導(dǎo)語：非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用途徑和方式的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入分析非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，探討發(fā)揮作用的有利途徑和方式方法，著力推動企業(yè)黨組織作用的整體發(fā)揮，德清縣就全縣企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑方式這一課題，于8月5日至20日進行了集中專題調(diào)研。調(diào)查采取實地走訪、組織座談、征集范例等形式，共走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門9個，企業(yè)11家，召開座談會6個，征集范例39例，發(fā)放調(diào)查問卷200份、表格136份，廣泛聽取了業(yè)主、黨務(wù)工作者、普通黨員和一線職工等各方面的意見建議。通過梳理分析，基本摸清了我縣黨組織在發(fā)揮作用方面的途徑方式和存在的主要問題，并就如何發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，在創(chuàng)新途徑方式方面進行了一些探索和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的主要途徑和方式

隨著我縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入，所有制結(jié)構(gòu)逐步完善，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速,已成為我縣經(jīng)濟的重要組成部分。目前，全縣共有企業(yè)4663家，其中非公有制企業(yè)2407家，從業(yè)人員71849人。建立非公有制企業(yè)黨組織296個，其中單獨組建219個，黨員3041名，占從業(yè)人員的4.2%，非公有制經(jīng)濟的迅速崛起，給我縣企業(yè)黨建工作帶來了許多新的情況，也給企業(yè)黨組織發(fā)揮作用帶來了新的機遇。

（一）建立工作機制，在參與企業(yè)決策中發(fā)揮黨組織作用。

一是建立“兼職型”為主體的直接參與機制。企業(yè)黨組織書記原則上由企業(yè)行政副總經(jīng)理兼任，并配備專職黨務(wù)工作者，明確規(guī)定黨組織負責(zé)人參加或列席廠長（經(jīng)理）辦公會和董事會，保障企業(yè)黨組織在監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用，直接參與企業(yè)重大問題決策。二是建立多渠道的間接參與機制。通過推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任企業(yè)骨干，吸收優(yōu)秀管理人員加入黨員隊伍，努力提高黨員在企業(yè)決策層和管理層的比重，使黨的工作逐漸滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，間接參與企業(yè)決策。三是建立企業(yè)行政和黨組織之間的溝通機制。通過企業(yè)行政和黨組織的定期交流溝通，行政領(lǐng)導(dǎo)在重大決策出臺前，事先征求黨組織意見，黨組織通過調(diào)研，提出具體意見，供決策層參考。黨組織也定期向企業(yè)行政通報黨建動態(tài)，聽取意見建議，并就職工思想狀況、生產(chǎn)經(jīng)營合理化建議等方面及時進行反饋。

