教育局語言文字工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-07 09:15:00

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教育局語言文字工作會(huì)講話

同志們:

黨組分工,由我分管語言文字工作。在座的不少同志都是老朋友,今天來參加會(huì)議,一是看望大家,二是作為一名老語言文字工作者,就今后全省語言文字工作的發(fā)展講幾點(diǎn)意見,供同志們工作中參考。

一、認(rèn)清形勢(shì),樹立信心

改革開放以來,特別是“九五”以來,在省委、省政府和各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視下,在社會(huì)各界的大力支持配合下,在全省人民群眾熱情支持、廣泛參與下,全省廣大語言文字工作者認(rèn)真貫徹國(guó)家的語言文字工作方針和政策,克服困難,努力工作,推動(dòng)整個(gè)語言文字工作的發(fā)展,語言文字工作取得了巨大的成績(jī),推廣普通話工作成效顯著,全省普通話水平測(cè)試達(dá)180萬人次,廣大群眾的語言意識(shí)有了很大的變化;社會(huì)用字管理工作初見成效;認(rèn)真貫徹《國(guó)家通用語言文字法》,切實(shí)搞好全國(guó)推廣普通話宣傳周工作,語言文字工作的外部環(huán)境進(jìn)一步改善;語言文字工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),為我省的兩個(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

我省的語言文字工作在過去十年有了很大的發(fā)展,有些工作還走在了全國(guó)的前列,但我們也清醒地看到,工作中還存在不少問題。一是不少地方和部門對(duì)語言文字工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠,沒有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的工作日程。不少基層群眾的語言文字觀念陳舊。在某種程度上講,忽視母語的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。二是工作面越來越寬,工作量越來越大,管理任務(wù)非常繁重,各級(jí)語委辦人手太少。從總體上說,我省語言文字系統(tǒng)的工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍總體上還相當(dāng)薄弱。三是投入嚴(yán)重不足,財(cái)政投入幾乎沒有,基本上靠測(cè)試收費(fèi)來養(yǎng)整個(gè)語言文字工作?,F(xiàn)有測(cè)試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1997年制定的,已不能適應(yīng)現(xiàn)在測(cè)試工作的需要,也低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),和兄弟省市相比也明顯偏低,急需調(diào)整。而現(xiàn)在大氣候?qū)κ召M(fèi)從嚴(yán)控制,調(diào)整難度很大。三是地區(qū)之間、部門之間的工作發(fā)展也不平衡。農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的工作還很薄弱,普及普通話的任務(wù)十分艱巨,進(jìn)城務(wù)工人員的普通話培訓(xùn)沒有好的抓手,城市語言文字工作評(píng)估難度較大,進(jìn)展緩慢。

與此同時(shí),大家還要看到,我們還有很多有利的條件,一是有各級(jí)黨委和政府的重視。、劉少奇、、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)心和重視語言文字工作,50年前,國(guó)務(wù)院就發(fā)出《關(guān)于公布〈漢字簡(jiǎn)化方案〉的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》。隨著改革開放和我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),對(duì)外漢語教學(xué)日益受到國(guó)家的重視。二是有法律的保障和政策的支持?!秶?guó)家通用語言文字法》已頒布實(shí)施5年,《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》今年也將要出臺(tái)。這是我們推動(dòng)語言文字工作發(fā)展的法律依據(jù)。從政策層面上講,教師資格認(rèn)定和大學(xué)畢業(yè)證書發(fā)放的規(guī)定,播音員上崗的規(guī)定,窗口行業(yè)服務(wù)的自律要求,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的相關(guān)政策等,都為我們工作的開展提供了政策支持。三是我們已有了一個(gè)好的工作基礎(chǔ),四是我們有一支熱愛語言文字工作、默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的語言文字工作者隊(duì)伍等等。這些優(yōu)勢(shì)和有利條件是我們作好語言文字工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望大家樹立信心,鼓足干勁,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服困難,共同推進(jìn)我省語言文字工作的新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)

關(guān)于今年乃至今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

(一)不斷拓寬工作領(lǐng)域。繼續(xù)搞好普通話水平測(cè)試工作。隨著測(cè)試工作的開展和教師資格制度的實(shí)施,未參加普通話水平測(cè)試的教師越來越少。下一步,各市應(yīng)在繼續(xù)做好教師普通話水平測(cè)試的同時(shí),要開辟新的工作領(lǐng)域,逐步把測(cè)試工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校學(xué)生的普通話水平測(cè)試。積極推行公務(wù)員和窗口行業(yè)的普通話水平測(cè)試工作。

(二)開展好語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹全省學(xué)校語言文字工作會(huì)議精神,把學(xué)生說好普通話,用好規(guī)范字,提高語言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力的要求納入培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、技能訓(xùn)練之中,納入學(xué)校常規(guī)管理,滲透到各種教育教學(xué)活動(dòng)中。要把語言文字的規(guī)范達(dá)標(biāo)要求作為教師培養(yǎng)、考核、資格認(rèn)定和教育督導(dǎo)、檢查以及教育質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容之一,認(rèn)真抓好落實(shí),確保學(xué)校語言文字規(guī)范化目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。關(guān)于示范校的創(chuàng)建工作,省語委已發(fā)文進(jìn)行了布置,不少省轄市語委辦已轉(zhuǎn)發(fā)文件,進(jìn)行了布置。具體的評(píng)選工作,省語委辦還要安排。希望各地積極行動(dòng)起來,切實(shí)抓好落實(shí)。

