低，但質(zhì)量也低，只能做大宗茶，久而久之，破壞了我市本地品牌的市場認可度。

造成基地建設嚴重滯后，原料缺口巨大的原因主要有三點：一是茶農(nóng)收入低。我市茶園面積雖有18.2萬畝，但現(xiàn)有茶園多數(shù)都建于六、七十年代，分布在高山地帶，茶葉種植基本上以一家一戶為主，糧茶混種，兼業(yè)經(jīng)營，管理粗放，只采一季春茶不采夏茶和秋茶，茶葉平均單產(chǎn)僅30－40斤／畝，畝收入200元左右，在農(nóng)民家庭收入中比重微弱，農(nóng)民缺乏種茶積極性。二是企業(yè)不重視原料基地建設，企業(yè)與茶農(nóng)的關系僅僅是市場買賣關系，沒有形成利益共同體，企業(yè)由于缺乏長遠觀念，不愿意在本地原料基地建設上增加投入，而更愿意直接購進外地原料，這樣在很短時期內(nèi)就能把企業(yè)產(chǎn)值搞得很大。三是投入嚴重不足，近年來，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政在茶葉基地建設上幾乎沒有投入，茶葉基地建設最多只能從市級以上部門爭取一些項目資金，而很多項目和資金又往往分散在若干個權利部門手中，很難整合到一起。這大大限制了老茶園的改造和良種茶園的建設，作為生產(chǎn)名優(yōu)茶主要原料的無性系良種茶園全市至今不足5000畝，僅占茶園總面積的3%，而全國已經(jīng)達到了19%，浙江等地更是達到了40%以上。

6、政府在指導茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在錯位和缺位。

在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，市委、市政府將茶葉列為我市農(nóng)業(yè)八大主導產(chǎn)業(yè)之一，有關縣也把茶葉列為縣域支柱產(chǎn)業(yè)，但在抓落實的過程中卻出現(xiàn)了很大的偏差。一是缺乏有效的組織領導，各縣很少有領導具體過問，諸多問題難以協(xié)調(diào)解決，茶葉產(chǎn)業(yè)化過程中涉及到的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)、工商、技術監(jiān)督、金融、扶貧等部門的資源和政策優(yōu)勢難以得充分整合和利用。加之受縣上領導變動頻繁，新的產(chǎn)業(yè)（如山區(qū)發(fā)展水電）相繼出現(xiàn)，財政困難，茶葉產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出見效緩慢等因素的影響，更難有領導對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入細致的調(diào)查研究并形成一抓到底的組織措施和政策機制。二是政府在指導經(jīng)濟上缺乏科學的手段，往往陷入好心辦不了好事的尷尬境地。如市上為支持平武、北川茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在高新區(qū)各劃地50畝，兩個企業(yè)均投資建了廠房，但由于鮮茶不可能運往遠距離加工，因此這兩處廠房至今仍只能作為銷售點或倉庫，使用效率很低，企業(yè)也因此背上了沉重的債務包袱。如北川沸泉茶廠在1500萬元固定資產(chǎn)中，基本建設就占了1100萬元，真正的設備資產(chǎn)不足400萬元。北川縣委、縣政府1997年要求沸泉茶廠實施三個五工程（產(chǎn)值5000萬、銷售5000萬、稅收500萬）并對企業(yè)法人實行重獎，在本地原料嚴重不足的情況下，企業(yè)為了完成任務，大量收購外地原料，加之質(zhì)量把關不嚴，致使“北川茶葉”的質(zhì)量從此一落千丈，連續(xù)幾年大量庫存積壓。平武縣在茶業(yè)發(fā)展中為保護縣茶廠發(fā)展，禁止新辦其它茶廠；縣上早在三年前就提出對縣茶廠改制，但遲遲未能進行，企業(yè)無所適從，生產(chǎn)停滯不前。三是市場監(jiān)管不力。平武、北川茶葉均有生產(chǎn)和原料都不在本地的外地企業(yè)注冊，還有一些企業(yè)，假冒北川、平武茶葉進行銷售，工商和技監(jiān)部門沒能及時有效制止，在一定程度上影響了平武、北川茶葉的聲譽，影響了其發(fā)展。

二、我市茶葉具有極大的開發(fā)潛力并呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展態(tài)勢