（二）參與企業(yè)管理，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮黨組織作用。

一是開展“建言獻策”活動。通過開展提“企業(yè)創(chuàng)新建議”、“規(guī)范化管理建議”和“安全生產(chǎn)建議”等合理化建議活動，有力地促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。如浙江德升木業(yè)有限公司在開展提合理化建議中，共收到各類建議200多條，其中銷售部黨員沈金祥提出“原輔料采購直接向生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購”的建議，經(jīng)公司采納實施后，公司所有原輔料全部納入招標(biāo)采購，并延伸至緊俏產(chǎn)品、廢料銷售等多個環(huán)節(jié)，每年為公司增收節(jié)支200多萬元。二是協(xié)助企業(yè)溝通協(xié)調(diào)。隨著外來投資者的不斷增多，由于初來乍到、情況不熟，企業(yè)黨組織充分利用“本地人”優(yōu)勢，積極承擔(dān)與政府部門的溝通聯(lián)系，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)好協(xié)調(diào)員。如臺商收購德清華寶絲業(yè)有限公司后，由于疏忽，延誤了增值稅發(fā)票的上報登記，如果補辦，最快需要1個月時間，而時值蠶繭收烘，如遇拖延，就失去了購繭的最佳季節(jié)，企業(yè)老總急得團團轉(zhuǎn)。為此，黨總支主動挑起擔(dān)子，積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)，只用3天時間就解決了問題，企業(yè)老總知道后，對黨總支班子深表感激。三是參與企業(yè)管理監(jiān)督。充分發(fā)揮“內(nèi)當(dāng)家”作用，積極協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)、財務(wù)管理、監(jiān)督審計等內(nèi)部管理，嚴格防止企業(yè)資產(chǎn)的浪費流失。如德華集團黨委在負責(zé)監(jiān)事會工作中，切實加強企業(yè)的基建、采購、銷售的審計監(jiān)督，三年來共查處各類違法違紀案件50多起，涉及分廠廠長（部門經(jīng)理）等高層干部10余人，有力地糾正了生產(chǎn)經(jīng)營中的歪風(fēng)邪氣，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失300多萬元。四是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員帶徒等活動，教育黨員在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵崗位顯身手，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。如浙江華瑩電子有限公司在開展黨員責(zé)任區(qū)活動中，技術(shù)中心主任、共產(chǎn)黨員貝偉斌帶領(lǐng)一班人，認真學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，經(jīng)過多次試驗，成功開發(fā)出國產(chǎn)化手機濾波器，榮獲國家級重點新產(chǎn)品和市科技進步二等獎。

（三）確立政治核心地位，在維護各方權(quán)益中發(fā)揮黨組織作用。

一是合理調(diào)處企業(yè)矛盾。在勞資糾紛上，堅持從政策出發(fā)，凡涉及職工切身利益如工資、報酬等政策出臺和勞資矛盾，企業(yè)黨組織都積極參與，做好雙方的解釋溝通工作，提出合理的意見建議，并積極督促各項處理意見落實到位。在職工待遇上，確保按時發(fā)放職工工資，全面實施養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，并通過設(shè)立工齡獎和全勤獎，進一步提高職工待遇，穩(wěn)定職工隊伍。在工傷事故處理上，企業(yè)黨組織積極參與調(diào)解工作，使工傷事故調(diào)解處理做到雙方滿意，消除企業(yè)不穩(wěn)定因素。二是扎實推進談心談話活動。充分發(fā)揮業(yè)主與職工之間的溝通主渠道作用，把尊重、理解和關(guān)心職工作為基本內(nèi)容，積極開展談心談話活動。一方面積極向業(yè)主宣傳貫徹黨的方針政策，保障職工合法權(quán)益，確保企業(yè)發(fā)展正確方向。另一方面當(dāng)好企業(yè)的“內(nèi)勤”，深入職工群眾、深入車間班組實地聽取意見建議，設(shè)立意見箱廣泛征求意見建議，加強與職工的密切聯(lián)系，幫助解決實際困難和問題。三是積極開展扶貧幫困活動。積極開展“送溫暖”活動和“希望工程”、“光彩事業(yè)”等捐資助學(xué)活動，組織業(yè)主和職工與困難職工開展結(jié)對幫扶、與貧困學(xué)生開展結(jié)對助學(xué)活動，切實增強企業(yè)凝聚力，積極倡導(dǎo)社會新風(fēng)正氣。據(jù)不完全統(tǒng)計，4年來，全縣共有176名企業(yè)主、3200多名企業(yè)職工參與結(jié)對活動，資助困難職工200多名、貧困學(xué)生226名，累計捐款180多萬元。

