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組工干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神體會

深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神切實發(fā)揮組織工作在構(gòu)建和諧社會中的優(yōu)勢作用

黨的十七大提出了繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會和諧的戰(zhàn)略部署。組織工作應(yīng)緊扣中心，服務(wù)大局，把握關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為構(gòu)建和諧社會提供組織保證。

一、突出重點，加強黨員隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供根本保證

黨員是黨的細胞，是構(gòu)建和諧社會的組織基礎(chǔ)。當(dāng)前要做到“三個突出”，以適應(yīng)和諧社會對黨員提出的新要求。

（一）突出保持黨的先進性，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)。保持黨的先進性，最直接、最經(jīng)常、最廣泛、最具體的是通過廣大黨員反映出來的。要堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省第十一次黨代會精神作為今后一個時期黨員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，認真制訂學(xué)習(xí)計劃。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和短期培訓(xùn)班、主題報告會、組建宣講團、知識競賽等靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，不斷提高廣大黨員黨的意識和思想政治素質(zhì)，增強構(gòu)建和諧社會意識，練就做好工作、服務(wù)群眾的過硬本領(lǐng)，真正成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展先進生產(chǎn)力的生力軍、先進文化的傳播者、群眾利益的維護者、構(gòu)建和諧社會的先鋒隊。

（二）突出提升發(fā)展黨員質(zhì)量，不斷壯大黨員隊伍。嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作。以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍為目標(biāo)，堅持發(fā)展黨員工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、公示制、考察預(yù)審制、無記名票決制和責(zé)任追究制等制度，始終把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位，針對農(nóng)村黨員年齡普遍偏大、后備干部缺乏，企業(yè)黨員數(shù)量少的實際，加大在農(nóng)村年輕群體、致富能人，企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)骨干和知識分子中發(fā)展黨員的力度，改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨員隊伍增添生機和活力。

（三）突出黨員教育管理，不斷提高黨員工作水平。堅持自我教育與集體教育相結(jié)合、經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的思想工作實際，加強對黨員進行科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高黨員做好本職工作、發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。通過實施黨員“安家工程”，建立流動黨員服務(wù)中心，公開流動黨員咨詢服務(wù)熱線電話，認真貫徹落實好流動黨員活動證制度，進一步強化對下崗職工黨員、離退休黨員和流動黨員的教育和管理。

二、營造環(huán)境，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供高素質(zhì)的干部隊伍

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在不斷培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、清正為民的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）營造“三個氛圍”，選好配強領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要著力營造民主的選人氛圍，讓有本事的有舞臺。堅持“陽光操作”，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；確立民主開放的選人用人觀，不斷拓寬民主渠道，讓群眾在更寬的領(lǐng)域、更深的層次上參與干部工作，讓有本事的都有施展才華的舞臺。二是要著力營造科學(xué)規(guī)范的用人氛圍，讓靠得住的有信心。按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷改革考察考核手段，改進政績分析方法，強化對實績考核結(jié)果的運用，嚴(yán)格民主推薦、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等程序，加大常委會票決干部的力度，進一步拓展票決的范圍，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成“有為才有位”的正確用人導(dǎo)向。三是要著力營造良好的干事氛圍，讓能干事的有動力。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心幫助”和“三個多加留心”的要求，對于長期扎根在基層一線、環(huán)境艱苦且做出積極貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決工作生活中的實際困難和問題，符合任用條件的優(yōu)先提拔重用，全力營造寬松的工作環(huán)境，解除后顧之憂，真正做到環(huán)境留人、待遇留人、感情留人，形成人才輩出、各展其能、共建和諧的局面。

（二）做到“四個重視”，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重視思想和諧。堅持不懈地用政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重大任務(wù)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，緊密聯(lián)系實際，解決好黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中的實際問題，在推進構(gòu)建和諧社會的各項工作中增強自覺性、減少盲目性、克服片面性。二是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，重視班子結(jié)構(gòu)和諧。按照人盡其才、揚長避短、用當(dāng)其位的要求，大力培養(yǎng)選拔有科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意識的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)在年齡、專業(yè)、知識、素質(zhì)和性格氣質(zhì)等方面的優(yōu)勢互補、資源共享，切實增強班子整體功能。三是堅持貫徹民主集中制原則，重視黨內(nèi)和諧。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委議事決策的規(guī)則和程序，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，堅持民主生活會制度，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重視黨群干群關(guān)系和諧。教育各級干部自覺堅持用立黨為公、執(zhí)政為民統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭三深入（深入基層、深入實際、深入人心）；自覺踐行社會主義榮辱觀，把心思和精力放在為民辦實事、讓老百姓得實惠上，放在抓落實、求實效上，真正做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）推行“三項制度”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是推行重要人事安排、重點工作、重大項目和大宗資金安排常委會議票決制，不斷將決策的民主化、科學(xué)化作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，堅持黨務(wù)、政務(wù)公開，積極推行普通黨員旁聽常委會制度，進一步落實黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬民情反饋渠道，增強決策的透明度。二是推行大項采購、車輛購置、外出考察申報審核審批制度。按照“節(jié)約有限資金、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”和理好財、管好事的基本原則，堅持反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對大項采購、外出考察、公務(wù)配車等事項，要按照有關(guān)廉政制度審核審批，堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)采購、高標(biāo)準(zhǔn)配車和借考察公費旅游的不良現(xiàn)象，樹立好清正廉潔的公仆形象。三是推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任其經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》的要求，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及權(quán)、錢、人、事等重要部位和環(huán)節(jié)，堅持審計和調(diào)查相結(jié)合、帳內(nèi)審核和帳外審核相結(jié)合、全面審計和重點審計相結(jié)合的辦法，突出對各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、國有資產(chǎn)保管情況及廉潔自律情況的審計監(jiān)督，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、潔身自好，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新機制，加強基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的組織保障

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，基層最關(guān)鍵。當(dāng)前應(yīng)抓好三個重點：

一是探索設(shè)置模式。在農(nóng)村，積極探索在流動黨員集中地建立黨組織、在經(jīng)濟社會發(fā)展重要環(huán)節(jié)建立黨組織和以行業(yè)協(xié)會為依托建立黨組織等新型黨組織設(shè)置模式，構(gòu)建起以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系；在社區(qū)，探索建成以社區(qū)黨組織為主干，以社區(qū)居民黨員小組、離退休干部職工黨員小組、住社區(qū)在職黨員小組、流動黨員小組為支干的社區(qū)黨員組織體系；在“兩新”組織，采取“單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、多方聯(lián)建”等方式靈活設(shè)置黨組織，逐步擴大黨組織的覆蓋面。

二是完善管理方式。建立健全包括信息化手段在內(nèi)的動態(tài)管理制度，探索對流動黨員、下崗職工黨員、農(nóng)村無職黨員、離退休干部職工黨員等實施分類管理的機制。加大對生活困難黨員的扶助力度，持之以恒地開展技能幫扶、資金幫扶、生活幫扶工作。

三是豐富活動載體。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深入開展“旗幟工程”、“三培三帶”、黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建載體活動，積極開展創(chuàng)建和諧機關(guān)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧校園等主題實踐活動，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動方式，賦予“三級聯(lián)創(chuàng)”新的內(nèi)涵，使基層黨組織活動的內(nèi)容始終貼近實際、貼近生活、貼近群眾。