1、獨特的內(nèi)在品質(zhì)決定了我市茶葉具有極大的開發(fā)潛力。

我市茶區(qū)均地處高山深谷地帶，氣候溫和，雨量充沛，晝夜溫差大，茶樹害蟲天敵多，是綠色食品的理想生產(chǎn)基地，所產(chǎn)茶葉具有香高、味純、耐泡、無污染的內(nèi)在品質(zhì)，有效成份含量在全省獨一無二，在全國也名列前茅，平武、北川兩縣均被列為四川省茶葉基地縣。平武茶葉已經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測中心認定為“無公害食品茶葉”，2002年平武縣茶業(yè)公司又成為省內(nèi)首批全國有機茶認證企業(yè)。得天獨厚的自然生態(tài)條件，優(yōu)質(zhì)的茶葉內(nèi)在品質(zhì)，無污染的綠色特性，共同構成了我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢。大面積保持完好的老茶園的存在，又成為我市茶葉產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的基礎。我市茶葉品種豐富，既有本地早熟的優(yōu)良品種——苔子茶，又引入了大量外地的優(yōu)良品種。加之茶區(qū)農(nóng)民有長期種茶的悠久歷史和傳統(tǒng)，只要給予適當技術指導，加強與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結，提高種茶效益，在短期內(nèi)完全可以較大幅度地提升我市茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。同時，全市茶葉加工有一定的基礎，只要再引進和培育1—2個具有戰(zhàn)略眼光的龍頭企業(yè)，增加茶葉產(chǎn)業(yè)的投入，注重新產(chǎn)品的研發(fā)和市場營銷，綿陽茶業(yè)完全可以重振雄風，再創(chuàng)輝煌。

2、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，市場空間大。

隨著人們消費觀念的變化，茶葉市場需求呈現(xiàn)出新的趨勢。首先，茶葉消費將從大宗茶為主轉向以名優(yōu)茶、名牌茶為主。消費者不僅僅滿足低層次的飲用需求，而是追求更高層次的心理需求，不僅注重茶葉的質(zhì)量，而且也注重茶葉的品牌、包裝。其次，茶葉消費由單一同質(zhì)化轉向多元系列化。在環(huán)境污染日趨嚴重的情況下，以茶為原料加工制成的多種茶水、茶食、茶藥作為天然的綠色食品，必將在市場上大有作為，可口可樂、雀巢、統(tǒng)一、康師傅、娃哈哈等國內(nèi)外飲料巨頭正是看準了這一點，才紛紛進軍茶飲料市場。第三，消費者更加追求飲茶的生理和心理雙重需求。茶葉具有的保健防老，治病解乏，降壓、抗癌等藥理作用，是其它飲料無可比擬的，能滿足消費者生理和心理的雙重需求。目前，我國人均年茶葉消費量不到340克，遠遠低于日本1200克和世界500克的人均年消費量，若達到世界人均年消費量水平，則國內(nèi)市場將消費茶葉65萬噸。而截止目前，全國茶葉總產(chǎn)量只有72萬噸，其中出口已達20多萬噸。另外，全球有160多個國家有茶葉消費習慣，有20多億人鐘情于茶飲，世界綠茶貿(mào)易量以年均25%的速度增長，可見，茶葉潛在的國際國內(nèi)市場巨大。這些情況表明茶葉走產(chǎn)業(yè)化之路，形成專業(yè)化、社會化、規(guī)?；母咝б娈a(chǎn)業(yè)的前景和發(fā)展空間都是良好和巨大的。

3、我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)出一些好的態(tài)勢。

我市茶業(yè)在歷經(jīng)幾年的反復和波折后，一些有識之士也漸漸發(fā)現(xiàn)問題之所在，并大膽探索茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，使我市茶葉產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)出一些好的發(fā)展態(tài)勢。

一是加快了茶葉加工企業(yè)改革步伐，理順了產(chǎn)權關系，創(chuàng)新了企業(yè)管理體制和運行機制，產(chǎn)業(yè)化龍頭開始舞動。安縣茶廠98年改制成民營企業(yè)春泉茶業(yè)有限公司，并兼并了平武龍安茶廠，現(xiàn)在又實現(xiàn)了與市農(nóng)業(yè)局的技術合作。北川佛泉茶業(yè)公司于2003年7月被海南一投綿陽大峰房地產(chǎn)公司收購重組后，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作，并已在企業(yè)技改、新產(chǎn)品研發(fā)、基地建設上展開實質(zhì)性的工作。平武縣茶業(yè)公司的改制也已進入實質(zhì)性階段，可望在今年春茶收購前新業(yè)主進入。

