教育局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-10-10 08:24:00
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同志們:
按照省委高校工委、省教育廳黨組的部署和會(huì)議的安排,我就3個(gè)方面的工作講點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、五年工作的簡(jiǎn)要回顧
五年來(lái),按照上級(jí)部署和要求,省委高校工委、省教育廳黨組及各地各高校黨組織高度重視反腐倡廉建設(shè),積極支持教育紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作;全省教育紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè),努力為教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供紀(jì)律保證;廣大教育工作者和人民群眾高度關(guān)注和積極參與教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),逐步形成了監(jiān)督合力,全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的階段性成效。
廣泛開(kāi)展反腐倡廉教育,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從教意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái),按照上級(jí)部署,結(jié)合教育實(shí)際,全省教育系統(tǒng)普遍開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)貫徹黨章和“講正氣樹(shù)新風(fēng)”主題教育等活動(dòng),取得了良好效果。各地特別是各高校采取多種形式,有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔教育,效果很好,結(jié)合身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行的警示教育效果尤為顯著。各地各高校嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話、誡勉談話等制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是通過(guò)開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理工作,較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的一些突出問(wèn)題。新一屆教育廳黨組組建之初,就著眼加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),專門制定了機(jī)關(guān)工作人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定,并連續(xù)5年堅(jiān)持開(kāi)展了基層單位評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng),每年年終集中征求各省轄市教育局和各高校意見(jiàn),對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行作風(fēng)測(cè)評(píng),增強(qiáng)了為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí),提高了工作效率和水平。
深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作,教育收費(fèi)行為基本規(guī)范。五年來(lái),省教育廳作為規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作牽頭單位,始終高度重視,常抓不懈。各地各高校在教育投入不足和學(xué)費(fèi)收入較低的情況下,克服困難,嚴(yán)格要求,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)收費(fèi)政策,從嚴(yán)規(guī)范教育收費(fèi)行為。在前兩年有效遏制教育亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上,近3年來(lái)著力保障教育投入,全面規(guī)范教育收費(fèi)行為,堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。2005年以來(lái),各級(jí)各類教育投入大幅度增加,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善,在條件成熟的情況下對(duì)部分收費(fèi)辦法進(jìn)行了調(diào)整,全省查處各類亂收費(fèi)問(wèn)題1331件,處理相關(guān)責(zé)任人889人,清退違規(guī)資金3000多萬(wàn)元,命名表彰了31個(gè)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū)),廣泛開(kāi)展了規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為和解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主要內(nèi)容的民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng),社會(huì)滿意度逐年提高。在以高招為重點(diǎn)的各類考試、招生工作中實(shí)施“陽(yáng)光工程”,堅(jiān)持公平、公正,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)厲打擊非法招生行為,維護(hù)了人民群眾的利益和教育的良好形象。
切實(shí)加大制度建設(shè)和監(jiān)督力度,為進(jìn)一步構(gòu)建和完善有教育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地各高校黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央和省委關(guān)于構(gòu)建懲防體系的要求,從教育實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)行探索,狠抓工作落實(shí)。省教育廳統(tǒng)一部署,5年間在全省教育系統(tǒng)連續(xù)開(kāi)展了教育管理年、教育質(zhì)量年、制度建設(shè)年、師德師風(fēng)建設(shè)等一系列重大活動(dòng),廣大教育工作者的思想政治素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力明顯提高。青少年廉潔教育工作不斷加強(qiáng),廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)逐步推進(jìn),初見(jiàn)成效。深化教育行政審批制度改革,原有的51項(xiàng)行政審批事項(xiàng)僅保留11項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)辦學(xué)體制改革等各項(xiàng)教育改革,各級(jí)各類教育管理體制進(jìn)一步規(guī)范。各地各高校結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地制定了一系列規(guī)章制度,并切實(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。各地特別是各高校普遍加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)治理工作,不斷加大對(duì)基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決懲處各種違紀(jì)違法行為。根據(jù)上級(jí)部署,全省教育系統(tǒng)集中治理了對(duì)教育事業(yè)健康發(fā)展危害最大的商業(yè)賄賂行為。各地各高校認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,加強(qiáng)教育,堵塞漏洞,完善制度,有效解決了重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的一些突出問(wèn)題,教育和挽救了一批黨員干部。近年來(lái),各地紀(jì)委特別是省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了教育系統(tǒng)極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉及商業(yè)賄賂的違紀(jì)違法案件,有關(guān)當(dāng)事人受到了法律和紀(jì)律的嚴(yán)懲。省委高校工委、省教育廳黨組認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的原因,總結(jié)和汲取深刻教訓(xùn),在省紀(jì)委的直接指導(dǎo)下廣泛深入地開(kāi)展了警示教育,促使廣大教育工作者特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,收到了顯著效果。