4、凝聚企業(yè)人心，在豐富文化建設(shè)中發(fā)揮黨組織作用。

一是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。一方面，通過內(nèi)選、外聘、下派等多種途徑，選調(diào)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者擔(dān)任黨組織負責(zé)人。如德華集團黨委專職副書記姚仁祖、華寶聯(lián)合企業(yè)黨總支書記沈正福等，由于“班長”選得好，兩家企業(yè)的黨建工作搞得有聲有色，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強。另一方面，加強企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)管理。依托縣委黨校，每年舉辦黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)一星期，內(nèi)容涉及黨建政策理論、市場經(jīng)濟知識、外出參觀交流等方面。4年來，共培訓(xùn)黨組織書記196人。同時，建立企業(yè)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，通過考核，定期進行表彰獎勵。二是切實加強職工教育培訓(xùn)。通過職工夜校、業(yè)余黨校，從政治、經(jīng)濟、管理等角度加強教育培訓(xùn)。組織開展“先進幫后進、黨員帶群眾”的“幫帶”聯(lián)系活動，以黨員的模范帶頭帶動和影響職工，不斷提高企業(yè)職工的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。三是加強企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模，分別確定文化建設(shè)重點，因企制宜，進行分類指導(dǎo)。對于規(guī)模以上企業(yè)，注重以提煉企業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)（經(jīng)營）理念和深化企業(yè)文化內(nèi)涵為重點，開展深層次的企業(yè)文化建設(shè)；對于中小企業(yè)，注重以強化政治思想工作和文化宣傳、文體活動為重點，陶冶職工情操，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。四是豐富群團組織活動。運用創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”和“職工之家”等活動品牌，鼓勵企業(yè)成立籃球隊、攝影社、舞蹈隊等群眾性文體社團，利用業(yè)余時間，開展分散、小型的文體活動，豐富職工文化生活。

二、存在的主要問題及原因分析

在經(jīng)濟全球化、知識信息化的大背景下，相對于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展迅猛，企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是缺乏實效性。一些企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的途徑方式上，仍然沿用國有、集體企業(yè)傳統(tǒng)的工作方法，缺乏與非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的緊密結(jié)合，方式方法相對于非公有制企業(yè)主和職工缺乏針對性，難以取得實際效果。

二是缺乏規(guī)范性。一些企業(yè)黨組織在實際工作中，作為一級組織，在黨員發(fā)展、組織會議、評議黨員等工作中，缺乏應(yīng)有的規(guī)范，忽視了諸如發(fā)展黨員缺少培養(yǎng)考察、召開民主生活會缺乏會前溝通等一些原則性要求，從而影響了黨組織作用的發(fā)揮。

三是缺乏多樣性。一些企業(yè)黨組織在一定程度上混淆了“建黨”和“黨建”的概念，把支部工作僅僅局限于黨員發(fā)展，把支部生活也僅僅局限于讀讀報紙、傳達有關(guān)精神，難以創(chuàng)新途徑方式，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

存在問題的主要原因有以下四個方面：

一是上級黨委在適應(yīng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展上還存在差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委對于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，思想上存在模糊認識，抱有“無所謂”態(tài)度，“重經(jīng)濟、輕黨建”、“重建黨、輕黨建”，主觀上認為企業(yè)黨建只是組織部門或組織委員等單個部門、單個崗位的責(zé)任，忽視了黨委整體功能發(fā)揮對企業(yè)黨建工作的影響力和作用力，沒有把黨建工作與非公有制經(jīng)濟同步考慮、協(xié)調(diào)推進。同時，面臨新的形勢，針對非公有制企業(yè)黨建工作，在發(fā)揮作用的政策、輿論等外部環(huán)境上，缺乏必要的支持力度；在發(fā)揮作用的方式方法上，缺乏積極的研究探索；在增強作用發(fā)揮的效果上，缺乏具體的工作抓手；在加強企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育、考核管理等方面，缺乏扎實的工作措施；在引導(dǎo)流動黨員、無職黨員和落后黨員的作用發(fā)揮等方面，缺乏有效的工作載體。