二是加工企業(yè)開始意識到基地的重要性，以實際行動支持基地建設。沸泉茶業(yè)公司已與全縣1200戶種植大戶簽訂了茶葉訂單合同，總面積達4萬畝。并承諾凡是簽訂合同的茶農(nóng)其茶葉收購價格高于市價5－10%，優(yōu)先得到公司的技術指導、低價使用公司墊支的茶葉專用肥以及公司提供小額信貸擔保。公司還同時落實了四個人專門抓基地建設，編印了茶葉技術手冊，為茶農(nóng)購置了茶苗和地膜，在陳家壩鄉(xiāng)租地14000畝（70年）建立自己的茶葉基地。近年發(fā)展較好的北川五星茶廠也先后與擂鼓鎮(zhèn)10個村、1200多戶農(nóng)民簽訂了3500畝的茶葉購銷合同，實行最低保護價收購，并按每畝20元向茶農(nóng)支付管理費，受到農(nóng)民的廣泛歡迎。

三是建立了一批茶葉專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，茶農(nóng)組織化程度正在提高。佛泉公司已在全縣建立8個茶葉專業(yè)協(xié)會，由協(xié)會負責組織會員按照與公司簽訂的合同進行生產(chǎn)和管理指導，協(xié)會日常費用由公司承擔。北川縣上也正在準備建立縣茶葉協(xié)會，由協(xié)會對縣內(nèi)茶葉加工企業(yè)、茶葉專業(yè)協(xié)會和茶農(nóng)進行行業(yè)管理。平武縣從97年開始建立茶葉專業(yè)合作社，對社員按售茶額的4—5%二次返利，現(xiàn)已發(fā)展到五個，社員2200多戶，2003年企業(yè)二次返利6.9萬余元。

四是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念開始逐步樹立。股份制、股份合作制逐漸成為茶葉加工企業(yè)首要組織形式。在企業(yè)內(nèi)部管理上，注重以人為本，既注意發(fā)揮企業(yè)職工的積極性，多勞多得、獎勤罰懶；又注意發(fā)揮茶農(nóng)的積極性，加強與基地茶農(nóng)的聯(lián)系。同時，企業(yè)開始注意把握和利用先進的茶葉生產(chǎn)、加工技術，注意市場研究和市場營銷，注意對品牌的宣傳和開發(fā)。沸泉公司、五星茶廠分別與省經(jīng)作處、川農(nóng)大等茶葉科研機構建立了技術合作關系，對外公開招聘營銷人員，對如何包裝宣傳、開拓市場、做大做強茶葉品牌作了研究和準備。

三、做大做強我市茶葉產(chǎn)業(yè)的思路與對策

雖然茶葉的國內(nèi)外市場潛力巨大，但要做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)也面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，特別是近年來茶葉進口國制定了非常苛刻的農(nóng)藥殘留限量標準，對茶葉質(zhì)量提出了更高的要求，國內(nèi)同行業(yè)的競爭也將十分激烈。綿陽茶業(yè)的發(fā)展不僅要面對內(nèi)部的相互競爭，面對省內(nèi)企業(yè)如樂山竹葉青、名山蒙頂甘露、自貢龍都香茗等全省十個知名企業(yè)的競爭，更要面對國內(nèi)眾多企業(yè)甚至國外企業(yè)的競爭，任何一個企業(yè)單打獨斗都難以勝任。產(chǎn)區(qū)相同的自然生態(tài)條件，基本相同的內(nèi)在品質(zhì)，共同構成綿陽茶業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)群體，完全應該也有條件通過充分整合利用，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。因此，發(fā)展綿陽茶葉產(chǎn)業(yè)，必須按照產(chǎn)業(yè)化的要求，做好“大品牌、大產(chǎn)區(qū)、大市場”的文章，進一步整合利用各種資源，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，提高綿陽茶葉的聲譽，走“市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；苯?jīng)營的路子，才能實現(xiàn)綿陽茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1、創(chuàng)新體制，壯大龍頭。

