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2012年我國青年就業(yè)壓力增大，今年600多萬應屆畢業(yè)生生使今年本不樂觀的就業(yè)形勢更加嚴峻。如何解決青年就業(yè)問題已是當前青年工作中一個緊迫問題。

黨中央和國務院高度重視今年的青年就業(yè)問題，相應出臺了許多鼓勵青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，為目前就的青年就業(yè)寒冷吹來了一股股春風。如何把握和更好的落實中央及國務院的相關政策，更好的發(fā)揮基層團組織在青年工作中的帶頭作用，更好的服務青年，為迷茫中的青年指明就業(yè)的方向，特別是農(nóng)村青年，擁有了一些得天獨厚的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)優(yōu)勢，如何發(fā)揮好這些潛在優(yōu)勢，使更多的青年扎根農(nóng)村這方沃土，使青年成為社會主義新農(nóng)村的主力軍，和諧社會的生力軍。通過共青團服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐與思考了解并幫助青年在農(nóng)村青年解決就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中的困難，使廣大農(nóng)村青年對團組織有向心力，凝聚力，增強青年的使命感，責任感。

一、我鎮(zhèn)青年就業(yè)形勢及經(jīng)濟現(xiàn)狀

2012年，受全球金融危機的影響，就業(yè)形勢嚴峻，黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、團的十六屆二次全會和全國共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)電視電話會議都提出了要把青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為共青團的一項重要工作，而如何應對金融危機、穩(wěn)定就業(yè)形勢，充分發(fā)揮共青團的自身優(yōu)勢，整合各方資源，多渠道引導、激勵、幫助、支持、鼓勵廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是2012年我鎮(zhèn)團委的一項艱巨任務。

目前，我鎮(zhèn)青年就業(yè)形勢十分嚴峻，眾多在外就業(yè)打工的青年深受這次經(jīng)濟危機影響，在我鎮(zhèn)外出務工的青年中大部份是在東部沿海發(fā)達地區(qū)外貿(mào)型企業(yè)工作，受這次金融危機影響，我鎮(zhèn)外出務工青年面臨二次就業(yè)與失業(yè)的危險，通過這次計生流動人口調查，許多在外務工青年已經(jīng)返鄉(xiāng)，如何解決這批青年的就業(yè)，關系到我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。如何吸納這批返鄉(xiāng)青年就業(yè)問題，通過這次課題研究一了解返鄉(xiāng)青年的技術水平等關系就業(yè)的一些要素。二了解其學歷層次。三整體摸查我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)及全市企業(yè)人員需求情況。四了解其中有多少有意向進行創(chuàng)業(yè)的青年。

我鎮(zhèn)目前經(jīng)濟現(xiàn)有關狀來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較為單一，境內(nèi)企業(yè)不多，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，就目前明光市的經(jīng)濟環(huán)境來看，工業(yè)園區(qū)企業(yè)人員需求較大，用工需求足，但是園區(qū)企業(yè)存在著勞動強度大，工資水平較低等問題。國有壟斷企業(yè)中，四大國有銀行，通信企業(yè)及郵政，電力等用工需求以青年為主，需求量較大，工資水平較高，但多為前臺服務人員，員工需求上主要以女性員工為主，且工作形勢為派遣式員工，直接導致員工流動性大，不固定。

農(nóng)村生產(chǎn)上看，我鎮(zhèn)及明光市均重視甜葉菊生產(chǎn)，目前在明光市甜葉菊生產(chǎn)銷售已形成較為完善的體系鏈，在我鎮(zhèn)中還有特色西瓜等經(jīng)濟適用型作物。目前甜葉菊收購企業(yè)單一，收購價格較高，但收購標準高，直接導致種植難度大。西瓜生產(chǎn)以季節(jié)性為主，受天氣影響大，價格浮度大。特色種植技術村求高。

二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑分析

根據(jù)目前條件，充分發(fā)揮團組織在青年中的核心作用，制定目標，創(chuàng)造條件，首先，根據(jù)目前就業(yè)形勢，以青年創(chuàng)業(yè)為第一要務，積極引導青年創(chuàng)業(yè)活動，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有資源作用，用青年的沖勁，干勁沖出一片藍天白云，但要在科學依法的條件下進行創(chuàng)業(yè)，這就需要基層團組織給予指導，充分利用團市委對青年創(chuàng)業(yè)的有關政策，為青年創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。