二是非公有制企業(yè)主在認識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位。從我縣來看，全縣100名職工以上的企業(yè)只占20%，大部分企業(yè)的規(guī)模較小，基本上處于初始創(chuàng)業(yè)階段，業(yè)主的思想和行動都集中于搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益，尤其注重企業(yè)原始資本的積累。對于“黨組織是否發(fā)揮作用”、“發(fā)揮作用好與不好”、“如何更好地發(fā)揮作用”并不關(guān)心，加上黨組織發(fā)揮作用的不明顯性和相對滯后性，使黨組織在業(yè)主心目中成為了“擺設(shè)”、“門面”。業(yè)主對黨建工作認識不到位，企業(yè)黨組織就難有地位，從而在拓展多途徑發(fā)揮作用方面更難以有作為。

三是企業(yè)黨務(wù)工作者在推進黨組織作用發(fā)揮上還缺乏動力。主觀上，對于企業(yè)黨建工作，有的黨務(wù)工作者不想抓，認為只有一般就行，只圖工作過得去；有的黨務(wù)工作者不敢抓，擔(dān)心業(yè)主不支持，存在畏難情緒；有的黨務(wù)工作者不會抓，碰到新情況、新問題往往束手無策，只有被動地等、靠、要?？陀^上，黨的工作由國有、集體企業(yè)的“內(nèi)在要求”逐漸演變成非公有制經(jīng)濟組織的“外在要素”，黨組織在非公有制企業(yè)中處于“邊緣地位”。由于部分黨務(wù)工作者在企業(yè)屬非資產(chǎn)代表，大都身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的地位和時間難以保證，加上黨建工作經(jīng)費、黨員活動場所等基礎(chǔ)條件難以保障，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮缺乏強大的內(nèi)部推動力。

四是企業(yè)黨員在促進黨組織作用發(fā)揮上還相對滯后。由于受市場經(jīng)濟利益觀和“拜金主義”的思想侵蝕，許多黨員政治思想滑坡，紀律觀念淡薄，認為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用是為“老板”積累財富，忽視了通過自身努力促進企業(yè)發(fā)展后，對于解決社會充分就業(yè)、滿足社會有效供給方面的積極貢獻。由于廣大黨員的主觀能動性未有效發(fā)揮，黨員的模范帶頭作用弱化，相對于黨組織整體作用的發(fā)揮，黨員個體的作用發(fā)揮呈現(xiàn)滯后性。

三、創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用途徑方式的對策措施

（一）加大工作力度，努力營造黨組織發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

非公有制企業(yè)黨組織要多途徑發(fā)揮作用，首先要具備一個良好的外部環(huán)境。就外部環(huán)境而言，黨建政策決策、黨建工作指導(dǎo)和社會輿論環(huán)境是最關(guān)鍵因素。

一是在黨建理論和政策層面，要堅持放開搞活、放手實踐。要按照十六大對非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的總體要求，堅持三個有利于標(biāo)準(zhǔn)，進一步解放思想、實事求是，支持鼓勵基層黨委和企業(yè)黨組織在企業(yè)改革發(fā)展、技術(shù)改造、管理監(jiān)督、文化建設(shè)以及自身建設(shè)等領(lǐng)域，大膽實踐和嘗試發(fā)揮作用的有效途徑，營造良好的政策環(huán)境。

二是在上級黨委層面，要堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格指導(dǎo)。要充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實把黨建工作納入全局中去考慮、謀劃，確保企業(yè)黨建與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。在政策措施上，要正確界定黨組織地位作用，切實提高黨務(wù)工作者待遇，確保工作經(jīng)費落實，積極支持組織部門和基層黨委開展工作；在指導(dǎo)管理上，要通過支持建立企業(yè)黨建工作研究會、企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站，設(shè)立黨建工作創(chuàng)新基金、作用發(fā)揮范例獎等方式，加強企業(yè)黨建的指導(dǎo)服務(wù)力度，著力提高企業(yè)黨組織的工作積極性。