加快企業(yè)改革，盡快完成對原有國有、集體茶葉加工企業(yè)的改制和重組。按照“三個百分百”的要求，盡快了斷企業(yè)與政府的關系，了斷職工身份，了斷企業(yè)的債權債務，明晰產(chǎn)權，完善法人治理結構，轉換經(jīng)營機制，激發(fā)產(chǎn)權人、經(jīng)營者和勞動者的積極性，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展的市場主體。長遠來看，如果綿陽茶產(chǎn)業(yè)要做大做強必須有一戶領軍企業(yè)對全市茶業(yè)資源進行全面整合。因此，應充分利用茶葉加工企業(yè)改制重組和建設綿陽科技城的機遇，加大招商引資工作力度，從浙江、福建或省內(nèi)茶葉發(fā)展先進地區(qū)引進一家經(jīng)濟實力強、經(jīng)營理念先進、市場營銷好的龍頭企業(yè)，通過資產(chǎn)并購、品牌合作、技術入股等形式，將綿陽原有茶葉加工企業(yè)和茶農(nóng)有機聯(lián)合起來，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，以盡快實現(xiàn)生產(chǎn)組織形式的更新升級，同時也帶領綿陽茶業(yè)更好地開拓國內(nèi)國際市場。

如果短期內(nèi)難以找到這樣一戶領軍企業(yè)，各縣（市）也應按照這一思路，重點支持和幫助一家龍頭企業(yè)發(fā)展，集中力量扶持其做強做大，通過它對轄區(qū)內(nèi)茶葉資源進行充分整合和利用，帶動茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、整合品牌，打造名牌。

今后茶葉市場的競爭，不僅僅是質(zhì)量、價格的競爭，更主要的是品牌的競爭。但一個品牌無論其聲名如何顯赫，若沒有一定的產(chǎn)量和規(guī)模，就很難占領更多的市場分額。市場經(jīng)濟講的是區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，要創(chuàng)新茶葉發(fā)展理念，突破當前以行政區(qū)域抓茶業(yè)的思維方式，樹立起“大品牌、大產(chǎn)區(qū)”的意識，針對我市茶葉品牌多、規(guī)模小、效益差的實際，建議對全市茶葉品牌開展專題研究，進行整合，推出1—2個知名度高、前途好的品牌作為我市茶葉的首選品牌，做大做強，充分發(fā)揮其在全市茶葉產(chǎn)業(yè)中龍頭品牌的作用。品牌確定后，可將品牌擴散到全市的主要產(chǎn)區(qū)，使各地都圍繞這個品牌建生產(chǎn)基地，使這個品牌成為綿陽名茶的公共品牌。

要堅定統(tǒng)一品牌的信心和決心，盡快明確我市茶葉主打品牌。盡管這工作很艱巨，但有很多成功的先例值得我們借鑒。如大名鼎鼎的“西湖龍井”、“黃山毛峰”、“信陽毛尖”以及省內(nèi)的“竹葉青”等都是以地市甚至更大生產(chǎn)區(qū)域命名的，都獲得了空前的成功。要實施我市的主打品牌，必須盡快組建茶葉行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的自律、服務、協(xié)調(diào)等功能，集中力量打品牌，按“行業(yè)協(xié)會+企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等方式指導生產(chǎn)、加工和銷售，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。對主打品牌要實行嚴格的統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一質(zhì)量檢驗、統(tǒng)一包裝設計進行管理，并實行市場準入，對不符合品牌要求的產(chǎn)品，取消其以該品牌進入市場的資格。對因生產(chǎn)環(huán)境差異而形成茶葉品質(zhì)的不同，可以采用在同一品牌下分設不同等級的辦法予以解決。同時要加大對名牌茶葉的原產(chǎn)地域保護力度，用法律手段規(guī)范市場秩序，使品牌茶葉得到健康發(fā)展。

3、調(diào)整結構，擴大銷售，拓展市場。

產(chǎn)業(yè)化的關鍵是龍頭企業(yè)的發(fā)展，要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，提高龍頭企業(yè)科技開發(fā)能力、市場開拓能力和農(nóng)戶帶動能力。引導龍頭企業(yè)順應市場需求，不斷調(diào)整產(chǎn)品結構，主攻綠茶、名優(yōu)茶、特色茶，減少大宗茶生產(chǎn)，有條件的企業(yè)，應逐步向飲料茶、袋泡茶、速溶茶市場進軍。鼓勵企業(yè)加大科技開發(fā)力度，既開發(fā)春茶，也開發(fā)夏茶和秋茶，變一季茶為多季茶，變季節(jié)性生產(chǎn)為均衡性生產(chǎn)，提高設備利用率和茶農(nóng)經(jīng)濟效益，增強茶農(nóng)種茶積極性。