在強(qiáng)力推進(jìn)上述各項(xiàng)工作任務(wù)中,各地各高校紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),堅(jiān)持原則,奮發(fā)有為,發(fā)揮了重要作用,做出了突出貢獻(xiàn)。一大批教育紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到教育部和省紀(jì)委等上級(jí)機(jī)關(guān)表彰,20*年省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組榮立省紀(jì)委、省人事廳、省監(jiān)察廳授予的集體三等功。今天會(huì)議上表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,就是這支隊(duì)伍的優(yōu)秀代表。實(shí)踐證明,我省教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、拼搏進(jìn)取、敢打硬仗的隊(duì)伍,是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。
回顧總結(jié)工作,肯定成績(jī)當(dāng)然重要,它有利于明確前進(jìn)方向,不斷增強(qiáng)信心;正視問(wèn)題更為重要,它有利于保持清醒頭腦,切實(shí)改進(jìn)工作。當(dāng)前,我省教育反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在的困難和問(wèn)題不容忽視。一些地方和學(xué)校的反腐倡廉工作還很薄弱,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正負(fù)起抓好工作范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;一些黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些地方和學(xué)校違規(guī)辦學(xué)、招生、收費(fèi)的問(wèn)題仍很突出,群眾反映強(qiáng)烈;一些黨員干部特別是個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)干部接連發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,影響十分惡劣,且存在發(fā)生新的問(wèn)題的可能性和隱患;反腐倡廉教育的廣泛性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),教育內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步拓展;反腐倡廉制度建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性不夠,制度的執(zhí)行力亟待提高;在新的形勢(shì)下如何正確履行職責(zé)、如何有效加強(qiáng)監(jiān)督,仍然是擺在教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部面前的一個(gè)重要課題,目前的監(jiān)督辦法不多,監(jiān)督力度不大,監(jiān)督工作遠(yuǎn)不到位。我們一定要充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心,更加積極的態(tài)度,更加有力的措施,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
二、今年工作的重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)上級(jí)精神和部署,省委高校工委、省教育廳黨組結(jié)合教育實(shí)際,已于2月下旬專門下發(fā)《20*年全省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作要點(diǎn)》,全面部署了今年的工作任務(wù)。各地各高校及時(shí)傳達(dá)貫徹了上級(jí)會(huì)議精神,普遍啟動(dòng)了各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步把握上級(jí)精神,突出工作重點(diǎn),力求取得實(shí)效,借此機(jī)會(huì)再作如下強(qiáng)調(diào)。
(一)關(guān)于構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系工作
黨的*提出:“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”。這既為教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展指明了方向,又對(duì)進(jìn)一步做好反腐倡廉各項(xiàng)工作提出了更高的要求。當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段,要堅(jiān)持把建立和完善具有教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系作為教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的主線,引領(lǐng)和推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),整體規(guī)劃、分步實(shí)施,使教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作整體推進(jìn),增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,有針對(duì)性地拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
(二)關(guān)于深入開(kāi)展反腐倡廉教育工作
從教育系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),反腐倡廉教育工作要根據(jù)不同對(duì)象,分3個(gè)層次進(jìn)行。一是以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。二是以遵紀(jì)守法為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和師德師風(fēng)、職業(yè)道德教育。三是以培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的廉潔教育,進(jìn)一步廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。教育的方式方法也要注意因人而異,因地制宜,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。對(duì)廣大教職工特別是青少年,要立足于正面教育為主,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重運(yùn)用正反兩方面的典型特別是教育系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,開(kāi)展示范教育和警示教育,
反腐倡廉教育要注意和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一方面堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一方面發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭,早打招呼,及時(shí)提醒,提前防范。要嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。今年要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題;清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題;治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。
(三)關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)工作
嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)是切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力維護(hù)和促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)十分重要的工作,必須繼續(xù)抓緊抓好。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策,嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限,穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策措施、特別是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。二是會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇?!眮y收費(fèi)問(wèn)題;認(rèn)真做好改制學(xué)校的清理規(guī)范工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格高校收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)。對(duì)各地申報(bào)的規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收,命名表彰第三批規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件。