三是在環(huán)境氛圍層面，要堅持宣傳開道、典型引路。大力宣傳黨的有關(guān)方針政策以及加強非公有制企業(yè)黨建工作的必要性和重要性，大力宣傳企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用方面的典型事例，幫助業(yè)主充分認識開展黨建工作對促進和保障企業(yè)發(fā)展的作用，真正明白在企業(yè)設(shè)立黨組織有利于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，從而消除業(yè)主的防范抵制心理。充分發(fā)揮典型引路在激發(fā)思路、創(chuàng)新方式中的重要作用，要善于挖掘多途徑、多形式發(fā)揮作用的先進經(jīng)驗和典型做法，做到總結(jié)一批、表彰一批、宣傳一批，在廣大企業(yè)黨組織中樹立起一面面旗幟、一根根標(biāo)桿，不斷激發(fā)企業(yè)黨組織的競爭意識，促使各類企業(yè)跟著學(xué)、照著做，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（二）堅持因企制宜，積極創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的工作載體。

不同黨建基礎(chǔ)的企業(yè)，可以選擇不同的側(cè)重點，運用不同的工作方法和活動形式，增強黨組織的凝聚力，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展服務(wù)。

一是黨建工作示范點企業(yè)要挖潛創(chuàng)新，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)、永葆一流。由于這些企業(yè)黨組織班子健全，組織活動正常，作用發(fā)揮普遍較好，工作創(chuàng)新的潛力最大。在工作內(nèi)容上，要由普遍要求向分類指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要重點突出各自的工作優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)和提煉升華，形成各自的亮點。如浙江佐力藥業(yè)有限公司，可以在黨群組織班子一體化的基礎(chǔ)上，逐步向目標(biāo)任務(wù)、工作措施和特色活動等一體化方向拓展，構(gòu)建黨群建設(shè)的全面一體化，形成黨建帶群團建設(shè)的良好格局。在活動方式上，要由注重過程向注重實效轉(zhuǎn)變。通過探索企業(yè)無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿者活動等形式，激勵黨員立足崗位作奉獻，充分發(fā)揮模范帶頭作用，確保黨組織作用發(fā)揮落到實處。在管理方法上，要由經(jīng)驗管理向制度管理轉(zhuǎn)變。改“人管人”為“制度管人”，在協(xié)助企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營等各方面制度的制訂、執(zhí)行外，還要健全黨組織內(nèi)部各項制度，如黨員議事制度、流動黨員跟蹤管理制度和黨員管理考核制度等。

二是中間狀態(tài)企業(yè)要接受帶動，堅持以作為求地位、以作用求發(fā)展。根據(jù)非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的總體要求，至2005年，全縣80%以上單獨建立的企業(yè)黨組織要達到“五星級”企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)。黨組織要圍繞這一目標(biāo)，以黨建工作示范點企業(yè)和“五星級”企業(yè)黨組織為學(xué)習(xí)榜樣，主動學(xué)習(xí)、接受帶動，結(jié)合各自實際進行比學(xué)趕超。堅持以作為贏得支持、求得地位，以良好環(huán)境求得更大的作為，進一步促進企業(yè)黨組織基礎(chǔ)作用的整體發(fā)揮。

三是黨建工作薄弱企業(yè)要搞好結(jié)合，堅持循序漸進、穩(wěn)步推進。這類企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，不少企業(yè)還不同程序地處于手工作坊式的生產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)穩(wěn)定性相對較差，生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度較低，迫切需要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳根、尋求發(fā)展。為此，企業(yè)黨組織要發(fā)揮作用，必須在三個點上下功夫。業(yè)主關(guān)注的興奮點，包括企業(yè)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)工藝改造、原輔材料采購等涉及企業(yè)利潤最大化方面的重大事項。企業(yè)管理的薄弱點，主要涉及如職工管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備運作等業(yè)主無暇顧及且對生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的重點問題。黨建工作的結(jié)合點，例如職工教育培訓(xùn)、企業(yè)工作環(huán)境、勞資雙方糾紛等黨組織能充分發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域。要緊緊圍繞這些內(nèi)容，找準(zhǔn)工作切入點，逐步打開工作局面，推動黨組織作用發(fā)揮。