企業(yè)要高度重視質(zhì)量管理，狠抓從茶地建設、原料收購到初加工、精加工、檢測等全過程的質(zhì)量控制，積極引進先進技術、先進設備改造傳統(tǒng)落后的加工工具，下大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證所創(chuàng)名牌能夠保持長久的聲譽。

要樹立現(xiàn)代營銷理念，培育專業(yè)營銷隊伍，不斷拓展產(chǎn)品銷售市場。在穩(wěn)定市內(nèi)市場的同時，開拓省內(nèi)和國內(nèi)市場，積極爭取打入國際市場，重現(xiàn)昔日輝煌。要鼓勵和支持企業(yè)建立倉儲配送中心，發(fā)展各類專營店、代銷店、連鎖店，積極采用超市、連鎖、物流配送、電子商務等現(xiàn)代營銷手段不斷擴大市場半徑。

要把茶文化滲透到茶葉產(chǎn)業(yè)中去。中國是茶的故鄉(xiāng)，有著深厚的茶文化底蘊。弘揚茶文化，有利于刺激名牌產(chǎn)品在市場上的活力和“升溫”。筆者曾在云南切身體會到將旅游與品茶結合起來，對茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大拉動作用。因此，政府、企業(yè)應雙向努力，精心策劃，推出一批“茶文化”、“茶鄉(xiāng)游”、“休閑觀光茶園”、“茶葉精品拍賣”等文化旅游項目和設施，將茶業(yè)與文化、旅游業(yè)有機結合起來，推動我市茶業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、搞好規(guī)劃，增加投入，狠抓基地建設。

茶葉原料來源的嚴重短缺已成為我市茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大制約因素之一，基地建設已到了非抓不可的時候了。一要科學規(guī)劃，合理布局。雖然茶葉的生物特性決定了我市宜茶地帶十分廣泛，但各地的小氣候、各類不同的土壤和對不同茶樹品種的要求卻不盡相同。因而有必要對全市茶葉產(chǎn)業(yè)按照區(qū)域化、規(guī)模化的要求進行科學規(guī)劃、合理布局。農(nóng)業(yè)技術部門要在對區(qū)域特性進行全面調(diào)查的基礎上，對各地宜茶區(qū)域、宜茶品種作出具體規(guī)劃，明確劃分高山茶、半山茶、溝糟茶、老品種、新品種、有性系與無性系的種植范圍，促進不同品種、不同季節(jié)的合理搭配。要突出發(fā)展無性系良種茶園，對現(xiàn)有老茶園要制定分次分批進行良種化改造的規(guī)劃。龍頭企業(yè)應在此基礎上，制定出茶葉基地建設的具體實施方案，把基地建設計劃和措施落實到村、組和農(nóng)戶，與農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的生產(chǎn)合同，對種苗選定、栽培、施肥、病蟲防治、鮮葉采摘等及時給予技術指導，對原料收購、產(chǎn)品初加工和農(nóng)戶收益給予最大程度的保證，堅持常抓不懈，一抓到底，以促進基地建設的全面發(fā)展。

二要搞好試驗示范，實施標準化生產(chǎn)。要根本解決我市茶葉產(chǎn)業(yè)化中原料短缺的問題，提高名優(yōu)茶的比重，必須大力發(fā)展無性系良種茶園，逐步改造老茶園。據(jù)介紹，無性系良種茶園單產(chǎn)可達200斤以上，畝收入在千元以上，如果多產(chǎn)名優(yōu)茶，效益則更加可觀。鑒于無性系茶園投入大（每畝500元），見效慢（3—5年），農(nóng)戶一般不敢貿(mào)然涉足。為了引導和示范農(nóng)民，可采取“農(nóng)民出一點、企業(yè)投一點、政府補一點”的辦法，在各生產(chǎn)片區(qū)建立一個或幾個試驗示范點，北川蘇保就采取這種方式建設了上千畝的無性系良種茶園，效果非常好。試驗示范點要以推行標準化生產(chǎn)為重點，以提高茶葉質(zhì)量、增加茶農(nóng)收益為目標。市級農(nóng)業(yè)部門要按照“無公害、綠色和有機食品”的產(chǎn)品標準體系制定生產(chǎn)技術規(guī)程，并指導農(nóng)戶嚴格按規(guī)程操作，這是提高茶葉品質(zhì)、塑造茶葉品牌形象的重要保證。