創(chuàng)業(yè)也要就業(yè)，就業(yè)更要抓好，利用目前明光現(xiàn)有的就業(yè)資源，作好目前就業(yè)工作。一積極聯(lián)系工業(yè)園區(qū)企業(yè)到我鎮(zhèn)進行招聘，并與之積極協(xié)調，充分保護我鎮(zhèn)青年的合法權力，通過鎮(zhèn)團委出面與招聘企業(yè)進行溝通，在待遇等問題上為青年爭取最大的權益。二，及時向全鎮(zhèn)青年提供招聘信息，使全鎮(zhèn)青年得到信息及時，找工作按時。鼓勵高學歷高素質人才面向明光高端企業(yè)就業(yè)，技術人才向園區(qū)企業(yè)就業(yè)，財會女性青年向國有壟斷性企業(yè)就業(yè)。三拓展就業(yè)方向，思維面向全國。全國就業(yè)一盤棋，本市就業(yè)吸納畢竟還是有限的，將來青年的就業(yè)還是要走出去。如何走出去，怎樣走出去。，這就需要基層團組織進行引導，積極作好外出務工青年的保障。

做好青年的技術培訓，增強其就業(yè)競爭力，挖掘農(nóng)村就業(yè)潛力。支持青年農(nóng)民通過集體組織、合作經(jīng)營、家庭生產(chǎn)、個體開發(fā)等多種形式，從事農(nóng)業(yè)深度開發(fā)。鼓勵發(fā)展農(nóng)村社會化服務，引導更多青年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。大力發(fā)展勞動密集型和技術密集型農(nóng)業(yè)，重點引導青年發(fā)展那些單位產(chǎn)品所含勞動量和價值量大、附加值高、對勞動力吸收能力較強的林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展草地農(nóng)業(yè)，通過糧、草、畜有機結合，建立起“土地——植物產(chǎn)品——動物產(chǎn)品”生產(chǎn)鏈條。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)作物種植輪次，實現(xiàn)全年生產(chǎn)、多季收獲，增強青年農(nóng)民就業(yè)的時間充分性。配合鎮(zhèn)黨委發(fā)展農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)各項產(chǎn)業(yè)的同時，積極引導青年開拓我鎮(zhèn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，整合自然生態(tài)、民俗風情、觀光景點等資源，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，創(chuàng)造就業(yè)崗位。要進一步拓寬勞動力轉移就業(yè)渠道。當前國內(nèi)發(fā)達城市和世界上一些國家或地區(qū)，對勞動力需求十分迫切。各地特別是經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)村要更新觀念、抓住機遇，引導農(nóng)村青年作為加快農(nóng)村勞動力轉移的重要渠道，把勞務經(jīng)濟作為富民強市的重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。要在占領省內(nèi)市場的基礎上，積極組織和引導勞動力走出省門、國門，發(fā)展跨國勞務合作。廣開輸出渠道，團組織要主動與外地用工企業(yè)和勞務輸出組織聯(lián)系，在勞務接收地、勞務中介機構、勞務基地之間，建立起信息暢通、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的工作機制，形成長期、穩(wěn)定的勞務合作關系。積極開拓國內(nèi)外勞務市場，以建筑安裝、服務加工等勞動密集型行業(yè)為突破口，以對外勞務和承包工程為載體，輸送一批農(nóng)村勞動力到外地從事勞務活動。鼓勵各類經(jīng)濟組織外出投資辦企業(yè)，帶動各類勞動力走出省門、國門。通過政策引導，發(fā)展和吸納外地職業(yè)介紹機構，拓展職介服務功能，提高勞動力轉移就業(yè)的組織化程度。加快勞動就業(yè)信息服務平臺建設，充分發(fā)揮團組織在青年中提供就業(yè)服務方面的主渠道作用。加大縣鄉(xiāng)人力資源市場投入，搞好升級改造。培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，建立健全市場信息服務體系，完善市場信息制度。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)服務機構作用，加強基層勞動服務隊伍建設，切實做好收集、用工信息、組織外出等基礎性工作。加強駐外辦事機構建設，發(fā)揮各駐外辦事機構自身渠道廣、信息多的優(yōu)勢，主動為勞務輸出輸入牽線搭橋，多辦實事。大力發(fā)展勞務派遣，提高勞動力跨地區(qū)就業(yè)的組織化程度。切實加強外出就業(yè)人員的跟蹤管理、抓好權益維護等其他工作。同時將勞動力轉移就業(yè)工作納入公共就業(yè)服務范圍，圍繞輸出前、中、后搞好服務。積極爭取支持，制定好對各級輸出機構及外出就業(yè)人員的激勵扶持政策，進一步改善優(yōu)化輸出環(huán)境，為城鄉(xiāng)勞動力合理有序地走向就業(yè)大市場提供可靠保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團和青年工作是共青團在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要基礎之一，也是近年來需大力加強的重點工作。

三、保持完整架構是團的工作在青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的組織定位，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委尤其是村一級的團組織由于人員流動性大等多方面原因，從制度上很難保持組織建設的穩(wěn)定性，更談不上青年工作的連結性和有效性。為此，在我到古沛鎮(zhèn)團委工作的第二個月起，我就向鎮(zhèn)黨委提交了關于不斷充實完善團組織建設的建議。其主要目的是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委能夠找到基層村級支部;各類型的團員，青年，能夠找到團的組織，為組織能夠找到團員創(chuàng)造條件。