（三）適應(yīng)發(fā)展要求，積極拓展黨組織發(fā)揮作用的滲透領(lǐng)域。

一是在參與重大問題決策方面，延伸工作領(lǐng)域，增強決策效果。首先，要增強決策的能力和水平。認真學(xué)習(xí)重要政治理論文獻和市場經(jīng)濟條件下有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)；借鑒學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營理念和管理模式，深層次提高決策能力和管理水平；注重理論聯(lián)系實際，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀及前景，發(fā)揮企業(yè)廣大職工的集體智慧，切實提高黨組織駕馭和運用經(jīng)濟規(guī)律的能力。其次，全方位參與企業(yè)決策。要積極參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中帶有全局性、方向性、長遠性、關(guān)鍵性的問題。在企業(yè)重大投資項目、財務(wù)預(yù)決算、機構(gòu)設(shè)置，以及涉及工資調(diào)整、獎懲、福利待遇等職工切身利益的問題上，黨組織要及時發(fā)表意見建議，積極參與相關(guān)問題的研究和決策。第三，全過程參與決策。在決策前要搞好調(diào)查研究，定期深入一線，充分聽取廣大職工的意見建議，努力掌握第一手資料，通過與企業(yè)決策層相互交流決策意見，形成共識。在決策過程中要提出意見建議，使決策符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，符合企業(yè)實際。形成決策后要搞好宣傳發(fā)動，利用各種宣傳陣地，引導(dǎo)職工落實決策，抓好督促檢查。

二是在參與改革發(fā)展方面，把握正確方向，確保穩(wěn)步推進。一方面，要把握改革發(fā)展的正確方向。在政治上把關(guān)、政策上引導(dǎo)、關(guān)系上協(xié)調(diào)，支持企業(yè)開展合法經(jīng)營，保證企業(yè)發(fā)展的社會主義方向。打破業(yè)主在生產(chǎn)規(guī)模達到一定程度后抱產(chǎn)守業(yè)、不求進取的思想觀念，在促進企業(yè)向集團化、規(guī)?；^渡上作文章，在鼓勵企業(yè)再積累、再發(fā)展中提出合理化建議，保證企業(yè)改革發(fā)展方向。另一方面，保證改革發(fā)展的順利推進。企業(yè)一旦實行改革，黨組織就應(yīng)義不容辭地擔(dān)負起推進改革順利實施的職責(zé)。通過強有力的思想政治工作，化解改革中出現(xiàn)的矛盾，調(diào)動職工積極性，幫助職工正確認識改革，鼓勵在各自崗位上作出貢獻，心往一處想、勁往一處使，與發(fā)展方向保持一致，保證改革發(fā)展方案的順利實施。

三是在參與經(jīng)營管理方面，發(fā)揮保障作用，服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。首先，要積極參與企業(yè)管理。黨組織要支持企業(yè)合法經(jīng)營，通過黨員在各個崗位上的模范帶頭，在參與企業(yè)的安全生產(chǎn)、科技攻關(guān)、內(nèi)部審計、管理監(jiān)督等各個領(lǐng)域發(fā)揮作用，合理調(diào)處各種利益關(guān)系和矛盾糾紛，形成發(fā)展合力。其次，要抓好建章立制。實現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，立足于抓制度促生產(chǎn)、抓制度促管理，建立健全嚴格的企業(yè)管理制度，通過建立完善質(zhì)量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度，加強企業(yè)內(nèi)部管理。第三，要加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作為一體，堅持目標(biāo)的同向性、內(nèi)容的兼容性和形式手段的統(tǒng)一性，變“多張皮”為“一張皮”，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