(三)探索搞好農(nóng)村語言文字工作的新機(jī)制,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。一是采取多種形式,對(duì)廣大農(nóng)村教師進(jìn)行語言文字規(guī)范化知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的語言文字規(guī)范意識(shí)和規(guī)范化水平。如組織語言文字工作志愿者到農(nóng)村地區(qū)開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)等。二是探索對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)的好方法。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑,但由于人際交往存在一定的語言隔閡,影響了他們的就業(yè)和生活。為他們提供普通話培訓(xùn),使其掌握最基本的日常交流用語,是落實(shí)以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。希望各地探索在流出地和流入地進(jìn)行培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)報(bào)告給省語委辦,以便宣傳和推廣。

(四)切實(shí)搞好城市語言文字工作評(píng)估。進(jìn)行城市語言文字工作評(píng)估是教育部和國(guó)家語委就搞好新世紀(jì)語言文字工作出臺(tái)的一項(xiàng)重要措施。我省已發(fā)了文件、召開了會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排。希望各地按照文件和會(huì)議精神抓好落實(shí)。一是省會(huì)鄭州市要在做了大量準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,按照評(píng)估要求,查漏補(bǔ)缺,做好各項(xiàng)迎驗(yàn)準(zhǔn)備,爭(zhēng)取年底接受檢查評(píng)估(省里組織,國(guó)家語未派員參加)。二是其他省轄市要抓緊工作,按要求迎接省里組織的評(píng)估驗(yàn)收,并對(duì)三類城市語言文字工作評(píng)估進(jìn)行布置安排。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視

一是各級(jí)語委、教育行政部門要認(rèn)真履行《國(guó)家通用語言文字法》所賦予的管理監(jiān)督職責(zé),切實(shí)把語言文字工作擺上應(yīng)有的位置,列入議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí),各級(jí)語委辦要及時(shí)、經(jīng)常向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)了解語言文字工作不僅僅是教育部門的事,而是政府工作的一部分,教育系統(tǒng)語言文字工作只是語委工作一部分的道理,爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的支持,幫助解決工作中存在的問題和困難。

二是解決好語言文字工作機(jī)構(gòu)和人員問題。語言文字工作是政府行政管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)政府應(yīng)擺在應(yīng)有的地位。解決應(yīng)有編制。就全省來說,18個(gè)省轄市中,新鄉(xiāng)、周口、商丘、南陽、濮陽、駐馬店6個(gè)市在教育局設(shè)有獨(dú)立建制的語委辦公室;鄭州、許昌、安陽、濟(jì)源4市的語委辦公室掛靠在教育局的行政科室;其余8個(gè)省轄市的語委辦公室掛靠在基礎(chǔ)教研室。人員現(xiàn)狀是:18個(gè)省轄市中,單設(shè)語委辦公室的6個(gè)省轄市中有專職工作人員不到20人;其余12個(gè)省轄市都是兼職工作人員。實(shí)事求是講,從我省語言文字工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況看,要完成全國(guó)、全省新世紀(jì)語言文字工作目標(biāo),困難很大。因此,尚未獨(dú)立設(shè)置語委辦的省轄市要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取盡早設(shè)立專門的語言文字工作機(jī)構(gòu),并配備專職工作人員?,F(xiàn)在掛靠在基礎(chǔ)教研室的8個(gè)省轄市,要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快調(diào)整,至少要掛靠在機(jī)關(guān)的行政科室。同時(shí),要督促縣和縣級(jí)市明確機(jī)構(gòu)和人員專管或兼管語言文字工作,以適應(yīng)越來越繁重的工作需要。

三是解決好工作經(jīng)費(fèi)問題。我省是方言大省,也是語言文字工作任務(wù)大省。近十年來,語言文字工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展,今后的工作任務(wù)更加艱巨。但至今我省財(cái)政沒有設(shè)立語言文字工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。日常工作僅靠普通話水平測(cè)試收費(fèi)來維持,形成了以測(cè)試收費(fèi)養(yǎng)全省語言文字工作的局面。就省轄市一級(jí)來講經(jīng)費(fèi)就更困難,市級(jí)財(cái)政沒有設(shè)立語言文字工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),測(cè)試收費(fèi)還要調(diào)控,開展工作所需經(jīng)費(fèi)僅靠從測(cè)試收費(fèi)中擠一點(diǎn)來解決,據(jù)了解80%的市級(jí)語委難以為繼,無法保持運(yùn)轉(zhuǎn),個(gè)別困難的市因沒有經(jīng)費(fèi)根本無法開展活動(dòng)。這種狀況嚴(yán)重影響了全省語言文字工作的開展。各省轄市教育行政部門要高度重視這個(gè)問題,一是積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政申請(qǐng)單列語委戶頭列支事業(yè)經(jīng)費(fèi),二是開展大的活動(dòng)要?jiǎng)潛軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi),三是測(cè)試收費(fèi)除上交省里外要全部用于測(cè)試工作,不準(zhǔn)調(diào)控、截留和挪用。

同志們,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,做好語言文字工作意義非常重大。希望大家充分認(rèn)識(shí)到我們身上肩負(fù)的責(zé)任,振奮精神,鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,共同努力,不斷開創(chuàng)我省語言文字工作新局面。