其主要原則是:一是依靠黨建促團建。在鎮(zhèn)團委機構確定的前提下，各村級黨支部中的35歲以下的青年干部中選拔一人為村級或機關團支部負責人，盡早衽選舉，使村級，機關團支部能夠陸續(xù)組建起來;二是在組建團支部后努力推進工作。要盡快將在外團員，外出團員建立簡易的名冊檔案，為開展工作和活動創(chuàng)造條件;三是在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中不斷加強團員和青年工作，使團的組織建設能夠在動態(tài)中保持架構，能夠保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，努力達到上級團委要求，實現(xiàn)有效性。

四、堅持抓住重點是青年工作的重要路徑。

青年決定社會的未來，而抓好初級中學學生的工作又是決定青年工作的未來。作為一個擁有數(shù)萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)二所中學在校生達到二千多人。目前應試教育中的中考，高考是千軍萬馬在連續(xù)的擠獨木橋，就農(nóng)村現(xiàn)有的師資，教學條件來講在這種環(huán)境下農(nóng)村孩子參加競爭是社會公平的表現(xiàn)，現(xiàn)實不公是農(nóng)村，就是城鎮(zhèn)的學生能夠考得上，上得了名校的畢竟是少數(shù)，因此，面對現(xiàn)實，與各中學團委共同引導農(nóng)村初級中學學生樹立正確的人生觀，價值觀，努力奮斗學習成為國家，特別是農(nóng)村建設有用的人才，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作，青年工作的應有重點工作。為此，我們古沛鎮(zhèn)團委主動向鎮(zhèn)黨委提出建議:重點加強與中學團委的協(xié)調，共同加強鎮(zhèn)壓中學團的組織建設，不斷加強青年工作。由鎮(zhèn)黨委牽頭，學校負責實施，每年度在中考前進行一次畢業(yè)生集體大團課，重點講清楚和使青年學生認識到:中專和高職同樣重要，不僅國家對職業(yè)教育的補助在逐年加大，而且也可以學習成材，并且能大輻度降低學習費用，以最大限度地減少農(nóng)村大批初中生畢業(yè)就去打式這一不適應現(xiàn)代新農(nóng)村建設，不利于國民總體素質提高，更不利于青年學生自身發(fā)展和實現(xiàn)人生價值的短視做法。在平時要通過學校團組織進行經(jīng)常性的學習教育，也可以請各方面的先進典型到校進行報告會等。

五、利用現(xiàn)有人力資源擴展青年工作

黨的十七屆三中全會后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不僅在資金上給予很多很大幅度的傾斜，而且在人力資源上也積極推動向農(nóng)村流動。不斷加快建設社會主義新農(nóng)村的步伐。就目前來講，有這么幾方面的青年大學生在走向農(nóng)村，一是高校的選調生，二是選聘大學生到村任職，三是三支一扶的大學生，四是專門定向農(nóng)村招考的中小學教師，就古沛鎮(zhèn)來講，僅是今年加強農(nóng)村中小學的教師就有11人，再加上其它方面的就有近20人的大學生隊伍加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。因此，利用好這些大學生，對加強共青團和青年工作無疑具有重要意義。當前，鎮(zhèn)團委建議黨委在有關部門的配合下，加強大學生崗前培訓教育，除對其本職工作進行權責規(guī)定外，突出落實其共青團和青年工作責任，范圍，使他們有榮譽感，使命感，促進他們對黨增強責任感。這對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作和青年工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

六、利用現(xiàn)代傳媒手段拓展青年工作的空間

目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一個青年中心，如何真正發(fā)揮作用，上級部門都有一些具體的操作規(guī)范，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際看，效果還不是很好，有些在落實方面也還有一些實際困難，只能循序漸進。就現(xiàn)階段而言，在完善初步的團組織架構，利用好現(xiàn)有的人力資源的前提下，首推QQ群作為宣傳政策法規(guī)，聯(lián)系一般任務，交流學習經(jīng)驗做法，指導團員，青年工作，推進共青團和青年工作是現(xiàn)實需要的。古沛鎮(zhèn)團委將努力爭取黨委政府和上級團委的支持，配備簡單實用的設備，在本鎮(zhèn)和全市范圍建設一個不少于100名成員的QQ群，在動作中總結經(jīng)驗，以此實現(xiàn)團的工作的多樣化。

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作要適應新時期中心任務的需要，在推進工作中實現(xiàn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進發(fā)展，只要用心做了，功到自然成，也就一定能夠在一定程度上開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作的新局面。