四是在參與人本管理方面，堅持以人為本，切實增強企業(yè)的凝聚力和向心力。一方面，要深入開展“凝聚力工程”建設(shè)活動。建立理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機制，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力、凝聚力。立足于密切聯(lián)系職工、維護職工利益、面向廣大職工，從思想上、政治上、工作上、心理上、生活上，全方位、多層次地做好職工工作。經(jīng)常深入職工、了解職工、關(guān)心職工，幫助解決職工實際困難和問題，維護職工的合法權(quán)益，逐步形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團結(jié)職工的工作機制。另一方面，要積極開展多主題的職工教育活動。以培育“四有”職工為目標(biāo)，加強職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強責(zé)任感和參與意識，提高職工整體素質(zhì)；做好經(jīng)常性的思想工作，幫助職工釋疑點、解難點；廣泛開展各種知識競賽和提“合理化建議”活動，不斷增強思想政治工作的趣味性和吸引力。

（四）堅持政治核心地位，認真把握黨組織發(fā)揮作用的原則要求。

一是在處理黨組織與業(yè)主的關(guān)系上，要堅持合作原則。非公有制企業(yè)主對黨組織的態(tài)度，直接影響到黨組織黨建工作的開展，黨組織要通過大量艱苦細致的工作，爭取業(yè)主對黨建工作的理解和支持，搞好精誠合作。黨組織要幫助、支持業(yè)主依法行使職權(quán)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營。在具體工作中，要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對日常工作中的非原則性事務(wù)不糾纏，對涉及生產(chǎn)經(jīng)營方向和職工權(quán)益的重大問題，要通過適當(dāng)途徑，有理有節(jié)地予以解決，切實履行監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的職責(zé)。二是在處理黨組織與職工的關(guān)系上，要堅持服務(wù)原則。把黨組織的整體作用與發(fā)揮黨員職工個體的作用有機地結(jié)合起來，在服務(wù)黨員職工中找到作用發(fā)揮的結(jié)合點。要始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，支持工會維護職工的合法權(quán)益，積極向決策層反映職工的意見建議，積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強對職工的教育引導(dǎo)，不斷提高職工素質(zhì)。要善于在職工群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，積極推薦各類優(yōu)秀人才到重要崗位壓任務(wù)、挑重擔(dān)。三是在處理黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系上，要堅持務(wù)實原則。堅持既要掌握原則性，又要突出靈活性，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的思想政治工作重點，突破傳統(tǒng)的活動方式，精心準(zhǔn)備活動內(nèi)容，精心選擇活動載體，在增強黨內(nèi)活動的思想性、針對性、戰(zhàn)斗性上下功夫，不斷增強黨組織工作的滲透力，提高黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力。在活動時間上，改變占用生產(chǎn)與工作時間的習(xí)慣做法，盡可能利用休息時間、工余時間、下班時間和零散時間；在活動空間上，改變在會議室活動的習(xí)慣做法，把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場結(jié)合起來；在活動形式上，改變我說你聽、我講你做等傳統(tǒng)灌輸模式，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來；在組織形式上，少集中活動、多分散活動，少大型活動、多小型活動，少黨委（總支）活動、多支部（小組）活動，切實增強活動的針對性和有效性。四是在處理黨建工作近期要求和長期目標(biāo)的關(guān)系上，要堅持效能原則。充分體現(xiàn)黨組織作用是一個長期過程，黨組織作用發(fā)揮多樣性的實現(xiàn)形式是否實際、實用、實效，關(guān)鍵要看其能否與企業(yè)黨建工作的整體目標(biāo)相互銜接、相互推進。因此，在創(chuàng)新作用發(fā)揮的方式方法上，既要態(tài)度積極，又要一步一個腳印。既要立足當(dāng)前實際，又要面向長遠發(fā)展，切忌急于求成。企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的實現(xiàn)形式從來沒有固定模式，應(yīng)根據(jù)各個企業(yè)的不同情況，采取一廠一式或一個公司一種途徑，堅持效能原則，確保取得實際效果。