三要多渠道解決基地建設的資金投入問題。首先龍頭企業(yè)應該把基地建設作為第一車間，加大對基地建設的投入，為茶農(nóng)提供一定的底墊資金或向農(nóng)戶墊支部分種苗、肥料、藥物等費用，為茶農(nóng)提供小額貸款擔保，與茶農(nóng)建立穩(wěn)定長期的利益聯(lián)結機制，實行保護價收購，按質(zhì)論價，全面調(diào)動茶農(nóng)的種植積極性。其次，要充分利用政策，整合部門力量，把國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、退耕還林、種草養(yǎng)畜、水土保持、以工代賑等項目和資金進行捆綁使用，幫助基地搞好道路、水系建設，改良土壤，對農(nóng)民進行技術培訓等。各級財政也應從年度預算中安排一定的資金，用于扶持龍頭企業(yè)和基地建設，獎勵有突出貢獻的單位和個人。要加大引導力度，引導茶農(nóng)增加投入，在條件成熟后，還可以在一定范圍內(nèi)通過茶葉協(xié)會或?qū)I(yè)合作社建立茶葉擔保基金，幫助企業(yè)和農(nóng)戶融資。

5、完善政策，強化服務，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

我市茶業(yè)有優(yōu)勢、有基礎，對山區(qū)保護生態(tài)和農(nóng)民增收具有十分重要的作用。要切實提高對發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)化的認識，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一個政策、一套實施辦法”的要求，進一步建立健全茶葉產(chǎn)業(yè)化領導機構，落實專門人員，組建專門班子，經(jīng)常研究和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的具體問題，督促檢查有關政策和措施的落實情況，著實幫助和支持龍頭企業(yè)及基地的發(fā)展，支持做大做強知名品牌。同時要有明確的規(guī)劃和目標，有具體的監(jiān)督考核措施，真正做到經(jīng)常抓、抓具體，堅持一抓到底，抓出成效，以不斷推進茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

制定和落實好茶葉產(chǎn)業(yè)化的促進政策，政府應加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的投入，各級財政都應安排一定數(shù)量的專項資金，通過財政貼息、以獎代補等形式，支持龍頭企業(yè)進行技術改造、老茶園改良、新茶園建設及各種新技術、新品種的試驗示范和對農(nóng)民的技術培訓。政府要加大協(xié)調(diào)力度，有效整合部門力量，把分散在各部門手中的項目資金集中安排，捆綁使用，最大限度發(fā)揮資金使用效率。

要建立健全茶葉生產(chǎn)服務體系，為茶農(nóng)提供有效的社會化服務。引導茶葉加工企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，引導茶農(nóng)建立專業(yè)生產(chǎn)合作社，充分發(fā)揮這些中介組織，在推進茶葉產(chǎn)業(yè)化建設中的作用，提高茶業(yè)自我管理、自我服務、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的能力。

要公平稅負，減輕負擔。地方政府和稅務部門要盡快按照既符合國家有關政策，又有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，對各類茶葉生產(chǎn)企業(yè)的稅收征管作出具體規(guī)定。鑒于我市茶葉產(chǎn)業(yè)還剛剛起步，建議稅收征管上應當實行輕稅基、嚴征管，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。國家取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后，不得將減少的稅收轉嫁為新的稅負。同時，要對茶葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種收費進行認真清理，取消各種不合理、不合法的收費和罰款；政府有關部門也不得向企業(yè)進行任何形式的攤派、集資。

加強市場監(jiān)管，維護正常的市場秩序。茶葉作為競爭性行業(yè)，良好的經(jīng)營環(huán)境必不可少。工商部門要對本地注冊的茶葉經(jīng)營企業(yè)進行清理，對不符合條件特別是不屬本地而以本地名義注冊的企業(yè)予以注銷，對市場上的假冒偽劣產(chǎn)品進行有力查處。技術監(jiān)督部門要加強茶葉質(zhì)量標準的監(jiān)督管理，對符合國家和地方標準的有關產(chǎn)品進行及時檢定和認證，對未經(jīng)檢驗和不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品給予及時處理，同時加大對市場銷售的各類茶葉的質(zhì)量監(jiān)督和有效查處，保護和支持茶葉的正常經(jīng)營，共同為我市茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展作出貢獻。